5月19日,南寧市江南區(qū)蘇圩鎮(zhèn)政府大院里的蘇圩司法所格外熱鬧。當(dāng)天,南寧市江南區(qū)在農(nóng)村地區(qū)成立的第一個(gè)“矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解中心”正式掛牌運(yùn)行。
上午10時(shí)20分,蘇圩鎮(zhèn)政府司法所的一樓調(diào)解室內(nèi),廣西南國(guó)雄鷹律師事務(wù)所的兩名律師端坐在調(diào)解員的座位上,對(duì)一起拖欠工資糾紛進(jìn)行調(diào)解。
糾紛雙方來(lái)自蘇圩鎮(zhèn)保城村六里坡。記者從調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)雙方當(dāng)事人的陳述得知,村民莫某一年多前曾幫本村的彭某開(kāi)甘蔗運(yùn)輸車,拖欠近萬(wàn)元的工資,雙方矛盾日益尖銳。原來(lái),莫某的妻弟劉某在幫彭某開(kāi)車發(fā)生交通事故受傷住院治療,彭某通過(guò)莫某夫婦轉(zhuǎn)款1.6萬(wàn)元給劉某作醫(yī)療費(fèi),但莫某夫婦沒(méi)有向他提供醫(yī)療費(fèi)發(fā)票,導(dǎo)致他無(wú)法辦理保險(xiǎn)理賠,也不清楚醫(yī)療費(fèi)實(shí)際花銷情況。而莫某夫婦則認(rèn)為,務(wù)工工資與交通事故賠償是“兩碼事”,劉某的賠償問(wèn)題不該扣減莫某的工資。
律師調(diào)解員首先對(duì)雙方爭(zhēng)議的事項(xiàng)進(jìn)行梳理,并提出了調(diào)解意見(jiàn)。最終,雙方在調(diào)解筆錄上簽字,原本劍拔弩張的雙方當(dāng)事人對(duì)本次調(diào)解均表示滿意。
同一時(shí)間,蘇圩司法所的另外兩個(gè)調(diào)解室里,蘇圩法庭的法官和蘇圩司法干部也在忙著做調(diào)解。三場(chǎng)調(diào)解都進(jìn)行得十分順暢,司法所、駐村律師、法庭等調(diào)解力量攜手“亮相”,充分體現(xiàn)了“多元化調(diào)解”機(jī)制的作用。
江南區(qū)蘇圩鎮(zhèn)下轄的16個(gè)村(社區(qū))均屬于廣西南國(guó)雄鷹律師事務(wù)所的服務(wù)范圍。在律師們提供法律服務(wù)的過(guò)程中記者發(fā)現(xiàn),隨著農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展,各類糾紛逐漸顯現(xiàn),特別是如土地山林糾紛、交通事故賠償、財(cái)產(chǎn)繼承等,律師可以提供專業(yè)思路,而要解決糾紛常常需要職能部門的專業(yè)人員配合來(lái)完成。“我們通過(guò)與江南區(qū)司法局、蘇圩鎮(zhèn)黨委、政府充分溝通,并達(dá)成一致意見(jiàn),成立這一矛盾糾紛化解聯(lián)合調(diào)解中心,為基層群眾提供更好的法律服務(wù)。”廣西南國(guó)雄鷹律師事務(wù)所主任周海船說(shuō)。
當(dāng)天上午,蘇圩矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解中心成員單位進(jìn)行了第一次“聯(lián)席會(huì)議”,當(dāng)?shù)攸h委、政府、司法所、法庭、公安派出所(交警)、駐村律師代表對(duì)“聯(lián)調(diào)中心”的運(yùn)行機(jī)制、日常管理等進(jìn)行了討論,一致對(duì)該中心的日常管理、運(yùn)行機(jī)制、業(yè)務(wù)性質(zhì)等進(jìn)行了確定。
根據(jù)這一機(jī)制,設(shè)在蘇圩司法所的“聯(lián)調(diào)”辦公室將是全鎮(zhèn)矛盾糾紛事項(xiàng)的“總進(jìn)口”,接訴后由該所按糾紛的性質(zhì)進(jìn)行分流,并為調(diào)解人員與當(dāng)事人進(jìn)行有效對(duì)接,約定調(diào)解方式和時(shí)間,并對(duì)調(diào)解的事項(xiàng)進(jìn)行督辦、考核、歸檔等,建立一條化解農(nóng)村基層矛盾糾紛的服務(wù)鏈。
“建立這個(gè)聯(lián)調(diào)中心,就是落實(shí)‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的具體行動(dòng),也是讓司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)銜接,實(shí)現(xiàn)村、鎮(zhèn)一級(jí)矛盾糾紛的化解聯(lián)動(dòng)。”南寧市江南區(qū)司法局副局長(zhǎng)歐茂榮說(shuō),蘇圩矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解中心是南寧市江南區(qū)第一個(gè)掛牌運(yùn)行的農(nóng)村聯(lián)調(diào)中心,在總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,今年逐步將聯(lián)調(diào)機(jī)制推向轄區(qū)的農(nóng)村地區(qū),建立全新的農(nóng)村基層化解矛盾糾紛工作機(jī)制。