今年5月,對(duì)于桂平來(lái)說(shuō)是歡欣鼓舞的日子。經(jīng)過(guò)4年多的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,截至2019年底,已累計(jì)完成貧困村出列124個(gè)、貧困人口脫貧38236戶169991人,綜合貧困發(fā)生率已由2015年底的7.38%降至0.34%。
5月11日,桂平市正式獲自治區(qū)批準(zhǔn)脫貧摘帽,并連續(xù)四年(2016-2019年)獲得自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核“綜合評(píng)價(jià)好”等次。
桂平市是自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣,是自治區(qū)、貴港市脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。“十三五”期間,有貧困村151個(gè),其中深度貧困村11個(gè),貧困村數(shù)量位居全區(qū)第一位;有貧困人口40088戶176096人,貧困人口數(shù)量位居全區(qū)第二位。
2015年底黨中央發(fā)出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)沖鋒號(hào)以來(lái),桂平市認(rèn)真貫徹黨中央、自治區(qū)的決策部署,大力弘揚(yáng)“人一之我十之,人十之我百之”的桂平扶貧精神,把脫貧攻堅(jiān)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突出位置,全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作舉措,著力在“發(fā)展類、保障類、安居類、基礎(chǔ)設(shè)施類”四大方面扶貧路徑下功夫,緊盯吃穿“兩不愁”,全力打好義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全“四大戰(zhàn)役”,切實(shí)解決“三保障”突出問(wèn)題。截至2019年底,教育、醫(yī)療、住房、飲水、路、電、網(wǎng)、社會(huì)保障、基本公共服務(wù)設(shè)施等為重點(diǎn)的農(nóng)村各方面公共服務(wù)水平大大提升、基礎(chǔ)設(shè)施短板基本補(bǔ)齊,農(nóng)民產(chǎn)業(yè)、就業(yè)收入穩(wěn)步增長(zhǎng),村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大,社會(huì)力量踴躍參與扶貧大格局逐步完善,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。
4年來(lái),桂平市全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。壓實(shí)主體責(zé)任,把黨建促脫貧攻堅(jiān)納入全市“書記履職現(xiàn)場(chǎng)評(píng)”工作機(jī)制,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)做到把三分之二以上精力用于抓脫貧攻堅(jiān),持續(xù)鞏固市、鄉(xiāng)、村三級(jí)書記抓扶貧的工作格局。安排各級(jí)干部1.9萬(wàn)名作為幫扶聯(lián)系人與4萬(wàn)余戶貧困戶結(jié)對(duì)幫扶,實(shí)現(xiàn)貧困戶幫扶全覆蓋;選派貧困村黨組織第一書記和駐村工作隊(duì)員1059人,實(shí)現(xiàn)貧困村黨組織第一書記全覆蓋、村村有駐村工作隊(duì)員。
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),制定《關(guān)于實(shí)施“五年攻堅(jiān)戰(zhàn)、共圓小康夢(mèng)”六大行動(dòng)堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施方案(2018-2020年)》及各年度精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案,創(chuàng)新出臺(tái)《寬容失誤失敗助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)五條規(guī)定》《打贏脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)役十條硬措施》《脫貧摘帽考核獎(jiǎng)懲辦法》等脫貧攻堅(jiān)主要規(guī)劃措施,完善了教育醫(yī)療住房和飲水安全“3+1保障”、扶貧資金整合管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等系列配套工作文件,確保脫貧攻堅(jiān)工作有章可循、有規(guī)可依并落地見(jiàn)效。
加強(qiáng)資金統(tǒng)籌,確保資金項(xiàng)目使用和管理規(guī)范。堅(jiān)持“多個(gè)渠道引水、一個(gè)籠頭出水”,持續(xù)加大扶貧資金投入和規(guī)范管理。2016-2019年,共統(tǒng)籌整合各級(jí)各類資金50多億元用于脫貧攻堅(jiān)工作;率先建成廣西首個(gè)入庫(kù)項(xiàng)目13813個(gè)、投資額61.4億元的縣級(jí)扶貧項(xiàng)目庫(kù),扶貧資金全部用于扶貧項(xiàng)目庫(kù)在庫(kù)項(xiàng)目,確保資金使用管理規(guī)范、安排及時(shí)、安全有效;抓好金融扶貧工作,高度重視做好小額扶貧信貸資金管理及風(fēng)險(xiǎn)防范,2016-2019年,扶貧小額信貸累計(jì)發(fā)放13942戶7億元,均為貧困戶委托經(jīng)營(yíng)或貧困戶自貸自用,為推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高貧困戶自我發(fā)展能力促進(jìn)增收提供了巨大助力。
全力打好“四大戰(zhàn)役”,解決“兩不愁三保障”問(wèn)題。結(jié)合戶、村、縣脫貧摘帽工作要求,緊抓關(guān)鍵、突出重點(diǎn),2016-2019年共籌集和投入資金17.59億元全力補(bǔ)齊義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”及飲水安全保障各項(xiàng)短板,努力破解核心指標(biāo)難題,切實(shí)解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題。
各項(xiàng)具體工作強(qiáng)力推進(jìn),全面完成易地扶貧搬遷安置任務(wù);突出項(xiàng)目帶動(dòng)、健全聯(lián)結(jié)機(jī)制,強(qiáng)化扶貧產(chǎn)業(yè)“造血”功能;組織轉(zhuǎn)移就業(yè),促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)持續(xù)增收;堅(jiān)持因地制宜,持續(xù)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì);加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),著力提升鞏固農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施;統(tǒng)籌社會(huì)保障,抓細(xì)民生兜底;提升扶貧大格局,社會(huì)力量廣泛參與助力脫貧攻堅(jiān);強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)輿論宣傳,抓好先進(jìn)典型培育工作;強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理,為脫貧攻堅(jiān)提供紀(jì)律保障。
著力提升精準(zhǔn)度,扎實(shí)開(kāi)展貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整,嚴(yán)防錯(cuò)退、漏評(píng)現(xiàn)象的發(fā)生,狠抓“三率一度”達(dá)標(biāo)。緊扣國(guó)家“兩不愁三保障”和脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行貧困人口脫貧、貧困村出列、貧困縣摘帽退出和驗(yàn)收程序,確保了脫貧成效扎實(shí)并經(jīng)得起考驗(yàn)。
今年4月,桂平市迎來(lái)2019年度貧困縣退出自治區(qū)第三方專項(xiàng)評(píng)估檢查并順利通過(guò),該市整縣脫貧摘帽各項(xiàng)指標(biāo)均已達(dá)標(biāo),綜合貧困發(fā)生率為0.34%、脫貧人口錯(cuò)退率為0%、貧困人口漏評(píng)率為0%、群眾認(rèn)可度達(dá)95%以上,脫貧攻堅(jiān)成效符合貧困退出要求。目前該市還有27個(gè)貧困村未摘帽、1852戶6105人未脫貧。