4月24日，十二屆全國人大常委會(huì)第十四次會(huì)議表決通過了新修訂的食品安全法。被稱為“史上最嚴(yán)”的新食品安全法將于10月1日起施行，增加了“禁止劇毒農(nóng)藥用于果蔬”、“嬰幼兒食品生產(chǎn)全程質(zhì)量控制”等眾多內(nèi)容，其中，“網(wǎng)購食品納入監(jiān)管范圍”尤為引人關(guān)注
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網(wǎng)購食品問題不少
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年我國網(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)到1.85萬億元，其中網(wǎng)絡(luò)食品交易324億元，保健食品約40億元。但是，其中有相當(dāng)一部分網(wǎng)友的購物體驗(yàn)并不愉快，包括買到假冒、過期、“三無產(chǎn)品”食品等。
市民蒙女士可謂是網(wǎng)購食品“達(dá)人”，家里的米、面、油都是網(wǎng)上買的，連喝罐可樂都網(wǎng)購，“雖然樓下超市就有賣，但是網(wǎng)購更方便，多買幾罐就包郵，快遞直接送上門，連樓都不用下”。
即便是“達(dá)人”級(jí)別的蒙女士，也有失手的時(shí)候。她有一次網(wǎng)購了一批麻花，每根獨(dú)立包裝。都快吃完了，無意中發(fā)現(xiàn)其中一包已經(jīng)超過保質(zhì)期1個(gè)月了，她仔細(xì)檢查剩下的麻花，發(fā)現(xiàn)到期時(shí)間各不相同，有的差半個(gè)月到期，有的差一個(gè)月。她估計(jì)已經(jīng)吃掉的那些麻花里，肯定還有過期的。
孫女士有過一次可疑的經(jīng)歷后，就對網(wǎng)購食品敬而遠(yuǎn)之了。她去日本旅游時(shí)吃過一種巧克力餅干，回國后念念不忘，就上網(wǎng)買，專門挑了一家信譽(yù)度達(dá)到皇冠級(jí)別的網(wǎng)店，銷售量也相當(dāng)可觀，號(hào)稱“日本直供”“保證正品”�？墒牵浀胶箝_包一嘗，明顯跟她在日本吃到的味道不一樣。賣家同意承擔(dān)運(yùn)費(fèi)退貨，卻對“到底是不是正品”的提問閃爍其詞。
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上網(wǎng)賣食品門檻低
記者從自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局了解到，目前互聯(lián)網(wǎng)食品銷售有兩種情況：一類是傳統(tǒng)食品企業(yè)的網(wǎng)上銷售，這些屬于合格產(chǎn)品，只是在傳統(tǒng)的實(shí)體銷售基礎(chǔ)上增加了網(wǎng)售的渠道。盡管如此，對這類食品的監(jiān)管目前僅停留在生產(chǎn)階段，網(wǎng)上銷售流通缺少監(jiān)管，比如配送環(huán)節(jié)不規(guī)范，就可能造成食品安全問題。
更讓監(jiān)管部門頭疼的是另一類——各種自制食品。例如打著“農(nóng)家土貨”“私廚出品”等旗號(hào)，自制自售的食品或土特產(chǎn)。這些賣家絕大部分沒有從事食品行業(yè)所需的生產(chǎn)、流通、衛(wèi)生許可等證明，因?yàn)闆]有相關(guān)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，制作過程全憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，難以做到產(chǎn)品的質(zhì)量控制，也無法提供安全證明。隨著第三方電商門檻的降低，這類食品的網(wǎng)上銷售逐漸增多。
記者在淘寶網(wǎng)上搜索“自制食品”，搜出5000多條信息。在一家銷售“純手工豆皮”的網(wǎng)店，賣家在網(wǎng)頁醒目位置特別提醒：“若發(fā)現(xiàn)霉點(diǎn)，請拍圖聯(lián)系客服。如果是您的保管問題，小店不退換。”可見出現(xiàn)過顧客買到發(fā)霉豆皮的情況。
更讓人意外的是，霉點(diǎn)居然也成了促銷賣點(diǎn)之一。賣家以超大字體標(biāo)注：出現(xiàn)霉點(diǎn)也因此證明了一件事：無任何添加。有買家給出以下評論：豆皮有霉點(diǎn)，賣家給換貨了，還是想多說一句，這種水平，當(dāng)家庭主婦還可以，就別拿出來賣了。
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自制食品質(zhì)量良莠不齊
在網(wǎng)上銷售食品，真的是“主婦搖身變電商”，如此隨意記者調(diào)查了解到，實(shí)際上，網(wǎng)絡(luò)第三方交易平臺(tái)都對食品銷售有相關(guān)規(guī)定。
記者從淘寶網(wǎng)賣家規(guī)則中看到，對于預(yù)包裝食品，賣家必須填寫食品生產(chǎn)許可證編號(hào)(即QS)，還需要上傳食品標(biāo)簽圖，否則食品將無法上架。這對清退“三無食品”能起到一定作用。然而，對于本來就無證的自制食品，似乎可以不受約束。
王女士在淘寶網(wǎng)上開了一個(gè)網(wǎng)店，賣自己制作的臘肉臘腸，已經(jīng)一年多了，生意還不錯(cuò)。她告訴記者，根據(jù)賣家規(guī)則，對于一般的食品，必須填寫QS編號(hào)才能上架。不過改為選擇“散裝食品”，就沒有這個(gè)要求了，只需要描述一些基本信息即可上架銷售。她也坦言存在監(jiān)管空白，“自己憑良心做，要說監(jiān)管，還真沒有。”
自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，這類自制食品類似于小作坊食品。2014年，廣西出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊實(shí)行登記備案制度，需要提供小作坊開辦者身份證、從業(yè)人員健康證等真實(shí)、合法的材料，由食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)登記備案憑證。同時(shí)要求小作坊建立原料購進(jìn)、食品銷售流向等完整的臺(tái)賬記錄，做到來源可查，流向清楚。
據(jù)介紹，新食品安全法明確將網(wǎng)購食品納入監(jiān)管，對公眾來說無疑是好消息。然而，納入監(jiān)管后，還有不少難點(diǎn)需要解決，包括網(wǎng)絡(luò)銷售涉及的跨省甚至跨國的監(jiān)管執(zhí)法，建立全國性的信息平臺(tái)和監(jiān)管隊(duì)伍等，都有待國家出臺(tái)進(jìn)一步的實(shí)施細(xì)則進(jìn)行明確。廣西食品藥品監(jiān)管部門下一步的工作重點(diǎn)將是新食品安全法的宣傳貫徹，加強(qiáng)培訓(xùn)力度，幫助監(jiān)管人員盡快熟悉新法。
