寧明縣紀(jì)委緊緊圍繞“從嚴(yán)治黨、服務(wù)群眾”主旨，積極探索，不斷創(chuàng)新信訪工作機(jī)制和工作載體，在全縣范圍內(nèi)推行“一級(jí)代辦、二級(jí)雙向承諾、三級(jí)聯(lián)動(dòng)大接訪”的“一二三”信訪工作新模式，在深入優(yōu)化整合黨建服務(wù)群眾各類職能優(yōu)勢(shì)中，充分發(fā)揮紀(jì)檢部門監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、問效問責(zé)工作力度，最大程度地方便群眾，壓實(shí)信訪工作責(zé)任，保障群眾合理訴求。
“一”即一級(jí)代辦。該縣紀(jì)檢機(jī)關(guān)在最基層的村(社區(qū))一級(jí)設(shè)立陽(yáng)光訴求室，受理群眾來(lái)信來(lái)訪問題并做好登記。在村級(jí)能處理的就地在村級(jí)解決，給群眾一個(gè)快捷而滿意的答復(fù)。在村級(jí)不能解決的提請(qǐng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信訪代辦員，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信訪代辦員將群眾訴求帶到有權(quán)辦理的單位、部門咨詢政策和尋求解決群眾反映的訴求，并及時(shí)向群眾反饋結(jié)果。通過一級(jí)代辦，努力使群眾反映的問題不出村、不出鄉(xiāng)就能得到滿意答復(fù)。2017年1月，該縣寨安鄉(xiāng)信訪代辦員收到村級(jí)提請(qǐng)群眾李某反映其兒子與兒媳婦2014年5月離婚，兒子于2015年交通事故中死亡，現(xiàn)留有兩個(gè)孫女，屬孤兒，生活困難，要求政府給予解決兩個(gè)孫女的教育資金及生活費(fèi)用問題。鄉(xiāng)級(jí)代辦員及時(shí)入戶核實(shí)情況，通過多方協(xié)調(diào)，優(yōu)先安排了李某危房改造指標(biāo)，并給兩個(gè)小孩辦理了最低生活保障金。鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)還與當(dāng)?shù)貙W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)溝通，全免了李某兩個(gè)孫女在校的伙食費(fèi)，使李某的訴求困難不出鄉(xiāng)就得到了妥善解決。
“二”即二級(jí)雙向承諾。該縣鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)信訪代辦員對(duì)實(shí)名的來(lái)信來(lái)訪，都要分別與上訪人協(xié)商簽訂承諾書。同時(shí)，二級(jí)承諾還實(shí)行雙向承諾。鄉(xiāng)、村兩級(jí)信訪代辦員要向上訪人承諾：對(duì)當(dāng)事人和反映的問題進(jìn)行嚴(yán)格保密并承諾在一定期限內(nèi)對(duì)反映的問題進(jìn)行調(diào)查處理，并如實(shí)反饋。上訪人則承諾：嚴(yán)格依法按程序上訪，不誣告和陷害他人，在承諾期內(nèi)不多頭訪，重復(fù)訪，越級(jí)訪。如上訪人對(duì)處理結(jié)果不滿意，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委認(rèn)為無(wú)須再查，可出具答復(fù)意見書，同意上訪人到上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)上訪。如鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委在規(guī)定期限內(nèi)沒有明確答復(fù)，則視為違反承諾，上訪人可直接向上一級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)投訴。
“三”即三級(jí)聯(lián)動(dòng)大接訪。該縣紀(jì)委定期在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))舉辦縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)大接訪活動(dòng)，同時(shí)還聯(lián)合縣、鄉(xiāng)兩級(jí)工商、司法、國(guó)土等部門參與接訪，極大滿足群眾各種訴求，把群眾訴求解決在基層。2017年2月，該縣紀(jì)委在板棍鄉(xiāng)開展三級(jí)聯(lián)動(dòng)大接訪活動(dòng)，當(dāng)天就接到群眾到訪舉報(bào)件10件。其中，有群眾反映叫隘村黨總支部書記兼村委會(huì)主任韋昌貴違規(guī)收取“好處費(fèi)”及危房改造工作中存在失職行為。經(jīng)核實(shí)，縣紀(jì)委對(duì)韋昌貴進(jìn)行立案調(diào)查。4月21日，經(jīng)縣紀(jì)委常委會(huì)討論，決定給予韋昌貴黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
今年1—7月，該縣鄉(xiāng)、村兩級(jí)信訪代辦員共受理信訪代辦案件21件，線索核查17件，轉(zhuǎn)立案6件，審結(jié)2件，追回并已上繳違紀(jì)款10623元。同時(shí)，與反映問題訴求人簽訂鄉(xiāng)、村二級(jí)雙向承諾書21份，舉辦縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)大接訪活動(dòng)6場(chǎng)(次)。
該縣創(chuàng)新推行“一二三”信訪工作模式，極大方便了基層群眾及合理解決群眾訴求問題，在基層極大削減了信訪問題的“負(fù)效應(yīng)”，切實(shí)凝聚起維護(hù)群眾合法權(quán)益的“正能量”。
(周貽剛 黃承豹)
