2020年以來,浦北縣以脫貧攻堅工作為抓手,聚焦爭當全區(qū)脫貧攻堅“四好標兵”,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,以增加貧困群眾收入為核心,創(chuàng)新探索,真抓實干,建立健全“35356”機制,有效確保決勝脫貧攻堅“最后一公里”,走穩(wěn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的“最先一公里”。
一、堅持“三個聚焦”,推動“產(chǎn)業(yè)扶貧”與“產(chǎn)業(yè)興旺”銜接
聚焦“高產(chǎn)高效”,以“農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、糧食安全”為目標,立足自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)定位,發(fā)揮浦北縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“生態(tài)”“綠色”“長壽”“富硒”優(yōu)勢,積極開展綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建活動,創(chuàng)新“一年種三造”模式,推廣“水稻+養(yǎng)魚+再生稻+冬種馬鈴薯”“水稻+養(yǎng)鴨+再生稻+冬種馬鈴薯”等“水稻+”生態(tài)綜合種養(yǎng)模式,實現(xiàn)“畝產(chǎn)萬斤糧”“畝產(chǎn)萬元田”目標,助力群眾通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富。2019年,全區(qū)“水稻+”綠色高質(zhì)高效創(chuàng)新暨秋冬種糧食生產(chǎn)現(xiàn)場推進會在我縣舉行。聚焦“集聚發(fā)展”,及時出臺《浦北縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案(2020—2022年)》等指導文件,充分發(fā)揮浦北“富硒大米”“浦北黑豬”“紅椎菌”“中華蜜蜂”“浦北黃皮”等特色品牌優(yōu)勢,實施規(guī)模生產(chǎn)、精深加工、產(chǎn)業(yè)融合、品牌突圍四大攻堅戰(zhàn),成功培育荔枝、香蕉、柑橘、百香果、糖料蔗、紅椎菌、茶葉、小青柑等超萬畝規(guī)模、超億元產(chǎn)值的現(xiàn)代特色富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),筑牢脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接的基礎。聚焦“利益聯(lián)結”,探索“反租倒包”經(jīng)營模式,全面推行“公司+村民合作社+基地+貧困戶” 和入股分紅等模式,創(chuàng)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)(園、點)210個,克服疫情影響,帶動8083戶貧困戶發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。如三合越州橄欖核心示范區(qū),采取套種形式種植300畝百香果,由村集體投入資金建設施,劃分為60塊,組織貧困戶通過個人種植或合作種植的方式認領,實現(xiàn)了農(nóng)民增收、村集體增利、企業(yè)增效。
二、打好“五張牌”,推動“住房保障”與“生態(tài)宜居”銜接
堅持脫貧攻堅和鄉(xiāng)村風貌提升三年行動同部署、共推進,在推進住房保障攻堅、全力打好危房拆除殲滅戰(zhàn),堅守“危房不住人,住人不危房”底線、確保住房安全100%的基礎上,圍繞“有更舒適的居住條件”,著力打好“鄉(xiāng)愁牌”“生態(tài)牌”“富硒牌”“宜居牌”“善治牌”。樹立花大心思不花大價錢的理念,按照“3456”工作思路,因地制宜,分類指導,在全縣78個貧困村分別打造了1個以上示范村屯,輻射帶動鄉(xiāng)村風貌提升全面鋪開,走出了一條獨具浦北特色的“低成本、可復制、全覆蓋、可持續(xù)”之路,群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強,尤其貧困群眾的精神面貌不斷提升。
三、開展“三個活動”,推動“明白感恩”與“鄉(xiāng)風文明”銜接
