擺脫“小馬拉大車”的城市發(fā)展困境，走“右江區(qū)-田陽縣一體化”發(fā)展道路。百色建市以來，定下了城市建設(shè)向東發(fā)展的戰(zhàn)略方向。

　　十年磨一劍。2013年9月12日，百色市百東新區(qū)掛牌成立;2014年，百色正式提出“再建一座百色新城”。

　　如今，百東新區(qū)拉開了架勢，吹響了“生活向上，百色向東”的號角。

　　支撐百色田陽一體化

　　南百高速公路百色東出口以東、南百高速與南昆鐵路之間的廣闊土地上，重型機(jī)械來回穿梭，百東新區(qū)呈現(xiàn)一片繁忙的建設(shè)景象。

　　“經(jīng)過百色市委、市政府多方科學(xué)論證，精心謀劃，才有了百東新區(qū)的落地。”10月23日，站在百東新區(qū)制高點(diǎn)，百東新區(qū)管委會副主任江波說。

　　在制作《百色市城市總體規(guī)劃(2004～2020)》時(shí)，專家以“小馬拉大車”一言蔽之，認(rèn)為弱小的城鎮(zhèn)實(shí)力與廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地不相符。

　　可是，往哪擴(kuò)

　　翻看百色城區(qū)版圖，西北是百色水利樞紐和山區(qū)各縣所在，空間有限，而東南是廣闊而生機(jī)勃勃的右江河谷。融入河谷，遂成百色城區(qū)建設(shè)大戰(zhàn)略。

　　2009年，百色進(jìn)一步編制《右江區(qū)-田陽縣一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，百色市區(qū)駐地右江區(qū)將進(jìn)一步向東南方向的田陽縣拓展，到2020年，市區(qū)建設(shè)規(guī)模將由原來規(guī)劃的50平方公里、50萬人，開拓為右江-田陽一體化發(fā)展的100平方公里、100萬人口左右。

　　“百東處于老城區(qū)和田陽縣城的中段，將有2個(gè)高速路出入口，同時(shí)還有西江黃金水道碼頭和鐵路貨運(yùn)站點(diǎn)，離百色巴馬機(jī)場也不遠(yuǎn)，真正起到了“一肩挑兩頭”的重要作用。”百色百東投資有限公司董事長謝尊說。

　　PPP項(xiàng)目開啟新模式

　　百色市在建設(shè)百東新區(qū)中提出“三年打基礎(chǔ)、五年成框架、十年現(xiàn)雛形”的總體思路。

　　兩年多來，百東新區(qū)推進(jìn)了城建基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)等一批重大項(xiàng)目共104個(gè)，總投資70億元，完成固定資產(chǎn)投資61億元。完成《百色市百東新區(qū)概念性規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及重點(diǎn)城市設(shè)計(jì)》及6個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。

　　驅(qū)車百東新區(qū)，百色大道(一期)、桂明大道、靖安大道、百興路等路網(wǎng)及百色干部學(xué)院外圍配套路網(wǎng)建設(shè)全面鋪開，新區(qū)企業(yè)服務(wù)站等公共服務(wù)項(xiàng)目已投入使用。

　　“我們今年試水PPP項(xiàng)目，百東已作為百色PPP試點(diǎn)區(qū)，已落實(shí)一批項(xiàng)目。”在首個(gè)PPP項(xiàng)目的緯六路工地現(xiàn)場，百東新區(qū)管委會財(cái)政局有關(guān)人員說，百色市整合了2015年P(guān)PP項(xiàng)目庫，百色大道二期(田陽段)、林產(chǎn)業(yè)園入園道路、百東新區(qū)與南百高速互通、星湖及核心區(qū)水系景觀(一期)等一批項(xiàng)目已進(jìn)入項(xiàng)目庫中。

