恭城縣水利局把開展“兩學一做”學習教育活動與水利項目招投標工作有機結合起來,學以致用,嚴格按照國家招投標法,“四舉措”狠抓水利項目招投標。從2015年以來,全縣應依法進行公開招投標水利項目共7個,應公開招標工程招標率為100%,沒有違法議標和化整為零規(guī)避招標行為,取得較好的成效。
一是加強理論學習,增強依法招投標意識。工程建設項目招投標是從源頭治腐的關鍵環(huán)節(jié),是通過公開、公正、公平、擇優(yōu)選定項目承包人的工程交易方式。水利項目實行公開招投標,競爭性強,透明度高,不僅可以擇優(yōu)選定項目承包人,還可以有效地防止幕后交易,暗箱操作等不良行為。該局高度重視水利項目招投標工作,以組織學習、業(yè)務培訓等方式,加強《招投標法》等法律法規(guī)學習,樹立“公平、公正、科學”的態(tài)度,不斷增強法制觀念,提高自身業(yè)務水平。在招投標工作中認真執(zhí)行《招投標法》及配套法律法規(guī),不斷加強和規(guī)范招投標工作,極大地促進了水利項目建設市場的健康有序發(fā)展。
二是完善制度,明確目標。根據(jù)國家《招投標法》及該局水利項目招投標工作的具體要求,制定出臺了《恭城瑤族自治縣水利工程招投標管理制度》等管理措施,對水利項目招標的各階段的具體程序、工程建設過程中的獎罰措施及各方的權利、責任、義務事項進行再規(guī)定、再明確,不斷加強制度約束,做到用制度管人、管事、管工程建設。與此同時,完善招投標文件,盡可能提供較多的水利工程信息,為投標單位引好路。
三是加大綜合管理力度,杜絕不投標行為的發(fā)生。一是領導重視,規(guī)范招投標工程程序。該局高度重視招投標工作,每個水利項目安排業(yè)務精通的專業(yè)技術人員負責招投標,做到單位領導不插手、不打招呼,嚴格按招投標程序操作。二是嚴格執(zhí)行重大項目管理要求。在工程招投標前,凡使用財政資金以及財政配套資金達50萬元以上的項目均提交縣項目評審中心,對項目控制價進行審核把關,保證工程量的準確性,節(jié)約財政資金,同時規(guī)范工程預決算行為。三是嚴格進行規(guī)模標準。在規(guī)模范圍內(nèi)的項目都進行公開招投標,規(guī)模標準以下的項目實行備案管理。
四是監(jiān)督執(zhí)行招投標市場運作。在招投標工作中堅持“公開、公平、公正”原則,實行陽光管理。一是水利項目招標代理,通過網(wǎng)上發(fā)布公告等形式,提前預告招投標信息。二是全面落實一次性告知制度,招標公司對外統(tǒng)一推行招標方案、招標公告范本。三是主動邀請紀檢等監(jiān)督部門對開標過程全過程的監(jiān)督,杜絕暗箱操作。 (秦丁丁 劉熾松)