河池市大化瑤族自治縣雅龍鄉(xiāng)西部，有個名叫勝利村的村莊。

　　勝利村，名字取得吉利且充滿希望，但全村人均耕地面積不足0.6畝，自然條件極其惡劣，貧困發(fā)生率達(dá)93.44%，一度成為廣西乃至全國有名的貧困村。

　　如何擺脫貧困？窮則思變的勝利村，在自治區(qū)政府辦公廳、自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等后援單位的幫扶下，第一書記王暉和駐村工作隊圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo)，破解“增收難”、破除“等靠要”、破斷“貧窮根”，2019年全村實現(xiàn)443戶2445人脫貧，貧困發(fā)生率降至36.32%，將在今年全面完成脫貧攻堅任務(wù)。

　　勝利村正走向勝利，這只是自治區(qū)政府辦公廳定點幫扶大化的一個縮影。

　　2015年底，自治區(qū)黨委、政府調(diào)整自治區(qū)政府辦公廳到大化開展定點扶貧工作。當(dāng)時，自治區(qū)政府辦公廳主動在條件最艱苦、貧困程度最深、發(fā)展基礎(chǔ)最差的大石山深處選擇了雅龍鄉(xiāng)溫和村、紅日村、勝利村及七百弄鄉(xiāng)弄京村、古文鄉(xiāng)義和村、古河鄉(xiāng)丹桂村6個深度貧困村作為定點幫扶村，這6個村貧困發(fā)生率分別高達(dá)42.24%、29.82%、93.44%、48.4%、29.83%、46.03%。四年多來，自治區(qū)政府辦公廳迎難而上，以“不破樓蘭終不還”的決心，以“雷厲風(fēng)行、干就干好、干就干成”的執(zhí)行力，助力6個幫扶村實現(xiàn)1478戶7359人脫貧，丹桂村于2017年實現(xiàn)脫貧摘帽，

　　溫和、紅日、義和、弄京村于2019年實現(xiàn)脫貧摘帽，于2019年7月調(diào)整為自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局定點幫扶的勝利村也正向全面脫貧邁進(jìn)。

　　決　心

　　大化地處滇桂黔石漠化片區(qū)，是我區(qū)尚未脫貧的四個極度貧困縣之一。自治區(qū)政府辦公廳定點幫扶的6個貧困村，更是全都處于滇桂黔石漠化片區(qū)核心區(qū)，自然條件惡劣，群眾居住分散，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。脫貧攻堅壓力之大、任務(wù)之艱巨可想而知。

　　啃下最難啃的“硬骨頭”，是“軍令狀”，也是一份由庫區(qū)、老區(qū)、大石山區(qū)、少數(shù)民族聚集區(qū)人民評閱的“考卷”，只許成功，沒有退路。面對貧中之貧，自治區(qū)政府辦公廳從接到定點扶貧任務(wù)開始，就堅定了必勝決心，拿出了決戰(zhàn)的氣魄。2016年以來，廳黨組每年年初研究一次扶貧工作計劃、年終專題聽取一次扶貧工作匯報。廳主要負(fù)責(zé)同志每年都在全廳干部大會上著重強(qiáng)調(diào)定點扶貧工作，動員鼓勁、號召部署；每年到大化及6個幫扶村調(diào)研、指導(dǎo)、督促扶貧工作3-4次，與大化和各幫扶村第一書記共商脫貧大計；每年固定在大化主持召開2次區(qū)直單位定點幫扶大化工作聯(lián)席會，共同研究解決問題，形成工作合力。分管定點扶貧工作的廳領(lǐng)導(dǎo)堅持每月2次以上深入幫扶村，推動重點工作。領(lǐng)導(dǎo)同志身先士卒、率先垂范，走在前頭，干在實處，鮮明彰顯了自治區(qū)政府辦公廳“打贏”的信念、“必勝”的決心，并帶動在全廳形成了人人關(guān)心扶貧、人人參與扶貧的濃厚氛圍。

