以工代賑作為貧困群眾參與脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)獲取勞務(wù)報(bào)酬的一項(xiàng)重要扶持政策和參與式扶貧手段，既能增加貧困群眾生產(chǎn)收入、改善生活條件，又能從精神上促進(jìn)貧困群眾擺脫“等、靠、要”的思想，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，有效助力脫貧攻堅(jiān)。2020年以來，為增加貧困戶收入，積極應(yīng)對新冠肺炎疫情對貧困勞動(dòng)力外出就業(yè)的沖擊影響，賓陽縣根據(jù)《大力推廣以工代賑方式實(shí)施脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目工作指導(dǎo)意見》（桂開辦發(fā)〔2020〕16號(hào)）的文件精神，從項(xiàng)目確定、勞務(wù)參與、資金撥付等三個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力，助力貧困群眾增收致富。
以工代賑項(xiàng)目精準(zhǔn)。一是因地制宜，明確范圍。2020年賓陽縣扶貧基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目主要是圍繞扶貧道路、小型農(nóng)村人飲工程、危房改造和扶貧產(chǎn)業(yè)示范園等開展，注重吸納周邊貧困戶參與建設(shè)。二是科學(xué)規(guī)劃，選好項(xiàng)目。賓陽縣扶貧辦認(rèn)真貫徹落實(shí)以工代賑政策和《自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于規(guī)范扶貧產(chǎn)業(yè)基地道路建設(shè)的通知》（桂扶領(lǐng)辦發(fā)〔2019〕53號(hào)）文件精神，在各鎮(zhèn)開展扶貧產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)申報(bào)配套產(chǎn)業(yè)基地道路的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持實(shí)地勘測、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，檢查各產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)值是否達(dá)標(biāo)、直接參與的（即要求在基地勞動(dòng)、就業(yè)或有土地出租的，不含委托經(jīng)營情況）貧困戶是否達(dá)到5戶以上（含）（建設(shè)砂石路）或15戶以上（建設(shè)硬化路），源頭上保證扶貧資金的投向精準(zhǔn)和發(fā)揮扶貧資金的脫貧減貧效應(yīng)。截止目前，2020年建設(shè)67條硬化路71.46公里；建設(shè)砂石路8條5.843公里；建設(shè)安防工程6條；共安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金3647.086萬元。
貧困戶參與項(xiàng)目精準(zhǔn)。一是全縣16個(gè)鎮(zhèn)根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件精神，及時(shí)召集各村委支書召開動(dòng)員部署會(huì)議，要求各村委干部全面排查貧困戶外出務(wù)工情況，掌握底數(shù)。二是加強(qiáng)宣傳，積極號(hào)召，發(fā)動(dòng)全縣全體幫扶責(zé)任人動(dòng)員對因受新冠肺炎病毒影響不能外出就業(yè)的貧困戶積極參與扶貧項(xiàng)目建設(shè)中，提高當(dāng)?shù)卮迕竦闹槁屎蛥⑴c率。三是加強(qiáng)跟施工方的溝通聯(lián)系，盡可能釋放更多的崗位，吸納更多的貧困戶參與工程建設(shè)并獲取報(bào)酬。截至今年7月底，賓陽縣積極推動(dòng)在扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)施以工代賑政策，切實(shí)解決貧困戶因疫情導(dǎo)致的“就業(yè)難、收入減”難題，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)又增加了一把“利劍”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，賓陽縣以工代賑的23個(gè)項(xiàng)目中，參與項(xiàng)目建設(shè)的建檔立卡貧困人數(shù)達(dá)639人，切實(shí)助力脫貧和鞏固脫貧成果，使扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目“真扶貧扶真貧”。
項(xiàng)目驗(yàn)收資金撥付精準(zhǔn)。根據(jù)根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)發(fā)展改革委扶貧辦關(guān)于加快推進(jìn)屯級(jí)道路等四類脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施意見的通知》（桂政辦發(fā)〔2016〕62號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整完善脫貧攻堅(jiān)有關(guān)政策的通知》（桂政辦發(fā)〔2018〕75號(hào)）和《自治區(qū)扶貧辦關(guān)于開展屯級(jí)道路建設(shè)項(xiàng)目整改工作的通知》（2019年3月5日發(fā)文）文件精神。一是驗(yàn)收精準(zhǔn)。明確道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目申報(bào)流程和申報(bào)材料，要求開展硬化道路的墊層驗(yàn)收和硬化過保養(yǎng)期后的鉆芯驗(yàn)收，合格后再由業(yè)主單位組織鎮(zhèn)村干部、施工方、監(jiān)理方和至少三名貧困戶代表共同參與工程量驗(yàn)收，業(yè)主代表當(dāng)場實(shí)事求是填寫驗(yàn)收表、出具驗(yàn)收結(jié)論，現(xiàn)場參與人員一致認(rèn)同后，簽字。二是資金撥付精準(zhǔn)。為加快資金撥付，扶貧道路的資金撥付實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)報(bào)賬制，資金撥付與報(bào)賬同時(shí)進(jìn)行，及時(shí)撥付貧困戶以工代賑的勞務(wù)報(bào)酬。至目前，涉及以工代賑的項(xiàng)目有23個(gè)，涉及財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1535.21萬元，參與項(xiàng)目建設(shè)的建檔立卡貧困人數(shù)是639人，已發(fā)放給建檔立卡貧困人口勞務(wù)報(bào)酬81.6785萬元；以工代賑促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)涉及的項(xiàng)目資金120萬元，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入18萬元。
