自治區(qū)黨委常委、南寧市委書記余遠(yuǎn)輝(右三)在上林縣內(nèi)里莊調(diào)研。 覃志勇/攝 

　　上林縣委書記韋志鵬教孤兒念書 。 韋東路/攝　　

　　上林縣縣長藍(lán)宗耿慰問老黨員。 覃志勇/攝　　

　　配租戶喜選新房。 樊亞明/攝　　

　　上林縣塘紅鄉(xiāng)干部夜訪群眾。　

　　轉(zhuǎn)崗的三輪車司機(jī)參加中式面點(diǎn)師職業(yè)技能培訓(xùn)�！　�

 

　　“通水了，通水了!”2014年12月26日上午，一股清澈的水流從水龍頭中噴涌而出，上林縣鎮(zhèn)圩瑤族鄉(xiāng)龍貴村、佛子村飲水工程竣工，村民們喜笑顏開。18個(gè)莊4500多名群眾告別了喝水難，不用再到4公里之外的山洞里去挑水。

　　同年底，上林縣政府撥款80萬元，對(duì)澄泰鄉(xiāng)弄貶村拉毛隧道進(jìn)行改建，困擾當(dāng)?shù)卮迕?0多年的出行難問題有望在今年春節(jié)前解決。

　　百姓利益掛心間，一枝一葉總關(guān)情。近年，上林縣圍繞群眾的衣食住行，多方籌措資金和融資，加大對(duì)民生項(xiàng)目投入力度，著力保障和改善民生。2014年，全縣涉及民生支出17.15億元，同比增長12.48%，建成965套公租、廉租房，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程86處，惠及農(nóng)村居民及學(xué)校人口3.1萬。

　　改善民生 優(yōu)先發(fā)展教育

　　長期以來，上林縣城居民尤其是進(jìn)城農(nóng)民工子女都面臨幼兒園入園難、學(xué)前班就學(xué)難等問題。改善辦學(xué)條件，緩解入學(xué)難題，成為廣大群眾的期盼。

　　“縣委、縣政府要將解決農(nóng)民工子女的入學(xué)難問題列入扶貧攻堅(jiān)的重要日程抓出成效，力爭讓每一位進(jìn)城農(nóng)民工子女都能到縣城讀書。”上林縣領(lǐng)導(dǎo)的表態(tài)擲地有聲。很快，該縣將皇周小學(xué)擴(kuò)建新大樓，作為吸納進(jìn)城農(nóng)民工子弟入學(xué)舉措來抓實(shí)抓好。目前，新大樓建設(shè)已經(jīng)順利推進(jìn)，力爭2015年秋季開學(xué)前交付使用，擴(kuò)招500名進(jìn)城農(nóng)民工子女。

　　為解決好學(xué)齡前兒童入園難問題，該縣還規(guī)劃建設(shè)第三幼兒園，該園占地面積12.77畝，目前正在進(jìn)行地質(zhì)勘察與施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等。

　　該縣針對(duì)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、學(xué)生容量不大等問題，多方籌措資金，2014年投入資金8505萬元，建設(shè)基礎(chǔ)教育建設(shè)項(xiàng)目37個(gè)，總建筑面積5.13萬平方米，涉及學(xué)校食堂改造工程項(xiàng)目7個(gè)、教師周轉(zhuǎn)房及周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目12個(gè)。

　　“改善和保障民生，必須優(yōu)先發(fā)展教育。”上林縣領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成了這樣的共識(shí)。2014年9月11日，縣委書記韋志鵬來到離縣城30公里的玉峰小學(xué)調(diào)研，看到堅(jiān)守崗位、刻苦教書的老師們，內(nèi)心十分感動(dòng)。很快，經(jīng)充分論證，縣政府決定從2014年1月1日起，按偏遠(yuǎn)程度，給予全縣79個(gè)邊遠(yuǎn)教學(xué)點(diǎn)教師每月200元至300元的崗位生活補(bǔ)助。這筆補(bǔ)助已悉數(shù)落實(shí)到位。

　　上林縣還采取一系列措施，破解農(nóng)村學(xué)生資助金發(fā)放滯后、截留、不及時(shí)等難題。從2013年秋季學(xué)期起，該縣在南寧市6縣6城區(qū)率先實(shí)行“集中統(tǒng)發(fā)模式”，成為南寧市資助工作6大亮點(diǎn)之一。

