巴馬瑤族自治縣甲篆鎮(zhèn)仁鄉(xiāng)村的譚子珍,身患慢性病,還要獨(dú)自撫養(yǎng)3個(gè)讀書的孩子,日子一直不寬裕。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后,一家人享受到一系列政策保障,每人每月有230元低保,譚子珍成為村里的護(hù)林員,每年有1萬元工資,基本生活有了保障。孩子上學(xué)有各種扶持,讓這個(gè)貧困家庭看到了希望。6月20日,譚子珍告訴記者:“大兒子在廣西民族大學(xué)讀書,女兒在柳州讀高職,好日子就要來了。”
譚子珍一家是巴馬多舉措確保“脫真貧、不返貧”的受益者之一。巴馬在整縣脫貧摘帽之后,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)全帶動(dòng)、收益全鏈接、保險(xiǎn)全覆蓋、就業(yè)全保障、特困全兜底5個(gè)體系,致力于“脫真貧、不返貧”,鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,確保實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。
產(chǎn)業(yè)全帶動(dòng)。巴馬利用良好的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),建設(shè)“糧、油、肉、菌、果、蔬”等特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,重點(diǎn)建設(shè)健康食品產(chǎn)業(yè)園、自治區(qū)(四星)級(jí)優(yōu)質(zhì)油茶產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)、自治區(qū)級(jí)小谷雞產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū),實(shí)現(xiàn)貧困村有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)或產(chǎn)業(yè)基地(園)覆蓋率100%,貧困戶有扶貧產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增收比例100%。大力實(shí)施種植“六個(gè)一”(一棵樹、一朵菌、一朵花、一粒豆、一片草、一株藥)和養(yǎng)殖“六個(gè)一”(一頭豬、一頭牛、一只羊、一只兔、一只雞、一只蠶)生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧工程,“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶1.56萬戶,覆蓋率96.81%。
收益全鏈接。該縣拓展“公司(專業(yè)合作社)+基地+集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶”的運(yùn)營(yíng)模式,通過保價(jià)回收、訂單合同、委托經(jīng)營(yíng)、土地流轉(zhuǎn)以及以土地、勞動(dòng)力、資金等要素入股龍頭企業(yè)等方式,讓經(jīng)營(yíng)主體與1.22萬戶貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,為貧困戶穩(wěn)定增收的同時(shí),做大做強(qiáng)企業(yè)(合作社),壯大縣域經(jīng)濟(jì)。加大扶持集體經(jīng)濟(jì)力度,為每村安排不低于50萬元發(fā)展補(bǔ)助金,用于發(fā)展小谷雞、香豬、山羊等實(shí)體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,2019年全縣103個(gè)行政村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入均超4萬元。
保險(xiǎn)全覆蓋。發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“穩(wěn)定器”和“助推器”作用,實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)地方特色險(xiǎn)種試點(diǎn)工作,對(duì)貧困戶發(fā)展的水稻、肉雞和肉羊等27個(gè)重點(diǎn)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)行保險(xiǎn)全覆蓋,確保“所有貧困戶、貧困戶所有產(chǎn)業(yè)、自然災(zāi)害和市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)雙重風(fēng)險(xiǎn)”實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全覆蓋”。推進(jìn)社會(huì)保障制度改革,實(shí)施全民參保計(jì)劃,對(duì)建檔立卡貧困人口、低保對(duì)象等6類群體人員100%納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助覆蓋范圍。
就業(yè)全保障。該縣先后出臺(tái)了《促進(jìn)貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間促進(jìn)就業(yè)平穩(wěn)推進(jìn)工作措施》等文件,鼓勵(lì)企業(yè)帶動(dòng)貧困群眾就業(yè),激勵(lì)貧困群眾主動(dòng)就業(yè),實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人,脫貧一戶”的目標(biāo)。對(duì)帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體,最高一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元;點(diǎn)對(duì)點(diǎn)包車免費(fèi)輸送4081個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力到廣東務(wù)工,自行購票外出的貧困勞動(dòng)力,給予每人最高800元的車費(fèi)補(bǔ)貼。新增開發(fā)公益性崗位2967個(gè),安排一批非固定性公益崗位,解決勞動(dòng)能力弱的貧困人口就業(yè)問題。據(jù)排查,該縣今年已外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力3.79萬人,務(wù)工比例達(dá)97.26%。
特困全兜底。出臺(tái)特困人員享受全兜底相關(guān)政策,確保無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的全部納入兜底保障,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)兜盡兜”。堅(jiān)持應(yīng)保盡保,把未脫貧建檔立卡貧困人口、脫貧后返貧人口、國扶系統(tǒng)家庭年人均純收入低于5000元的貧困人口、監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶錄入低保系統(tǒng),符合條件的全部納入低保范圍。今年第一季度,該縣發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2134.8萬元。