　　決心和信心可以傳遞，能夠感染帶動。時至今日，紅日村第一書記覃云州仍然清楚地記得兩年前剛到村里的情景——貧瘠茫茫的大山，望“石”興嘆，一籌莫展。“一定要帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們摘掉‘窮帽子’！”新來的第一書記下定決心。要脫貧，產(chǎn)業(yè)支撐是關(guān)鍵。為說服群眾摒棄舊觀念，以“流轉(zhuǎn)土地”參與發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，覃云州反復(fù)入戶溝通、商談、動員。為測量地塊，他滑下過山坡；為調(diào)研產(chǎn)業(yè)，他開車遇過險情……付出終有回報，在真情、真心的感化和推動下，群眾主動參與的意愿日漸高漲。悄然間，紅日村群眾紛紛從種植低效“土”玉米、散養(yǎng)家禽中解放出來，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，“聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)”抱團(tuán)發(fā)展的肉牛、七百弄雞、湖羊等扶貧養(yǎng)殖場拔地而起，“靠山吃山”讓“一方水土難養(yǎng)一方人”成為歷史，紅日村的貧困戶通過產(chǎn)業(yè)扶貧人均增收2000多元，于2019年摘掉了貧困村帽子。

　　決　戰(zhàn)

　　“攻山頭”“打硬仗”，必須有上下一心、同頻共振的思想共識，離不開強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和部署推動，少不了堅決有力的執(zhí)行力。對于深度貧困堡壘，如果按部就班，難以如期完成任務(wù)，必須拿出超常舉措。

　　自治區(qū)政府辦公廳黨組始終把定點扶貧工作擺在突出位置，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，認(rèn)真貫徹落實黨中央和自治區(qū)決策部署，結(jié)合大化及6個幫扶貧困村實際，每年數(shù)次召開廳黨組會、廳務(wù)會專題研究定點扶貧工作，安排1位正廳級和2位副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部分管定點扶貧工作，圍繞人力、資金、物資等要素保障謀思路、定舉措、抓落實，形成了精干力量往脫貧攻堅一線派駐、重要政策向脫貧攻堅工作傾斜、重點資金向脫貧攻堅項目集中的舉全廳之力決戰(zhàn)脫貧攻堅工作體系。

　　“上下同欲者勝”。自治區(qū)政府辦公廳注重發(fā)揮廳內(nèi)各處室、單位的幫扶作用，將定點扶貧責(zé)任落實到每一個處室、每一名黨員干部，形成齊抓共管、步調(diào)一致的“大扶貧”格局。推行“多對一”工作模式，將全廳各處室、直屬單位分派為6個幫扶村的后援處室，實行結(jié)對幫扶。每兩個月由一個輪值處室會同結(jié)對貧困村第一書記組織召開幫扶會商會，集思廣益、實打?qū)嵉匮芯拷鉀Q存在的困難和問題。據(jù)統(tǒng)計，這一機(jī)制實行以來，年均召開會商會近20次，每年幫助結(jié)對幫扶村解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)等方面問題超70個。

　　決戰(zhàn)脫貧，關(guān)鍵在人，扶貧干部至關(guān)重要。越是貧困艱苦的地方，越需盡銳出戰(zhàn)。自治區(qū)政府辦公廳特別注重選派年輕優(yōu)秀干部到脫貧攻堅一線錘煉提升、擔(dān)當(dāng)作為，于2016年、2018年分兩批往大化派駐扶貧工作隊，共派出23名第一書記和工作隊員征戰(zhàn)扶貧一線。此外，還結(jié)合脫貧工作需要，在自身人手緊缺的情況下再自我加壓，創(chuàng)新精準(zhǔn)脫貧結(jié)對幫扶工作機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮廳內(nèi)后援處室作用，實行“一處室一增員”，各處室輪流安排1名工作助手全脫產(chǎn)駐村2個月協(xié)助第一書記開展工作，實現(xiàn)辦公廳后援處室派駐全覆蓋、駐村時間年度全覆蓋、駐村工作職責(zé)全覆蓋，有效解決了幫扶人手不足問題。