　　2014年5月，西燕中學(xué)寄宿生潘麗萍領(lǐng)到了一張中國郵政儲(chǔ)蓄銀行的存折，里面已經(jīng)打進(jìn)了2014年春農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難補(bǔ)助金625元。與潘麗萍一樣享受到國家資助政策的學(xué)生，在上林縣有26259人，目前，已實(shí)現(xiàn)了所有受資助的學(xué)生人手一本存折。

　　“資助金發(fā)到學(xué)生存折，學(xué)生第一時(shí)間就可以領(lǐng)取。”上林縣教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　與此同時(shí)，上林縣積極做好辦理生源地貸款工作。自2009年生源地貸款開辦6年間，上林縣已累計(jì)為6000多名貧困生辦理生源地貸款1.2萬筆，發(fā)放貸款金額7000多萬元。

　　此外，2014年上林縣落實(shí)各類家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生中央、區(qū)、市、縣本級(jí)財(cái)政資助資金合計(jì)7393.7331萬元，受助學(xué)生達(dá)10.7891萬人(次)。落實(shí)社會(huì)資助資金47.92萬元，受助學(xué)生729人。

　　創(chuàng)新載體 保障群眾就業(yè)

　　上林縣以促進(jìn)社會(huì)和諧和改善民生為目標(biāo)，實(shí)施多項(xiàng)舉措保障群眾就業(yè)及創(chuàng)業(yè)。

　　1月5日，上林縣三輪車司機(jī)為期一個(gè)月的中式面點(diǎn)師技能培訓(xùn)班圓滿結(jié)束，黃月梅等41名三輪車司機(jī)順利通過技能鑒定筆試和技能測試，領(lǐng)到有關(guān)部門核發(fā)的《中式面點(diǎn)師》職業(yè)資格證書。

　　2014年以來，上林縣將非法營運(yùn)三輪車車主轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、殘疾人培訓(xùn)和復(fù)退軍人培訓(xùn)促就業(yè)，作為扶貧攻堅(jiān)、促進(jìn)社會(huì)和諧的主要工作之一，受到群眾的熱烈歡迎。

　　該縣人社部門還開展服務(wù)三輪車司機(jī)就業(yè)現(xiàn)場招聘會(huì)，幫助三輪車車主解決轉(zhuǎn)崗再就業(yè)難題。考慮到三輪車車主們需要照顧家庭，大多希望就近就業(yè)的需求，人社部門精心組織了縣內(nèi)19家信譽(yù)高、待遇較好的用人單位前來招聘，提供崗位420個(gè)，涵蓋保安、餐飲、紡織及電子裝配等多個(gè)行業(yè)。參加招聘的原三輪車從業(yè)人員共360人，達(dá)成就業(yè)意向協(xié)議104人。

　　培訓(xùn)退伍軍人促就業(yè)，是該縣“雙擁”工作的一個(gè)“重頭戲”。2014年，該縣民政部門根據(jù)退伍軍人想考取駕照，為理想就業(yè)增加含金量的意愿，安排135名退役士兵到上林運(yùn)通駕校學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)，培訓(xùn)率達(dá)91%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，參加駕校學(xué)習(xí)的135名退伍兵中，憑借手中駕照的“助力”，已有40多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　事權(quán)下放 推進(jìn)涉農(nóng)小微工程

　　在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，有村民反映：硬化村屯道路審批環(huán)節(jié)多，個(gè)別施工單位在施工中偷工減料，群眾不滿意。群眾提出：“要是這些錢給我們來做，我們保證能做得更好。”

　　該縣研究后認(rèn)為，事權(quán)下放有助于釋放活力。不到一周時(shí)間，《關(guān)于加快推進(jìn)上林縣涉農(nóng)小微工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》的文件出臺(tái)，將50萬元以下政府性投資項(xiàng)目按照“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，群眾作為項(xiàng)目工程實(shí)施主體，由項(xiàng)目主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)監(jiān)督，并由村委成立財(cái)務(wù)小組監(jiān)督，確保資金全部用在項(xiàng)目建設(shè)上。

　　該措施的出臺(tái)，大大激發(fā)群眾參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。云桃村4條總長4公里的屯級(jí)公路竣工后，寬度、厚度及質(zhì)量均超過設(shè)計(jì)要求。巷賢鎮(zhèn)興山莊不僅按設(shè)計(jì)要求圓滿完成村道鋪設(shè)，還額外完成60米主巷道的水泥硬化。

