10月29日，在南寧召開的全區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作會(huì)議上，憑祥市被評(píng)為“2013—2014年度建設(shè)平安廣西活動(dòng)先進(jìn)縣(市、區(qū))”，進(jìn)一步筑牢了“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)市”的根基。
兩年來，憑祥市以創(chuàng)建“全國(guó)社會(huì)和諧穩(wěn)定模范邊關(guān)”為總體目標(biāo)，立足邊境實(shí)際，狠抓基層基礎(chǔ)，積極開展綜治信息化建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理建設(shè)工作，扎實(shí)開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處，深入推進(jìn)社會(huì)治安重點(diǎn)整治，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，共同參與社會(huì)治安綜合治理工作，取得顯著成效。
狠抓源頭預(yù)防，打牢和諧穩(wěn)定根基
憑祥市地處祖國(guó)南疆，邊境和諧穩(wěn)定意義重大。兩年來，憑祥市始終將源頭預(yù)防化解矛盾放在重要位置，不斷完善相關(guān)工作體制機(jī)制，有效消除不穩(wěn)定因素，增進(jìn)社會(huì)和諧。
憑祥市實(shí)行政法部門包鎮(zhèn)、政法干警包村制度。每個(gè)政法部門都落實(shí)包一個(gè)鎮(zhèn)，每個(gè)政法干警要聯(lián)系一個(gè)村(社區(qū))或屯，實(shí)現(xiàn)每個(gè)政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部及干警都有一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)。開展政法部門“三萬工程”，即訪萬人、解萬怨、暖萬心活動(dòng)，要求政法部門領(lǐng)導(dǎo)每年下基層調(diào)研辦實(shí)事不少于4次，政法干警每星期深入聯(lián)系點(diǎn)不少于1次，每個(gè)月召開矛盾糾紛分析研判會(huì)兩次。兩年來，掛(駐)村民警共化解矛盾糾紛案件92起，通過村民舉報(bào)破獲涉恐涉暴人員偷渡案件9起，抓獲涉案人員23人。
該市制定實(shí)施辦法對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中可能出現(xiàn)影響社會(huì)秩序和公共安全的重大決策、重大改革、重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)等事項(xiàng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，避免出現(xiàn)矛盾糾紛或矛盾糾紛激化不可控制的情況，實(shí)現(xiàn)“新出政策零矛盾，新建項(xiàng)目零糾紛，新辦活動(dòng)零風(fēng)險(xiǎn)”的工作目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)每月和重大節(jié)假日及敏感時(shí)期排查制度，深入開展調(diào)查研究，落實(shí)“五個(gè)一”和“五包”工作機(jī)制，把問題解決在當(dāng)?shù)兀庠诿妊繝顟B(tài)。兩年來，全市共排查出各類矛盾糾紛874余起，調(diào)結(jié)823起，調(diào)結(jié)成功率94.16%。
此外，該市健全“大排查、大接訪、大調(diào)解、大防控”活動(dòng)機(jī)制，積極開展矛盾糾紛化解攻堅(jiān)戰(zhàn)。健全三級(jí)矛盾糾紛化解網(wǎng)絡(luò)，完善民事服務(wù)中心建設(shè)，以鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心為平臺(tái)，建立綜治工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保綜治維穩(wěn)有人抓、平安建設(shè)有人管，群眾訴求有人理。
巧打組合拳，破解平安建設(shè)突出問題
在邊境村屯的網(wǎng)格推行"戶哨""十戶聯(lián)防""路長(zhǎng)制"，每戶是"瞭望哨"，村(居)民每10戶一組設(shè)"戶長(zhǎng)"，村"兩委"成員為"路長(zhǎng)"，統(tǒng)一配備綜治E通手機(jī)，實(shí)行每天"零報(bào)告"制度，共同管理轄區(qū)邊境便道。兩年來，憑祥市巧打"打、防、控"組合拳，始終保持對(duì)違法犯罪采取高壓態(tài)勢(shì)，積極構(gòu)建社會(huì)治安防控體系，全力維護(hù)社會(huì)治安大局穩(wěn)定。目前全市共有"路長(zhǎng)"47名、戶長(zhǎng)265名，努力做到"一個(gè)邊民就是一個(gè)哨兵、一個(gè)家庭就是一個(gè)哨所、一個(gè)村莊就是一支部隊(duì)"，筑起"政管面、軍管線、警管片、民管點(diǎn)"的銅墻鐵壁。
