員　莫新雄

　　“在村干部的宣傳動(dòng)員下，我把本組社員撂荒的2畝耕地復(fù)耕擴(kuò)種水稻，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還免費(fèi)提供統(tǒng)一培育的秧苗，真是太好了！”4月26日，正在挑運(yùn)秧苗的平南縣鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)福塘村洋城塘村民蒙其超說(shuō)�，F(xiàn)場(chǎng)還有幾十人在忙著運(yùn)秧、插田，一片繁忙景象。

　　近年來(lái)，越來(lái)越多的青壯年外出務(wù)工，對(duì)于田地的耕種留守老人有心無(wú)力，拋荒地慢慢就出現(xiàn)了。3月31日，平南縣出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)糧食生產(chǎn)和嚴(yán)禁耕地拋荒的公告》，政府從4月18日起免費(fèi)提供秧苗給利用撂荒地?cái)U(kuò)種水稻農(nóng)戶(hù)，極大地激發(fā)了農(nóng)民種田積極性。

　　平南縣委書(shū)記周仕志介紹，作為全國(guó)糧食生產(chǎn)基地縣、廣西農(nóng)業(yè)大縣，平南始終把糧食生產(chǎn)和國(guó)家糧食安全放在首位。今年以來(lái)，該縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，一手抓疫情防控、一手抓春耕生產(chǎn)，不誤農(nóng)時(shí)，多措并舉，水稻生產(chǎn)有序進(jìn)行。至4月30日，該縣完成春插水稻面積39.86萬(wàn)畝，占上級(jí)下達(dá)任務(wù)37.6萬(wàn)畝的106%，其中利用撂荒地復(fù)耕擴(kuò)種水稻6500畝，秧苗由縣指定的6家育秧廠緊急育秧提供，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政統(tǒng)一解決，“如今秧苗已長(zhǎng)穩(wěn)，今年糧食穩(wěn)產(chǎn)肯定沒(méi)問(wèn)題。”

　　A　明目標(biāo)　壓責(zé)任

　　蒙其超說(shuō)，開(kāi)春以來(lái)，村干部到他家動(dòng)員宣傳了好幾次，讓他利用撂荒地?cái)U(kuò)種水稻，“其實(shí)我自己也想，今年疫情這么嚴(yán)重，多種一點(diǎn)既能保障全家吃飯，還能為國(guó)家糧食安全作貢獻(xiàn)。但春插季節(jié)已過(guò)，自家沒(méi)秧苗了，沒(méi)想到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局免費(fèi)提供秧苗。”

　　鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)郭賢玲介紹，該鎮(zhèn)把解決撂荒耕地問(wèn)題和糧食生產(chǎn)結(jié)合起來(lái)，動(dòng)員村民利用撂荒耕地?cái)U(kuò)種水稻，目前該鎮(zhèn)共利用撂荒耕地?cái)U(kuò)種水稻面積870多畝，“在秧苗緊缺時(shí)得到了縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的大力支持，共提供814畝的秧苗。群眾領(lǐng)到免費(fèi)秧苗后積極性很高，紛紛復(fù)墾耕地?cái)U(kuò)插水稻。”

　　記者了解到，《公告》的第一點(diǎn)就是“嚴(yán)禁耕地拋荒”：禁止任何單位和個(gè)人閑置、拋荒耕地。棄耕拋荒1年以上的，村集體要組織代耕，代耕收入及該耕地上的國(guó)家相關(guān)補(bǔ)貼歸代耕者。土地流轉(zhuǎn)受讓方如棄耕拋荒連續(xù)2年以上的，承包方可解除土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同，并組織恢復(fù)耕種。同時(shí)，《公告》對(duì)利用撂荒地、征用未建水田等進(jìn)行擴(kuò)播早稻的，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指定的6家育秧廠進(jìn)行育秧，免費(fèi)供給種植戶(hù)，種子及育秧費(fèi)約需60萬(wàn)元，由縣財(cái)政解決。

　　平南縣縣長(zhǎng)楊大東要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)村民小組將撂荒耕地耕作權(quán)回收，流轉(zhuǎn)給本組成員或其他種植大戶(hù)種植水稻。全縣下達(dá)撂荒復(fù)耕擴(kuò)種水稻5000畝，目前已完成6500畝。

　　平南縣副縣長(zhǎng)覃家永介紹，根據(jù)上級(jí)下達(dá)的糧食生產(chǎn)指標(biāo)任務(wù)，該縣及時(shí)將各項(xiàng)指標(biāo)以縣政府文件下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分解到各村、各屯、各地塊，造冊(cè)登記，積極發(fā)動(dòng)種植戶(hù)種植雙季稻�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查各地是否按要求落實(shí)播種面積及春插面積，對(duì)于進(jìn)度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，局主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面或電話(huà)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，要求馬上整改落實(shí)。同時(shí)，縣主要領(lǐng)導(dǎo)還分別在鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記工作群發(fā)聲，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記迅速采取措施整改到位。

　　B　出政策　重投入

　　“今年種田真是太劃算了，光是政府補(bǔ)貼將近8000元。”安懷鎮(zhèn)種植戶(hù)張桂海說(shuō)。他今年種植水稻48畝，兩造水稻每畝將獲得160元補(bǔ)貼。他還種了50多畝紅薯。“有這樣的好政策，明年我將提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，繼續(xù)擴(kuò)大種植面積。”他說(shuō)。

　　平南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)廖顯攀介紹，按自治區(qū)文件，今年50畝以上才有補(bǔ)貼，這樣將無(wú)法調(diào)動(dòng)那些種植面積10-50畝的種糧戶(hù)的積極性，而該縣種植面積在這個(gè)區(qū)間的占比60%，因此該縣出臺(tái)10-50畝相關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)有積極作用。

