實施農(nóng)村風貌提升和環(huán)境整治之前，陽朔縣歷村臟亂的人居環(huán)境與優(yōu)美的自然山水格格不入。
實施農(nóng)村風貌提升和環(huán)境整治之后，歷村村容村貌大為改善。 （本文圖片由陽朔縣高田鎮(zhèn)政府提供）
3月7日，在全國兩會期間，桂林市市長秦春成向全國人大代表和媒體記者展示了陽朔縣高田鎮(zhèn)歷村實施農(nóng)村風貌提升和環(huán)境整治前后對比的圖片，介紹歷村的蛻變和旅游發(fā)展情況。歷村因此進入全國觀眾的視野。
歷村是陽朔縣實施人居環(huán)境提升、建設美麗鄉(xiāng)村的生動實踐。
近日，自治區(qū)黨委農(nóng)辦、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳通報全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動工作考核結(jié)果，陽朔縣以94.51的高分位列全區(qū)第一名。
濃墨重彩繪新村
春天的歷村，微醺的暖風，吹開了一朵朵嬌艷的三角梅，綠樹紅花的掩映中，庭院整潔、巷道干凈，一派平靜祥和。
從“出門一身灰”到“開門一片綠”，從臟亂村變身綠色公園，歷村實現(xiàn)了有史以來最精彩的蛻變，村民們把這一切歸功于美麗鄉(xiāng)村建設。
以建設美麗宜居村莊為目標的農(nóng)村人居環(huán)境整治，是鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗。
早在3年前，陽朔就順應旅游發(fā)展大勢，把農(nóng)村風貌提升與農(nóng)村環(huán)境整治工作作為促進旅游、保護生態(tài)、提高群眾幸福感的民生工程來抓，并且一抓到底。
“近些年隨著陽朔旅游的發(fā)展，一些景區(qū)周邊的農(nóng)戶為謀取利益，違規(guī)建房、亂搭亂蓋等，嚴重破壞了城鄉(xiāng)風貌，影響了中國最美縣城——陽朔的形象。在其他廣大農(nóng)村，也存在這種情況。”陽朔縣相關(guān)負責人說。
作為知名旅游勝地，陽朔憑借秀美的山水風光、人文風情吸引著越來越多的中外游客。然而，隨著全域旅游的不斷深入發(fā)展，農(nóng)村人居環(huán)境和基礎設施建設相對滯后的弊端越發(fā)突出。
為解決弊端，陽朔縣在充分調(diào)研、征求各方意見的基礎上，采取了農(nóng)村環(huán)境治理“堵疏并進”的策略，既要科學規(guī)劃，做好“疏”；又要重拳治理，做好“堵”。
通過因村制宜編制《陽朔縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃（2016—2030）》，該縣完成了上百個實用型村莊規(guī)劃等。各村嚴格按照規(guī)劃編制，合法、科學地建房，建規(guī)、國土、城管等部門嚴管、嚴懲亂搭亂建等違法行為。
2019年，陽朔縣被國務院表彰為農(nóng)村人居環(huán)境改善激勵縣，得到2000萬元扶持資金的獎勵。同時，該縣趁勢整合扶貧、住建、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、交通、林業(yè)等部門資金數(shù)億元，用于農(nóng)村道路建設、污染防治、環(huán)境保護、鄉(xiāng)村建設、改廚改廁等，強化了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的資金保障。
2020年，該縣又整合自治區(qū)1500萬元專項資金，高標準實施鄉(xiāng)村風貌提升和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。投資1.5億元，完成14個精品示范型、32個設施完善型、149個基本整治型村莊風貌提升；完成21個鄉(xiāng)村振興（幸福鄉(xiāng)村）示范村建設。百里新村、福利至興坪、興坪漓江沿岸等3條鄉(xiāng)村風貌示范帶建設成效顯著。
短短幾年間，陽朔縣轟轟烈烈拉開了“在中國最美縣最美山水間建設最美鄉(xiāng)村”的大幕，并以此助推陽朔成為廣西唯一的中國縣域旅游高質(zhì)量發(fā)展典型案例，連續(xù)2年獲評全國縣域旅游綜合實力百強縣，連續(xù)4年蟬聯(lián)廣西高質(zhì)量發(fā)展先進縣。
“一時美”變“持久美”
新年伊始，按照全縣“兩高兩道”沿線鄉(xiāng)村風貌改造提升和農(nóng)村人居環(huán)境改善工作的決策部署，白沙鎮(zhèn)因地制宜、集中發(fā)力，努力在“形”上有新突破、在“實”上有新發(fā)展、在“魂”上有新亮點。
