近年來,馬山縣通過聚集企業(yè)、返鄉(xiāng)能人、后盾單位等優(yōu)勢力量全力推進(jìn)就業(yè)扶貧車間建設(shè),不斷吸納貧困勞動力就近就地就業(yè),進(jìn)一步穩(wěn)定貧困群眾收入來源,為鞏固脫貧攻堅(jiān)成效和可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止到10月,全縣共創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間85家(已認(rèn)定56家),累計(jì)帶動就業(yè)5700多人,其中貧困勞動力1300多人。
一、精心謀劃,打牢就業(yè)扶貧車間創(chuàng)建基礎(chǔ)
一是部門聯(lián)動,抓好就業(yè)扶貧車間調(diào)查摸底工作。組織縣人社局、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及文廣體旅局等單位,深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),對工廠式(廠房式)、居家式、種養(yǎng)式、鄉(xiāng)村旅游式、貿(mào)易流通式等幾種類型的中小微型企業(yè)開展摸底調(diào)查,對符合就業(yè)扶貧車間認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的小微型企業(yè)給予登記,并及時(shí)組織相關(guān)部門開展認(rèn)定和授牌;對有業(yè)務(wù)拓展意愿的小微企業(yè),鼓勵擴(kuò)大廠房面積、加大吸納貧困勞動力就業(yè)力度等,為就業(yè)扶貧車間創(chuàng)造條件。據(jù)統(tǒng)計(jì),馬山縣先后對轄區(qū)內(nèi)95家企業(yè)進(jìn)行了摸底調(diào)查,其中有56家符合就業(yè)扶貧車間認(rèn)定條件,32家符合就業(yè)扶貧車間創(chuàng)建條件。
二是廣泛宣傳,提高就業(yè)扶貧車間政策知曉率。發(fā)揮媒體宣傳作用,通過電視、報(bào)紙、微信公眾號等媒體平臺,大力宣傳就業(yè)扶貧車間扶持政策,先后在馬山電視臺、馬山時(shí)訊、馬山微信公眾號等平臺宣傳推廣就業(yè)扶貧車間政策60多篇次。此外還通過采取舉辦“春風(fēng)行動”“民營企業(yè)招聘周”等活動、送政策下鄉(xiāng)、發(fā)放就業(yè)扶貧車間政策宣傳手冊等系列宣傳措施讓企業(yè)和廣大創(chuàng)業(yè)者及時(shí)了解創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間的優(yōu)惠政策,提高知曉率。據(jù)統(tǒng)計(jì),馬山縣共組織專人到企業(yè)較集中的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園等地開展就業(yè)扶持政策宣講10余次,向企業(yè)和各村發(fā)放就業(yè)扶貧車間政策宣傳手冊3000多份。
三是主動作為,為就業(yè)扶貧車間創(chuàng)建提供便捷服務(wù)。在就業(yè)扶貧車間培育和認(rèn)定過程中,馬山縣相關(guān)業(yè)務(wù)部門積極與企業(yè)、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化基地等溝通對接,主動上門提供就業(yè)扶貧車間創(chuàng)建咨詢指導(dǎo)服務(wù),協(xié)助收集申報(bào)材料,并加強(qiáng)與稅務(wù)、環(huán)保、人社等部門協(xié)調(diào),為企業(yè)、基地等提供監(jiān)管、稅務(wù)、消防、環(huán)保等“一站式”服務(wù),開辟申請、創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間綠色通道。
二、集中優(yōu)勢,促進(jìn)就業(yè)扶貧車間多點(diǎn)開花
一是粵桂企業(yè)入駐帶動。依托粵桂扶貧協(xié)作平臺,以茂名市電白區(qū)對口幫扶馬山縣工作為契機(jī),在粵桂幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組的引薦下,加大與廣東電白區(qū)等企業(yè)的溝通交流,先后吸納了廣東鴻發(fā)皮具有限公司、廣東省惠州市昊昌禮品有限公司等2家企業(yè)到馬山縣開設(shè)就業(yè)扶貧車間,共吸納了200多人進(jìn)車間就業(yè),其中建檔立卡貧困勞動力占50%。廣東省惠州市昊昌禮品有限公司于今年3月在馬山易地扶貧搬遷安置區(qū)建設(shè)了扶貧車間,主要生產(chǎn)各類禮盒、化妝盒、首飾盒、手表盒等產(chǎn)品,共吸納了安置區(qū)的110多名勞動力前來務(wù)工,月收入達(dá)2500-3000元。此外該就業(yè)扶貧車間充分發(fā)揮企業(yè)社會責(zé)任,針對老人、殘疾人等弱勢群體開設(shè)愛心就業(yè)崗位,為老人等提供交流、掙錢的機(jī)會,傳播老有所為、老有所樂精神,進(jìn)一步提升幸福感和獲得感。