持續(xù)開展“脫貧感黨恩奮進新起點”主題活動。加強對脫貧后接續(xù)發(fā)展的謀劃,引導貧困群眾把脫貧作為奔向更加美好新生活的新起點。注重發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,組織駐村工作隊、村“兩委”干部、村民代表、老黨員、德高望重的老人等,圍繞落實“四個不摘”,結合實際因村研究制定“十四五”時期鞏固脫貧攻堅成果舉措,推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力,組織幫扶聯(lián)系人與貧困戶因戶研究制定發(fā)展產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的持續(xù)增收計劃,實現(xiàn)從脫貧到致富的轉(zhuǎn)變,依靠自己的勤勞雙手創(chuàng)造更加美好的新生活。持續(xù)深入開展“文明家庭”“十星級文明戶”等文明創(chuàng)建活動。在公平公正的前提下,優(yōu)先評選脫貧村、脫貧戶典型,由縣財政每年拿出100萬元資金,其中每名縣道德模范獎勵1萬元。目前,全縣共創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)139個、“文明家庭”“最美家庭”574多戶、“十星級文明戶”5500多戶,其中榮獲“全國文明村”2個、“全國文明家庭”3戶等、自治區(qū)文明村8個;共評出助人為樂、孝老愛親、見義勇為、敬業(yè)奉獻、誠實守信等五類“浦北縣道德模范”58人,其中榮登“中國好人榜”19人,榮獲“全國道德模范提名獎”3人。常態(tài)化開展新時代文明實踐百姓宣講活動。推進全國新時代文明實踐中心建設試點縣建設。依托1個縣新時代文明實踐中心、17個鎮(zhèn)(街道)和11個部門(行業(yè))新時代文明實踐所、274個村(社區(qū))新時代文明實踐站的網(wǎng)絡體系,把脫貧典型培育成“講師”,把脫貧故事列為必講內(nèi)容,深入開展理論政策、脫貧攻堅、種養(yǎng)技術、文明禮儀等多種宣講活動,打通宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的“最后一公里”。
四、實施“五治融合”,推動“參與建設”與“治理有效”銜接
著力實施黨組織培育發(fā)展一批、與黨員干部和新鄉(xiāng)賢結對子一批、納入村級組織后備隊伍跟蹤一批、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動一批、技能培訓提升一批、致富帶頭人認定評選一批等“六個一批”,把脫貧典型培育成“鄉(xiāng)村致富帶頭人”和“鄉(xiāng)村治理帶頭人”,引導推動一批黨員支持、群眾認可、培育較成熟的脫貧典型“五進”,即進村“兩委”任職、進村級經(jīng)濟組織發(fā)揮經(jīng)營才能、進村監(jiān)會開展村務監(jiān)督工作、進村民理事會服務群眾、進自然村黨支部擔任支委發(fā)揮示范帶動作用等,引領貧困群眾助力全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范縣試點工作建設。截至目前,累計把59名脫貧典型發(fā)展成為黨員,98名脫貧典型成為致富帶頭人,60名脫貧典型經(jīng)培養(yǎng)被列為村“兩委”后備干部。著重以貧困村為試點,配套出臺《浦北縣發(fā)揮自然村黨組織作用引領助推鄉(xiāng)村振興工作實施方案》《浦北縣層級聯(lián)動解決難點熱點問題實施細則》《浦北縣村級“道德超市”建設實施方案》等10多個方案或辦法,全面推進政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”,探索形成龍門鎮(zhèn)學塘村委新田村“五化五好”模式等一批改革示范案例。
五、健全“六動模式”,推動“穩(wěn)定脫貧”與“生活富裕”銜接
產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎,浦北縣整合各級各部門、社會各界力量,堅持生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生聯(lián)動”和社會、經(jīng)濟、生態(tài)三大效益“三效融合”,不斷強化群眾增收致富等經(jīng)濟建設措施,建立健全了黨建帶動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、就業(yè)驅(qū)動、項目推動、金融撬動、旅游拉動等群眾獲得感強、成果明顯、具有可持續(xù)性的“六動模式”,引領“人才回流”,激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動能,引領貧困群眾實現(xiàn)“生活富裕”。例如,以爭創(chuàng)環(huán)五皇山國家級田園綜合體為抓手,結合萬畝有機茶園、萬畝紅椎菌、萬畝荔枝、萬畝黃皮、萬畝番石榴,圍繞吃、住、游、購、娛,豐富鄉(xiāng)村發(fā)展業(yè)態(tài),通過“黨支部+合作社+貧困戶+龍頭企業(yè)”“農(nóng)村土地綜合整治+產(chǎn)業(yè)示范基地+鄉(xiāng)村旅游+電商”等舉措,高標準打造一二三產(chǎn)融合的“美麗村屯”示范,在學塘、那新、良江3個“十三五”貧困村和清湖、良田2個“十二五”貧困村成功打造了石祖禪茶園、石祖·富斗田、雙良芭樂園等3個廣西五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū),以及九梅麓、富斗田、坪田、新田等一批網(wǎng)紅打卡點,農(nóng)村居民人均可支配收入持續(xù)增長。