憑祥市深化軍地聯(lián)防，健全邊境管控網(wǎng)絡(luò)。沿邊各村黨支部和村委會(huì)組織民兵，與駐軍一起開展經(jīng)常性聯(lián)防工作，互通情報(bào)信息，配合部隊(duì)阻截企圖非法入境、出境人員，破獲邊境走私案件和其他案件。同時(shí)，以駐軍為主力，以群防群治組織為基礎(chǔ)，在五個(gè)邊防派出所轄區(qū)和兩個(gè)邊貿(mào)點(diǎn)，提高"見警率、管事率"。全力推行村(社區(qū))網(wǎng)格化管理服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))管理服務(wù)精細(xì)化、信息化，創(chuàng)新群防群治模式，打造邊境管控群防網(wǎng)。全市設(shè)置七個(gè)一級(jí)網(wǎng)格，以村(社區(qū))及邊民互市點(diǎn)為單位設(shè)置二級(jí)網(wǎng)格，按村民小組、小區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位劃分設(shè)置三級(jí)網(wǎng)格，各網(wǎng)格之間有機(jī)銜接，網(wǎng)格化覆蓋率達(dá)100%。
憑祥市還針對(duì)流動(dòng)人口多的特點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口服務(wù)管理信息化。整合社會(huì)信息資源，發(fā)揮村(社區(qū))流動(dòng)人口服務(wù)站的平臺(tái)作用，推動(dòng)逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化和居住管理"一證通"的目標(biāo)，有效解決各種突出治安問題，進(jìn)一步提升人民群眾的安全感和對(duì)社會(huì)治安的滿意度。
同時(shí)，該市始終堅(jiān)持破大案、打團(tuán)伙的方針，嚴(yán)打群防，堵源截流，全力打擊盜搶、詐騙等案件。通過開展"打盜搶、保民安"專項(xiàng)行動(dòng)、"冬春攻勢(shì)"專項(xiàng)行動(dòng)等一系列活動(dòng)，穩(wěn)步提升公眾安全感和滿意度。全力開展中越邊境掃毒整治五大會(huì)戰(zhàn)，取得累累碩果，得到公安部通報(bào)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并于6月1日成功摘掉毒品通道重點(diǎn)整治地區(qū)的"帽子"。
夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升創(chuàng)建水平
憑祥是邊境城市，邊境和諧穩(wěn)定意義重大，該市夯實(shí)基層基礎(chǔ)，通過完善網(wǎng)格規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)綜治干部培訓(xùn)，開展聯(lián)建共創(chuàng)活動(dòng)等平安建設(shè)工作，確保了邊境地區(qū)的社會(huì)和諧穩(wěn)定。該市完善網(wǎng)格規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，通過信息化和網(wǎng)格化建設(shè)共錄入各矛盾糾紛及政務(wù)信息116起，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處置110多起，將矛盾糾紛化解在網(wǎng)格內(nèi)，破解群眾"辦事難"問題，使老百姓不跑遠(yuǎn)路，少花錢財(cái)，不打官司，由網(wǎng)格管理員代辦，在網(wǎng)格內(nèi)解決問題，實(shí)現(xiàn)了全面推行政務(wù)服務(wù)下移、決策下移、權(quán)利下移，群眾滿意率達(dá)99.97%。先后舉辦三期綜治干部培訓(xùn)班，對(duì)全市4個(gè)鎮(zhèn)38個(gè)村(社區(qū))267個(gè)自然屯的1000多名村干、村民小組長(zhǎng)和50個(gè)綜治成員單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高各級(jí)綜治干部的業(yè)務(wù)水平。
同時(shí)，該市積極開展平安鎮(zhèn)、村(社區(qū))、平安單位、平安校園等創(chuàng)建活動(dòng)，將平安、文明、衛(wèi)生、無毒等創(chuàng)建工作同部署、同考核、同評(píng)比、同表彰，努力打造"平安""文明""衛(wèi)生""無毒"單位(鎮(zhèn)、村社區(qū))，豐富創(chuàng)建工作內(nèi)涵。一年來，全市4個(gè)鎮(zhèn)、38個(gè)村(社區(qū))、276個(gè)屯、130個(gè)單位參與了聯(lián)建共創(chuàng)活動(dòng)，20000多戶群眾簽訂了平安創(chuàng)建承諾書。綜治平安建設(shè)活動(dòng)深入人心，聯(lián)建共創(chuàng)活動(dòng)取得好成效，先后榮獲全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)市、全國(guó)雙擁模范城、全國(guó)平安暢通市、全國(guó)法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市等稱號(hào)。
