重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,是社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的重要手段。日前,記者從梧州市政法委獲悉,該市經(jīng)過(guò)幾年探索實(shí)踐,健全完善了重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,截至目前,當(dāng)?shù)剡M(jìn)行城市區(qū)劃調(diào)整、長(zhǎng)洲水利三四線船閘復(fù)工、“三沖”地質(zhì)災(zāi)害綜合整治工程等重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估48項(xiàng),其中通過(guò)評(píng)估準(zhǔn)予實(shí)施的41項(xiàng),暫緩實(shí)施(包括解決問(wèn)題后實(shí)施)的7項(xiàng),不予實(shí)施的0項(xiàng)。
位于梧州市萬(wàn)秀區(qū)的平民沖、冰泉沖和石鼓沖(簡(jiǎn)稱“三沖”),地質(zhì)災(zāi)害隱患大,事故頻發(fā)。當(dāng)?shù)卮蛩銓?shí)施地質(zhì)災(zāi)害綜合整治工程。但是這項(xiàng)工作涉及6000多戶(包括51家單位企業(yè))、兩萬(wàn)多人的大搬遷。項(xiàng)目實(shí)施前,梧州市抽調(diào)專家組成第三方專家組,對(duì)“三沖”地質(zhì)災(zāi)害整治整體搬遷工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行全面、公正的綜合評(píng)估。
在工程推進(jìn)中,當(dāng)?shù)貒?yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案開(kāi)展工作。該工程自2009年3月28日正式啟動(dòng)至今,基本完成平民沖和冰泉沖及毗鄰地段綜合整治范圍4428戶(包括51家單位企業(yè))2.061萬(wàn)多名居民補(bǔ)償安置搬遷工作,石鼓沖也完成簽約9成之多,沒(méi)有一起因拆遷而引發(fā)的越級(jí)上訪和重大群體性事件,創(chuàng)造了一個(gè)大規(guī)模和諧拆遷的成功經(jīng)驗(yàn)。
這是近年來(lái)梧州市實(shí)施重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的典型例子。這些年梧州市做到未出現(xiàn)重大信訪維穩(wěn)事件,實(shí)現(xiàn)了大建設(shè)、大發(fā)展、大穩(wěn)定,其中一條重要經(jīng)驗(yàn)就是把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要事項(xiàng),放在優(yōu)先解決的位置。
為從源頭上預(yù)防和減少影響社會(huì)穩(wěn)定的因素,梧州市制定了《重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》,要求凡出臺(tái)的每一項(xiàng)重大政策、實(shí)施的每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、啟動(dòng)的每一個(gè)重要社會(huì)事項(xiàng),都堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估先行。目前,該市建立起了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、主管部門具體負(fù)責(zé)、維穩(wěn)部門指導(dǎo)考核”的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組織領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。