圖為稅務(wù)窗口工作人員指導(dǎo)個(gè)體戶辦稅
近年來,浦北縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,按照中央和自治區(qū)、欽州市關(guān)于深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實(shí)施意見精神和優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)提升年”活動(dòng)的總體安排部署,對照2020年全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)清單,會(huì)同配合相關(guān)部門研究制定專項(xiàng)指標(biāo)實(shí)施方案,形成部門高度配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,持續(xù)深化營商環(huán)境建設(shè),優(yōu)化服務(wù)民營企業(yè),壯大縣域民營經(jīng)濟(jì)。針對今年疫情的影響,浦北縣整合部門資源,上門服務(wù)送政策,優(yōu)化營商環(huán)境,壯大民營企業(yè)發(fā)展。
提升行政審批效能,持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境
規(guī)范管理縣政務(wù)服務(wù)中心,抓實(shí)“一窗受理”。全面分類重構(gòu)服務(wù)窗口,開設(shè)4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域(企業(yè)開辦、工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、不動(dòng)產(chǎn)登記、水電氣報(bào)裝)“一窗受理”綜合窗口和31個(gè)獨(dú)立“一窗受理”業(yè)務(wù)窗口,14個(gè)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐,進(jìn)駐窗口辦公人員共153人,推進(jìn)依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)(行政許可、行政征收、行政給付、行政確認(rèn)、行政裁決、行政獎(jiǎng)勵(lì)、其他行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng))統(tǒng)一進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心集中辦理,實(shí)行“一窗進(jìn)出”,“一站式”辦結(jié),基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”和審批實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理。
全面落實(shí)服務(wù)事項(xiàng)“清單化”。全覆蓋梳理編制“一事通辦”辦事清單,依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1275項(xiàng),“最多跑一次”和“一次不用跑”比例達(dá)98.3%;推進(jìn)九大領(lǐng)域(投資項(xiàng)目、商事登記、不動(dòng)產(chǎn)登記、教育、衛(wèi)生、民政、社保、公安、水電氣)“一件事情”辦事清單梳理和提供套餐情況,梳理事項(xiàng)98項(xiàng),辦結(jié)時(shí)限從法定時(shí)限1003個(gè)工作日壓減至并聯(lián)審批時(shí)限410個(gè)工作日,提速率59.12%。
推進(jìn)公共服務(wù)事項(xiàng)“簡易辦”。實(shí)行“容缺受理”和“減證便民”事項(xiàng)與廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)實(shí)施清單“兩一致”,實(shí)行一次性告知。依照依申請服務(wù)事項(xiàng)“八統(tǒng)一”要求編制完成公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單,保障清單編制的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性,優(yōu)化再造公共服務(wù)事項(xiàng)辦理流程,全面提高服務(wù)效率。同時(shí)推進(jìn)流程再造“減到底”。對照優(yōu)化營商環(huán)境指標(biāo),服務(wù)各類企業(yè)注冊,聚焦重點(diǎn)指標(biāo)“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減成本”,堅(jiān)決破除各類隱性障礙和“潛規(guī)則”,促進(jìn)營商環(huán)境整體提升,全力以赴推進(jìn)縣域民營企業(yè)發(fā)展。
建立完善管理制度,提升政務(wù)服務(wù)水平
實(shí)行壯大項(xiàng)目幫辦代辦機(jī)制。利用行政審批服務(wù)代辦站、縣投資服務(wù)中心、招商引資項(xiàng)目代辦服務(wù)點(diǎn),設(shè)立縣重大項(xiàng)目幫辦中心,全面推行項(xiàng)目幫辦代辦機(jī)制,組建專業(yè)化幫代員隊(duì)伍,配備必要的專職人員,對符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的招商引資項(xiàng)目尤其是重大項(xiàng)目,實(shí)行“全流程、全跟蹤”幫辦服務(wù)、無償代辦,為項(xiàng)目企業(yè)提供“一條龍”代辦服務(wù)。