　　目前，百東新區(qū)進(jìn)一步加大PPP模式業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，讓廣大干部職工熟悉和掌握PPP運(yùn)作模式、合作制度建設(shè)和項(xiàng)目管理要點(diǎn)，同時(shí)，對新區(qū)在建的公益項(xiàng)目完善可研文本、概算文本和優(yōu)化設(shè)計(jì)，經(jīng)投資評審確定項(xiàng)目總投資，為債務(wù)管理或轉(zhuǎn)化PPP模式做好準(zhǔn)備，為全市在新區(qū)推行PPP模式試點(diǎn)打好基礎(chǔ)。

　　“五大工程”固本強(qiáng)基

　　一座新城的拔地而起，聚集人氣方顯生機(jī)。

　　“老城區(qū)的大中專院校都十分擁擠，我們把引學(xué)校入駐作為重要抓手。”謝尊介紹。

　　目前，百色大道沿途規(guī)劃布局了右江民族醫(yī)學(xué)院百東校區(qū)、百色學(xué)院百東校區(qū)、百色職業(yè)技術(shù)學(xué)院以及工程類、交通類等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的一批教育項(xiàng)目。其中，百色市職教中心一期主體建設(shè)已完成，并投入使用，目前師生超過6000人。

　　翻過百東新區(qū)制高點(diǎn)到右江河畔，只見百色干部學(xué)院主體教學(xué)場館已經(jīng)建立起來，預(yù)計(jì)明年投入使用，常駐培訓(xùn)學(xué)員將有800人。該學(xué)院是自治區(qū)重點(diǎn)打造的黨員干部革命傳統(tǒng)教育、鄧小平理論研究和教育、黨性黨史黨風(fēng)教育、國情教育的重要基地和中國-東盟開展人才交流、干部教育培訓(xùn)合作的重要平臺。

　　安居工程，也成為百東新區(qū)聚集人氣的重要支柱。

　　華僑管理區(qū)旁，安居小區(qū)(暖心工程)、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目(安心工程)和生態(tài)移民小區(qū)項(xiàng)目(沁心工程)“三心”工程已經(jīng)開工建設(shè)，3個(gè)大型房地產(chǎn)項(xiàng)目建成之后，可以容納3萬人。

　　“百東已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)，再按照文教科研基地、生產(chǎn)性服務(wù)中心、都市型工業(yè)、高鐵物流中心、小康居住新城布局，該新區(qū)將成為百色人氣最旺的地方。”謝尊說。

　　爭創(chuàng)產(chǎn)城融合示范區(qū)

　　百東新區(qū)規(guī)劃總面積約140.29平方公里，沿右江西起迎龍區(qū)六塘片區(qū)，東至那吉航運(yùn)樞紐，轄區(qū)內(nèi)有百色工業(yè)園區(qū)、華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、右江區(qū)四塘鎮(zhèn)、龍景街道的部分村屯。

　　城市產(chǎn)業(yè)方面，百東新區(qū)定位為東盟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家鋁產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地、粵桂合作示范區(qū)、滇黔桂交界地區(qū)文教中心、桂西商貿(mào)物流中心、旅游服務(wù)中心等。

　　兩年多時(shí)間里，百東統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)55項(xiàng)，總投資114億元。其中，東大建材市場、百煤物流配煤系統(tǒng)、百礦重型煤機(jī)等項(xiàng)目竣工投產(chǎn);中國-東盟農(nóng)產(chǎn)品交易中心、新區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)廠房、百新食品等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn);熱帶水果加工、田七加工、桂西制藥等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在開展場地平整等前期工作。

　　百東產(chǎn)城融合發(fā)展，還得到了更高層的支持。

　　國家發(fā)改委擬在全國范圍內(nèi)選擇60個(gè)左右符合條件的地區(qū)開展產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)，給予廣西3個(gè)名額。百色市以產(chǎn)城融合生態(tài)示范區(qū)(涵蓋百東新區(qū)范圍，包括市工業(yè)園區(qū)、四塘鎮(zhèn)、百色華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及龍景區(qū)部分村屯)的名義申報(bào)。目前，自治區(qū)發(fā)改委采取遴選的方式已確定將百色作為其中之一上報(bào)。