二是返鄉(xiāng)能人引領(lǐng)拉動。抓住春節(jié)、清明節(jié)等返鄉(xiāng)能人回鄉(xiāng)過節(jié)的時(shí)機(jī),馬山縣將工作重心下移,由第一書記、村“兩委”干部等負(fù)責(zé)收集有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的人員信息并通過家訪與其談心談話、曬家鄉(xiāng)發(fā)展變化、描繪未來發(fā)展規(guī)劃、講清優(yōu)惠政策等方式,直接或間接動員外出能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)特別明確對有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的,政府幫助解決廠房建設(shè)、子女教育等方面的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至目前,有韋小利、黃卓文、潘祖昌等共22名馬山籍外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)建廣西樊利來服飾有限公司等就業(yè)扶貧車間22家,為貧困群眾就近就業(yè)、增加收入提供有力支撐。
三是后盾單位助力推動。發(fā)揮后盾單位、第一書記等自身組織優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,為行業(yè)內(nèi)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)能人等經(jīng)營主體到各村創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間牽線搭橋,如馬山縣加方鄉(xiāng)龍崗村第一書記陸治江,在后盾單位的支持幫助下,帶領(lǐng)村“兩委”干部在本村創(chuàng)新打造了廣西首個(gè)集“扶貧車間、扶貧超市、扶貧課堂”于一體的“三扶”綜合中心,并成功引進(jìn)興蘭科技有限公司入駐就業(yè)扶貧車間,共幫助300多名貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)。
三、科學(xué)管理,推動就業(yè)扶貧車間健康發(fā)展
一是實(shí)施動態(tài)監(jiān)測。建立馬山縣就業(yè)扶貧車間數(shù)據(jù)庫,對全縣認(rèn)定的就業(yè)扶貧車間進(jìn)行統(tǒng)一編號管理,詳細(xì)記載每個(gè)就業(yè)扶貧車間的名稱、地址、負(fù)責(zé)人、吸納勞動力、貧困人口就業(yè)具體情況等基礎(chǔ)信息,實(shí)現(xiàn)就業(yè)扶貧車間信息全面公開,動態(tài)監(jiān)管。同時(shí)由縣人社局會同縣財(cái)政局、縣扶貧辦每季度對就業(yè)扶貧車間開展一次清理核查和分類處置,對帶貧效果明顯的就業(yè)扶貧車間,加大政策扶持力度;對吸納貧困人口低于5人的就業(yè)扶貧車間,督促其加大吸納貧困人口就業(yè)力度;對停止生產(chǎn)經(jīng)營達(dá)1個(gè)月,或者帶動貧困人口就業(yè)低于5人且持續(xù)3個(gè)月以上的就業(yè)扶貧車間,取消其就業(yè)扶貧車間稱號、收回牌匾,不再享受政策扶持。截至目前,全縣共督促提醒9家就業(yè)扶貧車間要加大吸納貧困人口就業(yè),取消了廣西都安康音電子有限公司等9家就業(yè)扶貧車間稱號。
二是實(shí)行星級管理。對就業(yè)扶貧車間實(shí)行星級評比,以常年能正常運(yùn)營、帶動就業(yè)的貧困人口年人均工資不低于2萬元為評比標(biāo)準(zhǔn),帶動5-25名貧困人口就業(yè)增收的,評為一星級就業(yè)扶貧車間;帶動26-50名貧困人口就業(yè)增收的,評為二星級就業(yè)扶貧車間;帶動51-75名貧困人口就業(yè)增收的,評為三星級就業(yè)扶貧車間;帶動76-100名貧困人口就業(yè)增收的,評為四星級就業(yè)扶貧車間;帶動101名及以上貧困人口就業(yè)增收的,評為五星級就業(yè)扶貧車間。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前有廣西馬山縣廣盈玩具制衣廠(就業(yè)扶貧車間)被評定為一星級就業(yè)扶貧車間,廣西博祿德電子有限公司(就業(yè)扶貧車間)被評定為三星級就業(yè)扶貧車間。對評上星級的就業(yè)扶貧車間予以授牌,并在扶持政策上給予傾斜和差別化信貸支持,激發(fā)就業(yè)扶貧車間發(fā)展壯大的積極性。