建立縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)制度。縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)督辦、督查、指導(dǎo)服務(wù)重大項(xiàng)目,適時(shí)聽取項(xiàng)目施工進(jìn)度,了解項(xiàng)目業(yè)主遇到的困難。持續(xù)強(qiáng)化縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目工作制度,聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)、項(xiàng)目落地推進(jìn)、征地搬遷、土地出讓、投資項(xiàng)目協(xié)議、招商項(xiàng)目入園工作,跟蹤服務(wù)營商環(huán)境、辦證融資、解讀政策等,為企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù),解決企業(yè)發(fā)展瓶頸。
優(yōu)化行政審批政務(wù)服務(wù)制度。修訂完善浦北縣政務(wù)服務(wù)中心管理制度、重大項(xiàng)目幫辦管理制度,制訂了首問負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制度、一次性告知制度、責(zé)任追究制度、否定報(bào)備制度、聯(lián)合審批制度等一系列規(guī)章制度。實(shí)行電子考勤、佩證上崗、微笑服務(wù)、季度考核評優(yōu)管理制度,督促檢查窗口工作人員紀(jì)律作風(fēng)。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,利民惠企促發(fā)展
深化商事制度改革。執(zhí)行容缺受理機(jī)制,實(shí)施“寬進(jìn)嚴(yán)管”,降低準(zhǔn)入門檻。不斷壓縮企業(yè)開辦時(shí)間,全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦手續(xù)0.5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。實(shí)施企業(yè)登記全程電子化改革,逐步擴(kuò)大電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)應(yīng)用。創(chuàng)新企業(yè)名稱登記改革,進(jìn)一步優(yōu)化名稱登記審核流程。
做好企業(yè)訴求回訪服務(wù)。整合優(yōu)化營商環(huán)境投訴舉報(bào)平臺(tái)和非公有制企業(yè)投訴平臺(tái),充分利用欽州市企業(yè)服務(wù)云,改進(jìn)服務(wù)企業(yè)工作。建立政策發(fā)布“一張網(wǎng)”,歸集各類惠企政策。實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)“一站式”,集成涉企公共服務(wù)及社會(huì)機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù),有針對性地提供服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)機(jī)構(gòu)和優(yōu)惠政策。建立訴求受理、解決、反饋、評估機(jī)制,發(fā)揮“企業(yè)服務(wù)云”“訴求反映窗口”作用,優(yōu)化非公有制企業(yè)發(fā)展。
落實(shí)減稅降費(fèi)政策。實(shí)行限時(shí)辦結(jié)、預(yù)約辦稅、延時(shí)服務(wù)、導(dǎo)稅服務(wù)和“最多跑一次”等各項(xiàng)服務(wù)制度,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,提高辦理效率。推行稅務(wù)注銷分類處理,整合稅務(wù)注銷辦理事項(xiàng),開設(shè)“注銷專窗”,強(qiáng)化“首問負(fù)責(zé)制”,實(shí)施“套餐式”服務(wù)。推進(jìn)網(wǎng)上辦稅和無紙化辦稅,壓縮稅務(wù)環(huán)節(jié)退庫辦理時(shí)間30%。壓縮擴(kuò)圍出口退稅企業(yè)無紙化申報(bào)范圍,將無紙化擴(kuò)圍至第三類企業(yè),提速出口退稅辦理效率。服務(wù)好微小企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè),做好減稅降費(fèi)政策宣傳。
全面推行政務(wù)公開。堅(jiān)持“真公開、硬監(jiān)督、嚴(yán)查處、求實(shí)效”的原則,全面推行政務(wù)公開、政策解讀,把產(chǎn)業(yè)扶持政策、招商引資項(xiàng)目及時(shí)在官方網(wǎng)站公開,拓寬了民主監(jiān)督渠道。在政府信息網(wǎng)站內(nèi)建立各單位政務(wù)公開欄目,推行政務(wù)公開平臺(tái)、公開辦事指南、優(yōu)化營商專欄,推行電子政務(wù),提供快捷、方便的查詢服務(wù),嚴(yán)格按制度辦事,保障政務(wù)公開規(guī)范運(yùn)行。