　　該縣對(duì)種植水稻面積在10-50畝之間的種植戶(hù)，給予每造每畝80元的補(bǔ)貼，一年兩造每畝將有160元補(bǔ)貼；對(duì)連茬種植“早稻+晚稻+馬鈴薯”達(dá)10畝以上的，在自治區(qū)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上每畝馬鈴薯另補(bǔ)300元。廖顯攀說(shuō)：“按去年有關(guān)文件只有水稻有補(bǔ)貼，今年我們將種植紅薯50畝以上也納入享受補(bǔ)貼的范圍，該獎(jiǎng)補(bǔ)政策出臺(tái)，縣財(cái)政需投入約1500萬(wàn)元。”

　　對(duì)于未完成撂荒地種植早稻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該縣責(zé)令限期完成。4月24日，官成鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)陳健接到上頭電話(huà)：“你鄉(xiāng)鎮(zhèn)于4月24日未按時(shí)到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指定的育秧廠領(lǐng)取秧苗進(jìn)行撂荒田地種植，限2天內(nèi)安排相關(guān)種植戶(hù)領(lǐng)取秧苗，完成撂荒田地種植任務(wù)。”陳健再次組織力量前往村民家動(dòng)員，總算完成了任務(wù)。

　　4月28日，同和鎮(zhèn)黨委書(shū)記梁國(guó)龍告訴記者，經(jīng)過(guò)幾天的搶插搶種，目前該鎮(zhèn)已在撂荒田地插秧300多畝，完成下達(dá)任務(wù)的160%。“好政策激發(fā)了村民的種糧積極性，練山村群眾還因秧苗不夠的問(wèn)題發(fā)生過(guò)爭(zhēng)執(zhí)，后來(lái)找到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)，多撥了300多畝的秧苗。”

　　為解決水利失修問(wèn)題，平南縣財(cái)政投入資金1000萬(wàn)元進(jìn)行冬春農(nóng)田水利建設(shè)，改善耕作條件。

　　《公告》同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行種糧補(bǔ)貼政策，按照“種地得補(bǔ)貼，不種地不得補(bǔ)貼”原則，規(guī)范補(bǔ)貼發(fā)放操作程序，拋荒2年以上的耕地，取消發(fā)放拋荒耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。

　　C強(qiáng)督查　聚合力

　　4月8日，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高級(jí)農(nóng)藝師許開(kāi)宇到丹竹鎮(zhèn)天吉農(nóng)機(jī)合作社育秧廠進(jìn)行育秧督查，發(fā)現(xiàn)育秧廠的秧苗存在燒苗現(xiàn)象。他指導(dǎo)合作社社長(zhǎng)黃位中：“白天要露膜通風(fēng)，按時(shí)淋水，確保秧苗質(zhì)量。”

　　4月25日，大新鎮(zhèn)農(nóng)技站站長(zhǎng)何振水收到該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局整改通知：“根據(jù)縣撂荒田地工作督查組的督查，你鎮(zhèn)至今尚未把撂荒田地?cái)U(kuò)種水稻種植任務(wù)分解到村、到戶(hù)、到田，進(jìn)度偏慢。按照縣有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)通知你鎮(zhèn)進(jìn)行整改，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作推進(jìn)，確保按時(shí)完成撂荒田地?cái)U(kuò)種任務(wù)。”被“鞭策”的何振水坐不住了，馬上向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，想方設(shè)法終于如期完成了任務(wù)。

　　覃家永介紹，為將《公告》及相關(guān)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，平南縣成立兩個(gè)督查組，分南、北河兩片，對(duì)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植水稻情況進(jìn)行督查，對(duì)進(jìn)度慢或不按任務(wù)完成的，發(fā)出書(shū)面整改通知，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行約談�？h主要領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常下鄉(xiāng)檢查了解春耕生產(chǎn)特別是早稻種植情況，層層傳導(dǎo)壓力，形成齊抓共管的合力。同時(shí)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派出農(nóng)技人員67人，分赴21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)田間地頭開(kāi)展春耕技術(shù)指導(dǎo)工作，確保種得下、長(zhǎng)得好、獲豐收。

　　在這次平南縣號(hào)召的“利用撂荒地?cái)U(kuò)種水稻”行動(dòng)中，“聚合力”是最主要特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在該縣充分發(fā)揮12個(gè)村民合作社的優(yōu)勢(shì)和作用，鼓勵(lì)他們自身或帶動(dòng)村民投入生產(chǎn)，除自身增收外，還能帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)和村民增收。同和鎮(zhèn)的武全、良田、新雅等村民合作社在撂荒地種植水稻122畝，平美、宇華村民合作社發(fā)動(dòng)群眾種植水稻30畝；鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)蔣村、福塘村2個(gè)村民合作社分別種142畝、98畝。

　　該縣還印發(fā)《致全縣廣大農(nóng)民朋友的一封信》和2020年糧食補(bǔ)貼政策各20萬(wàn)份，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐屯逐戶(hù)上門(mén)發(fā)放宣傳資料，在村屯公共場(chǎng)所張貼，并通過(guò)本地及融媒體平臺(tái)廣而告之，以充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)種糧積極性。廖顯攀介紹，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要領(lǐng)導(dǎo)召集種糧大戶(hù)、合作社代表開(kāi)座談會(huì)，宣傳本縣種糧補(bǔ)貼有關(guān)政策，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議，鼓勵(lì)大家大膽種糧、擴(kuò)大面積、抓好管理、保證糧食質(zhì)量。