廣西旅游條例第二次大修，更加突出保障游客權(quán)益
跟團(tuán)買(mǎi)到假貨 可向旅行社索賠
9月23日，《廣西壯族自治區(qū)旅游條例(修訂草案)》提交自治區(qū)十二屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議初審。這是條例繼2001年制定、2008年首次修訂后的第二次大修。這次修訂也是對(duì)國(guó)家《旅游法》的補(bǔ)充和細(xì)化，其中有不少突出保障旅游者權(quán)益的亮點(diǎn)
亮點(diǎn)一
進(jìn)店購(gòu)物受騙
旅行社需擔(dān)責(zé)
草案內(nèi)容：
旅游者在與旅行社書(shū)面合同約定的具體購(gòu)物場(chǎng)所內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品，銷售者在商品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品，銷售失效、變質(zhì)商品或者短斤少兩的，旅游者可以要求商品銷售者或旅行社賠償。旅行社賠償后，有權(quán)向商品銷售者追償。
解讀：
以往遇到這種情況，旅行社通常會(huì)要求游客自己向購(gòu)物點(diǎn)索賠。如果遇到在外地的購(gòu)物點(diǎn)，游客需要跨地域索賠，非常麻煩。這次修訂草案，新增“游客買(mǎi)到假貨可向旅行社索賠”的規(guī)定，一方面強(qiáng)化旅游秩序的管理，另一方面也促進(jìn)旅行社擦亮眼睛，慎重選擇合作伙伴。
亮點(diǎn)二
游客自愿給小費(fèi)，導(dǎo)游可以收
草案內(nèi)容：
旅游者對(duì)導(dǎo)游服務(wù)滿意而自愿給予小費(fèi)的，導(dǎo)游人員可以接受。
解讀：
廣西這次修訂，明確建立以“基本工資”和“五險(xiǎn)一金”為主體，“補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)”為補(bǔ)充的導(dǎo)游薪酬制度，保障導(dǎo)游的權(quán)益。允許導(dǎo)游收小費(fèi)，但不能“伸手要”，必須以游客自愿為前提。
亮點(diǎn)三
旅游電商欺詐，最高擬罰5萬(wàn)
草案內(nèi)容：
網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營(yíng)者違反規(guī)定，有下列情形之一的，由旅游主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款：
(一)未提供真實(shí)、可靠的旅游服務(wù)信息的;
(二)未在網(wǎng)站主頁(yè)的顯著位置加貼營(yíng)業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識(shí)，未標(biāo)明經(jīng)營(yíng)許可信息、經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式、投訴電話等相關(guān)信息的;
(三)未提供必要的便利，協(xié)助旅游者解決消費(fèi)糾紛的。
解讀：
隨著自助游、自由行越來(lái)越火，帶動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)旅游的發(fā)展，許多人喜歡通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訂機(jī)票、酒店和景點(diǎn)門(mén)票。互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)種種便利的同時(shí)，旅游電商與消費(fèi)者的糾紛也愈發(fā)凸顯。
這次修訂，專門(mén)增加了對(duì)網(wǎng)絡(luò)旅游電商的監(jiān)管規(guī)定，例如要求網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營(yíng)者必須取得資質(zhì)，在首頁(yè)公開(kāi)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、聯(lián)系電話等相關(guān)信息，提供真實(shí)可靠的服務(wù)，遇到問(wèn)題不能推諉扯皮等等，并對(duì)旅游電商需要承當(dāng)?shù)姆韶?zé)任作了規(guī)定。
亮點(diǎn)四
旅游項(xiàng)目如擾民，或?qū)⑹虑奥?tīng)證
草案內(nèi)容：
對(duì)周邊生產(chǎn)、生活可能有較大影響的旅游項(xiàng)目，審批前應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上人民政府組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，并廣泛征求有關(guān)部門(mén)、專家學(xué)者和社會(huì)公眾的意見(jiàn)，進(jìn)行多方案比較和論證。
解讀：
景區(qū)和旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)會(huì)對(duì)周邊居民生活產(chǎn)生什么影響是否該舉行聽(tīng)證會(huì)修訂草案中用了“可能”這一詞語(yǔ)來(lái)表述，這意味著，不是等生米煮成熟飯，而是即將建設(shè)的旅游項(xiàng)目，只要有對(duì)居民生活、生產(chǎn)造成影響的可能性，就必須要召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。
亮點(diǎn)五
公示最大承載量
提醒游客別扎堆
草案內(nèi)容：
景區(qū)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布承載量信息預(yù)告。景區(qū)的游客數(shù)量達(dá)到核定最大承載量的百分之八十時(shí)，景區(qū)主管部門(mén)或者景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告、向社會(huì)發(fā)布警示，并采取疏導(dǎo)、分流等有效措施控制游客流量。
當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)景區(qū)游客承載量情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
解讀：
每逢小長(zhǎng)假以及“十一”等黃金周，各大景區(qū)游客蜂擁而至，人山人海，極易引發(fā)踩踏及旅游安全事故。對(duì)有些景區(qū)來(lái)說(shuō)，只考慮經(jīng)濟(jì)利益，并沒(méi)有考慮景區(qū)承載量過(guò)重帶來(lái)的后果。
為避免游客擁擠造成踩踏等不良后果，修訂草案新增了相關(guān)規(guī)定，要求景區(qū)科學(xué)核定并向社會(huì)公布接待游客的標(biāo)準(zhǔn)，特別是在黃金周到來(lái)前提前給游客打“預(yù)防針”，對(duì)超負(fù)荷接待說(shuō)NO。而主管部門(mén)也要對(duì)景區(qū)行為進(jìn)行監(jiān)管。