　　2014年，上林縣“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)按“政府引導(dǎo)，群眾參與”的總要求，把50萬元以下政府性投資項(xiàng)目由群眾作為項(xiàng)目工程實(shí)施主體，簡政放權(quán)，強(qiáng)化監(jiān)管，有效調(diào)動(dòng)群眾參與建設(shè)的積極性。2014年全縣累計(jì)實(shí)施涉農(nóng)小微工程項(xiàng)目617個(gè)，總投資1.23億元，一年的涉農(nóng)小微工程項(xiàng)目投資，相當(dāng)于2011年至2013年實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目3年的總和。

　　住有所居 托起百姓“安居夢(mèng)”

　　百姓安居，則國家昌盛、社會(huì)和諧。上林把保障性安居工程建設(shè)、加快農(nóng)村危房改造作為保障和改善民生的重要舉措，搶抓政策機(jī)遇，加大項(xiàng)目爭取力度，多方籌措資金，落實(shí)建設(shè)用地，精心組織實(shí)施，強(qiáng)化調(diào)度管理。

　　“太高興了，我抽到了4棟1401號(hào)房，終于可以在縣城安居了。”1月15日，在該縣2015年度第一批廉租住房實(shí)物配租抽號(hào)選房現(xiàn)場會(huì)上，來自該縣喬賢鎮(zhèn)的覃小玲女士開心地說。據(jù)了解，自2011年以來，該縣共投入資金2.1億元，開工建設(shè)廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性安居房1759套。其中廉租房1017套，已分配入住216套。

　　與此同時(shí)，上林縣農(nóng)村危房改造優(yōu)先對(duì)居住在一級(jí)(D級(jí))農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾戶、貧困計(jì)劃生育戶及其他貧困戶傾斜實(shí)施，其余的根據(jù)資金量按輕重緩急的原則確定。2014年度，全縣1500戶農(nóng)危改任務(wù)已全部完成并通過了縣級(jí)驗(yàn)收。

　　扶貧濟(jì)困 情暖特殊群體

　　上林屬國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，全縣還有65個(gè)貧困村、12萬貧困人口，貧困點(diǎn)多面廣。關(guān)愛貧困人口、關(guān)心扶貧工作是對(duì)中華民族傳統(tǒng)美德的歷史傳承，也是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)際行動(dòng)。

　　在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，上林縣創(chuàng)新扶貧送溫暖方式方法，以“六扶三送”(日常生活上扶困、身體疾病上扶康、文化教育上扶學(xué)、精神面貌上扶志、勞動(dòng)就業(yè)上扶技、傳統(tǒng)美德上扶老及送溫暖、送政策、送服務(wù))開展“攀窮親”活動(dòng)，全縣近2000名縣直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨員干部參與活動(dòng)，送出慰問金13.3萬元及價(jià)值3.3萬元的慰問品。

　　同時(shí)，該縣在扶助弱勢(shì)群體方面不含糊。2014年，該縣根據(jù)物價(jià)的上漲程度提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)，由原來的280元提高到320元，對(duì)全縣的低保對(duì)象進(jìn)行一次全面的清查，取消381戶1087人，將符合條件的49戶52人納入保障范圍。全縣共有五保對(duì)象1478戶1678人，納入五保供養(yǎng)的1678人，供養(yǎng)率100%。

　　為扶持、帶動(dòng)更多的殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，該縣通過“陽光助殘扶貧基地”項(xiàng)目扶持周子程養(yǎng)雞基地，全年為80多戶殘疾人發(fā)放價(jià)值7.2萬元雞苗。扶持巷賢鎮(zhèn)光全村云泉莊韋創(chuàng)強(qiáng)養(yǎng)龜基地帶動(dòng)6名殘疾人養(yǎng)龜，共帶動(dòng)111名農(nóng)村殘疾人就業(yè)。

　　2014年，該縣共舉辦養(yǎng)龜、養(yǎng)蠶、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、手工珠繡等農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)7期，參加培訓(xùn)殘疾人217人(次)。選送16名殘疾人參加自治區(qū)、南寧市殘聯(lián)舉辦的美發(fā)、烹飪培訓(xùn)。組織32名殘疾人參加南寧富士康科技集團(tuán)殘疾人專場招聘會(huì)。(本版圖片除署名外均由上林縣委宣傳部提供)