　　扶貧幫困，資金支持是重點，需真金白銀真投入。為了解決扶貧資金緊缺問題，自治區(qū)政府辦公廳充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，下了“先手棋”，打出“組合拳”。一方面，主動“節(jié)流”，勒緊褲帶，每年通過“摳”和“省”，四年下來共擠出辦公結(jié)余資金1600萬元作為定點扶貧專項資金；另一方面，發(fā)揮“優(yōu)勢”，立足協(xié)調(diào)各方的職能優(yōu)勢，僅2018、2019年兩年就為6個幫扶村籌集、爭取自治區(qū)、市、縣三級安排扶貧資金約1.04億元；再一方面，積極“化緣”，主動出擊、廣泛尋求社會力量特別是企業(yè)的資助，如2018年為溫和村、紅日村、勝利村爭取碧桂園廣西區(qū)域公司幫扶資金300萬元等。

　　決　勝

　　自治區(qū)政府辦公廳在大化定點扶貧這四年，是6個幫扶村面貌變化最大的四年，是群眾生產(chǎn)生活條件改善最快的四年，是村里干群關(guān)系最緊密和諧的四年，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　四年來，6個幫扶村“兩不愁三保障”問題得到了基本解決，“四大戰(zhàn)役”即將全面收官，共實施危舊房改造915戶，累計實施易地搬遷貧困人口2496人；建設(shè)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程項目13個，建成家庭水柜1476座，解決了6502名貧困人口安全飲水問題，成功勸返160名義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生回到課堂；“198”等基本醫(yī)保政策和服務(wù)得到100%落實……

　　四年來，6個幫扶村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“多面開花”，結(jié)出碩果。各村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了“從無到有”“從小到大”的蛻變，有效促進(jìn)貧困群眾增收。6個幫扶村累計建成養(yǎng)殖扶貧車間49間，帶動800多戶貧困戶參與，成功打造了肉牛、七百弄雞、旱藕粉絲加工等3個百萬元特色扶貧產(chǎn)業(yè)，基本形成了“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局，村級“3+1”扶貧產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。在溫和村、紅日村探索創(chuàng)建的“聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)”扶貧模式得到了自治區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，并寫入2019年自治區(qū)《政府工作報告》。

　　四年來，6個幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)了巨大改善，累計新修建和硬化通村通屯道路203公里，實施農(nóng)網(wǎng)改造升級項目63個，新增49個村屯通寬帶信號，這一條條“扶貧路”“小康路”，這一個個用電網(wǎng)、信號網(wǎng)，為群眾脫貧致富、走向小康打下了堅實基礎(chǔ)。

　　四年來，6個幫扶村黨組織戰(zhàn)斗力得到了全面加強(qiáng)。各幫扶村大力實施“黨建+扶貧”工程，把一批有能力、有活力的青年群眾吸收進(jìn)黨組織，成功打造了一支留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走的黨員致富帶頭人隊伍。2017年，丹桂村黨支部被評為自治區(qū)五星級基層黨支部，目前正著手打造全區(qū)基層黨建工作示范點。

　　2020年脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。當(dāng)前自治區(qū)政府辦公廳定點幫扶的5個村雖已全部實現(xiàn)了脫貧摘帽，但仍有48戶169名貧困人口未脫貧，特別是受新冠肺炎疫情影響，后續(xù)幫扶工作仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。今年以來，自治區(qū)政府辦公廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對毛南族實現(xiàn)整族脫貧重要指示精神，在保持扶貧工作隊全體隊員繼續(xù)留任駐村扶貧的基礎(chǔ)上，再往弄京村、丹桂村增派2名全脫產(chǎn)年輕工作隊員，按照“四個不摘”的要求，盡銳出戰(zhàn)、乘勢而上，全力打好脫貧攻堅收官戰(zhàn)。

　　“駐村幫扶不是說摘帽之后就萬事大吉，而是要持續(xù)推進(jìn)、保持長效。”辦公廳駐大化扶貧工作隊隊長黃鵬飛告訴記者，“下一步，工作隊將切實抓好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，在鞏固脫貧成效、防止返貧基礎(chǔ)上，做好鄉(xiāng)村振興特別是產(chǎn)業(yè)振興工作，讓鄉(xiāng)親們過上更加幸福美好的生活。”