5月6日,廣西扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組扶貧搬遷專責(zé)小組傳出好消息:截至4月底,全區(qū)易地扶貧搬遷舊房拆除率達(dá)到56.43%,其中貴港、欽州市達(dá)到100%。
廣西易地扶貧搬遷舊房拆除工作為什么能發(fā)生“數(shù)字蝶變”、跑出了“加速度”?
2018年以來,按照自治區(qū)黨委和政府的工作部署,我區(qū)積極開展易地扶貧搬遷拆除舊房工作。全區(qū)各級各部門采取政策先行、部門協(xié)同、“6包責(zé)任制”“組合拳”,多管齊下,持續(xù)加大工作力度,全區(qū)易地扶貧搬遷拆舊率迅速飆升。2018年僅為3.9%,2019年11月底則達(dá)到43.29%。2019年,廣西各地已立項的易地扶貧搬遷舊房拆除后納入增減掛鉤實施的項目共306個,涉及13個市52個縣共2.5萬戶易地扶貧搬遷戶,可復(fù)墾農(nóng)用地面積4120畝。
我區(qū)易地扶貧搬遷對象大部分居住在大石山區(qū),原住地舊房大多數(shù)建設(shè)在石頭山、砂石縫等不可利用的土地上,可實施復(fù)墾潛力少;同時,不少地方搬遷戶存在故土難離的情結(jié)和對搬遷后生產(chǎn)生活的憂慮,一定程度上影響了搬遷群眾拆除舊房的積極性。
為突出抓好易地扶貧搬遷拆除舊房試點工作,從2018年起,我區(qū)印發(fā)了《關(guān)于抓好易地扶貧搬遷拆除舊房試點工作的通知》,督促落實“一個項目縣抓若干個村屯拆舊復(fù)墾試點工作”要求,層層落實試點任務(wù),每個縣市區(qū)抓好2-3個不同類型村屯拆除舊房工作試點。2018年10月,全區(qū)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、后續(xù)管理暨拆舊復(fù)墾工作現(xiàn)場會在玉林召開,全面拉開了拆除舊房的序幕。
為了消除搬遷群眾的思想和生產(chǎn)生活顧慮,提高拆除舊房的積極性,我區(qū)先后制定出臺一系列政策和措施,明確政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、群眾參與、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作機制、拆除舊房獎勵辦法,以及全區(qū)易地扶貧搬遷戶各類型舊房的具體拆除措施,同時規(guī)定搬遷戶依法享有的耕地林地惠農(nóng)政策不變、權(quán)益不受損、收入來源更廣泛、增收基礎(chǔ)更扎實、生活保障更有力,對搬遷到中心村繼續(xù)從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的搬遷戶,在林業(yè)項目和資金上給予大力支持。
我區(qū)還制定出臺加強易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的指導(dǎo)意見,明確對搬遷到縣城、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點鎮(zhèn)安置的搬遷戶,確保每戶有1人以上有勞動能力且有就業(yè)意愿的家庭成員實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),對搬遷到中心村繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的,逐戶落實扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、資金。
針對中央脫貧攻堅專項巡視指出我區(qū)舊房拆除工作存在的相關(guān)問題,自治區(qū)提高政治站位,找準(zhǔn)問題根源所在,并采取有力措施立行立改。一是摸底整改,組織開展舊房及宅基地占地類型情況核查工作,摸清底數(shù),掌握實情,做到有的放矢。二是限期整改,明確2019年9月底前完成問題整改,并倒排工期表,將任務(wù)分解到各級各部門。三是對標(biāo)整改,即對屬于搬遷戶自建獨立房的,必須在其搬遷入住新房后按照規(guī)定的時限內(nèi)拆除舊房,且應(yīng)做到所有房屋建筑及附屬設(shè)施整體性拆除,包括生活用房、生產(chǎn)用房、院落圍墻、棚圈設(shè)施等,不得象征性拆除或拆一部分留一部分。
今年3月起,在疫情防控常態(tài)化前提下,我區(qū)相關(guān)市縣區(qū)強力推進(jìn)舊房拆除工作。南寧市要求各縣區(qū)以2020年底前全面完成任務(wù)為目標(biāo),每半個月對各縣及有拆舊任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安置點進(jìn)行“紅黑榜”排名通報,啟動約談機制。上林縣西燕鎮(zhèn)總結(jié)出“12345”工作法,即“一拆、二墾、三收、四用、五辦證”的成功經(jīng)驗。截至4月8日,全鎮(zhèn)完成拆舊173戶,占應(yīng)拆戶的90.58%。
下一步,我區(qū)將遵循“能拆快拆、應(yīng)拆盡拆、鼓勵自拆、不搞強拆”的原則,進(jìn)一步加大政策宣傳力度,讓搬遷戶了解易地扶貧搬遷政策及拆除舊房獎勵辦法,進(jìn)一步提高搬遷戶拆舊積極性。同時加快辦理安置房不動產(chǎn)權(quán)登記,及時為搬遷戶辦理安置住房不動產(chǎn)權(quán)證,核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書,讓搬遷戶吃上“定心丸”。加快拆舊復(fù)墾后的土地確權(quán)頒證,切實維護(hù)搬遷群眾合法土地權(quán)益,推動舊房拆除工作進(jìn)程。