聚焦工作目標，白沙鎮(zhèn)把基層黨建和推進鄉(xiāng)村風貌提升工作有機結(jié)合，選取思想先進的共產(chǎn)黨員做榜樣、帶好頭；構(gòu)建“一個自然村+一名領導+一個工作組+一個管片村干部+一抓到底”的“五個一”風貌提升工作推進機制，高效推進今年開展風貌改造提升的9個自然村快開工、快建設、快見效；建立鄉(xiāng)村風貌工作日匯報、周總結(jié)制度，形成班組全力推進、領導全程跟蹤、黨員干部包片的工作體系，實現(xiàn)工程進度目標全面可控、有序推進；充分發(fā)揮群眾主體作用，引導村民共謀、共建、共享美好家園。
鄉(xiāng)村環(huán)境“一時美”只是起點，“持續(xù)美”才是關(guān)鍵。為此，陽朔大膽探索并成功建立起“五有”農(nóng)村人居環(huán)境長效機制，讓美麗宜居真正成為村莊常態(tài)。
目前，全縣99個行政村均已建立“有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查”的農(nóng)村人居環(huán)境長效機制。組織引導各行政村將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理、村容村貌整治要求納入村規(guī)民約，人居環(huán)境整治納入村規(guī)民約的村占比為100%。制定了清潔鄉(xiāng)村日常考評評分細則。按照每村屯100戶標準配備了保潔員隊伍，已有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行聘請第三方公司開展保潔服務模式，覆蓋249個自然村。縣級財政平均每年預算992萬元專項用于清潔鄉(xiāng)村活動，預算158萬元用于農(nóng)村生活污水處理設施運行維護等。定期開展農(nóng)村人居環(huán)境整治日常督查考評，同時，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月定期開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級督查，督查行政村覆蓋率達100%。
美在“實”處立好“魂”
手機鏡頭里，遠方碧野連天，近處花團錦簇，蜂蝶起舞。
大學生歐寧宴家住福利鎮(zhèn)忠和村委山尾村。這次春節(jié)回鄉(xiāng)，她覺得村里變化太大了，成了網(wǎng)紅打卡地。每次與同學視頻聊天，她恨不得舉著鏡頭從村頭走到村尾，讓每一處新景觀都展現(xiàn)在同學面前。
去年以來，山尾村作為陽朔縣精品示范村進行了鄉(xiāng)村風貌提升改造，以“五清五拆五建”為抓手，從清理溝渠、拆除危舊房、修整荒地、整頓亂堆亂放等，到房屋立面改造、庭院“三微”改造、路燈安裝、瀝青路鋪設、村內(nèi)綠化美化，打造鄉(xiāng)村風貌文化金名片。與此同時，該村還著重引導村民講文明、改陋習、樹新風，大力建設鄉(xiāng)風文明。通過“顏值”與“靈魂”兼具的提升和改造，山尾村一步一步換新顏、樹新貌，成了生態(tài)宜居的幸福鄉(xiāng)村。
除了要有美麗宜居鄉(xiāng)村之“形”，陽朔縣還大力發(fā)展農(nóng)、旅、文結(jié)合的特色產(chǎn)業(yè)，打造筑牢文明幸福鄉(xiāng)村之“實”和“魂”。
去年以來，該縣在自治區(qū)“三清三拆”的基礎上，主動自我加壓，開展“五清五拆五建”活動，在遇龍河沿岸集中連片打造26個精品示范村，建成夢幻遇龍（國家級）田園綜合體升級改造遇龍河國家級旅游度假區(qū)，形成“山水田園+鄉(xiāng)村風貌+精品民宿”整體提升的陽朔模式，把美麗鄉(xiāng)村建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善相結(jié)合，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌推進。
該縣還重點打造“一圈、兩區(qū)、三帶”，即百里新村和葡金高公路高效農(nóng)業(yè)標準化示范圈，遇龍河示范區(qū)、漓江東岸示范區(qū)，桂陽公路、桂梧高速公路、陽興公路等人居環(huán)境示范帶，使全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三農(nóng)”受益，助推形成“農(nóng)民富、農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美”良好格局。
同時，該縣還通過文化建設助力鄉(xiāng)村振興。在全縣行政村乃至自然村打造村級文化中心（廣場），建設了白沙鎮(zhèn)史館、舊縣村史館、留公村史館、忠和村史館等一大批文化工程。
目前，陽朔又在“兩高兩道”、遇龍河沿線等推進農(nóng)村風貌改造提升和人居環(huán)境改善精品示范村，力爭做到“點上要有精品、線上要有風景、面上要有形象”，并已初見成效。
陽朔，已成為全區(qū)農(nóng)村風貌改造提升和人居環(huán)境改善工作的領頭羊，正向深入塑造鄉(xiāng)村“形、實、魂”而奮進。
