近年來,田東縣以農(nóng)村金融改革“升級版”為抓手,不斷豐富金融扶貧“田東模式”內(nèi)容,創(chuàng)新提出強化資金要素支撐,推出以“一授兩免三優(yōu)惠雙保險”為核心內(nèi)容的扶貧小額信貸政策,讓“金融活水”精準滴灌貧困戶。
作為全國最早開展農(nóng)村金融改革的試點縣,田東縣10多年來持續(xù)聚焦破解農(nóng)民貸款難、銀行放貸難、農(nóng)村支付結算難等問題,以金融服務“均等化”為目標,以“農(nóng)金村辦”為核心,構建了農(nóng)村金融組織、信用、支付結算、保證保險、抵押擔保、村級服務等農(nóng)村金融普惠的“六大體系”。2015年11月,習近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上肯定了“田東模式”。
2016年以來,田東縣按照“政府推動、銀行主動、部門參與、市場運作”的思路,通過開通了“一授兩免三優(yōu)惠”綠色通道。“一授”即評級授信,為貧困戶量身定制評級授信體系;“兩免”即免抵押、免擔保;“三優(yōu)惠”即貸款期限、貸款利率和財政貼息三大優(yōu)惠。積極推行貧困戶小額貼息貸款,讓貧困戶貸得款、用好款、還得上、能致富。目前全縣累計完成53個貧困村、1.4萬戶貧困戶的建檔評級,建檔、評級、授信面達100%,授信金額7.5億元。
田東縣委書記劉明國介紹,該縣運用財政手段,健全完善保險保證體系,降低和分散貸款風險,建立了農(nóng)戶小額貸款獎補基金、涉農(nóng)貸款風險補償基金、財政性存款與涉農(nóng)貸款掛鉤等三大補償機制,構建“政府+銀行+保險”的風險分擔機制。一方面,縣財政先后出資設立扶貧小額信貸風險補償金2300萬元,專門用于銀行發(fā)放扶貧小額信貸的貸款本息損失風險補償。另一方面,積極探索貧困人群“缺口補位”扶貧模式,量身定制并在百色市率先開辦扶貧小額信貸保證保險。
產(chǎn)業(yè)脫貧是穩(wěn)定脫貧的治本之策、關鍵之舉。田東縣將金融與產(chǎn)業(yè)深度融合,幫助貧困戶用好用活扶貧小額信貸資金,加快脫貧致富步伐,將小額信貸精準投向芒果、油茶等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),全力滿足貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的信貸需求,做到“應貸盡貸”。對有發(fā)展意愿、有勞動力,但發(fā)展項目單一、前景不理想的貧困戶,由政府牽線搭橋,通過新型經(jīng)營主體(龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場)+貧困戶等模式抱團發(fā)展,將小額信貸資金、土地資源等生產(chǎn)要素進行整合,合作發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目;通過“銀行+貧困戶+龍頭企業(yè)(合作社)+基地”形成戶貸戶用抱團發(fā)展的金融精準扶貧模式,不斷提高扶貧小額信貸資金使用效益。