“多證合一一照一碼”是今年《政府工作報(bào)告》明確改革的一個(gè)工作重點(diǎn)內(nèi)容，大化瑤族自治縣人民政府以深化商事制度改革為主線，力推“多證合一、一照一碼”登記制度改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新。
強(qiáng)化新政宣傳力度，提高群眾知曉率。通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)站、商戶QQ群、微信群等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、窗口服務(wù)和上門服務(wù)及舉辦宣傳活動(dòng)等多方式，向社會(huì)各界宣傳“多證合一一照一碼”政策。4月份，工商部門牽頭組織開展了以“黨旗領(lǐng)航、誠(chéng)信發(fā)展”為主題的服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展宣傳月活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳了國(guó)務(wù)院實(shí)施“先照后證”、“多證合一”改革等新政策，進(jìn)一步提高群眾對(duì)新政的知曉率。今年來(lái)共發(fā)送宣傳資料11000余份，接受咨詢2200多人次。
推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化，力促“多證合一”工作。一是鞏固改革基礎(chǔ)。縣人民政府認(rèn)真落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，2015年10月，全縣在企業(yè)注冊(cè)方面實(shí)施了“三證合一、一照一碼”改革，2016年10月 和12月，在原基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)注冊(cè)“六證合一、一照一碼”和個(gè)體工商戶注冊(cè)“兩證整合”改革。在一定程度上，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。至2017年4月底，共頒發(fā) “六證合一”執(zhí)照401本，“兩證整合”768本。改革紅利減少了群眾辦事成本，受到社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。二是繼續(xù)推進(jìn)準(zhǔn)入便利化。進(jìn)一步將有關(guān)涉及企業(yè)登記、審批、許可、備案事項(xiàng)和各類證、照等涉企證照事項(xiàng)，整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，實(shí)現(xiàn)“六證合一”、“兩證整合”向“多證合一”邁進(jìn)，建立程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的市場(chǎng)準(zhǔn)入新模式，進(jìn)一步降低開辦企業(yè)的制度性成本，提高投資創(chuàng)業(yè)熱情。
加快電子化登記管理，拓寬登記準(zhǔn)入渠道。我縣正在推進(jìn)實(shí)施使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理工作，將各類企業(yè)的設(shè)立、變更、備案、注銷等各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)均可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)辦理，并逐步實(shí)施無(wú)紙全程電子化登記，提高企業(yè)登記管理的便利化、規(guī)范化和信息化水平。目前，接受群眾咨詢50多人次，暫未接到受理申請(qǐng)業(yè)務(wù)。
推行主體信用監(jiān)管，建立信息共享和協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)。
縣人民政府積極探索主體信用監(jiān)管模式，通過(guò)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式，落實(shí)政府各部門在涉企信息歸集公示中的職責(zé)任務(wù)，打破信息孤島，并按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)錄入”的原則，把企業(yè)登記信息進(jìn)行全網(wǎng)集中、關(guān)聯(lián)整合和統(tǒng)一公示，推進(jìn)信息歸集共享，實(shí)現(xiàn)部門間的信息實(shí)時(shí)傳遞和無(wú)障礙交換。目錄全縣為各監(jiān)管部門設(shè)置了協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)專門帳號(hào)38個(gè)，并草擬了政府部門涉企信息歸集資源目錄，讓政府實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“網(wǎng)上行”，讓群眾和企業(yè)“少跑腿”目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制。實(shí)施推行了“雙隨機(jī)、一公開”制度(隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員、抽查結(jié)果公開)，建立市場(chǎng)主體名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，公布抽查事項(xiàng)清單，提高了市場(chǎng)監(jiān)管的精準(zhǔn)度和有效性，創(chuàng)新了日常監(jiān)管機(jī)制。同時(shí)按照“誰(shuí)辦案、誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真做好行政處罰信息、抽查結(jié)果信息的錄入和公示工作，發(fā)揮了企業(yè)信息公示在促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信自律，創(chuàng)造良好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境中的作用，進(jìn)一步減輕了企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)、降低政府監(jiān)管成本。(潘春色 覃偉東)
