筑牢黨的基層根基、夯實黨的基層基礎(chǔ)，始終是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的重要基礎(chǔ)。今年以來，平桂區(qū)充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，通過夯實基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘、配強一線駐村干部隊伍、多舉措發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，引導(dǎo)基層黨建與扶貧深度融合，匯聚抓黨建促脫貧強大合力，實現(xiàn)脫貧與發(fā)展同促進、共提升。
筑堡壘、強筋骨，激發(fā)基層黨組織建設(shè)“驅(qū)動力”
圍繞“好支書、好班子、好隊伍、好陣地”為建設(shè)目標(biāo)，抓實基層黨建工作，筑牢脫貧攻堅堡壘。一是選優(yōu)配強村黨組織帶頭人隊伍，育好“領(lǐng)頭雁”。創(chuàng)新選派村黨支部書記方式，選派優(yōu)秀在編干部任村黨組織書記；積極開展村(社區(qū))黨組織書記職業(yè)化管理探索，提升基層黨組織組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。注重培育農(nóng)村黨員脫貧致富帶頭人，實現(xiàn)每個村都有1至2名就地創(chuàng)業(yè)、帶動力強的黨員致富能手。二是開展軟弱渙散基層黨組織整頓，強化“主心骨”。結(jié)合掃黑除惡專項斗爭工作，創(chuàng)新采取“黨建聯(lián)盟”方式，由區(qū)直單位黨支部與軟弱渙散村黨組織聯(lián)建，通過資源共享、事務(wù)共商、工作聯(lián)促等深入開展軟弱渙散基層黨組織整頓，將村級黨組織工作向標(biāo)準化、規(guī)范化方向推動，以促進村黨組織提檔升級。2017年至2019年，每年均排查出10余個軟弱渙散村黨組織，并按照“七個一”的要求，采取區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系、組織部門幫帶督導(dǎo)、區(qū)直部門幫解難題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部幫治到村的“四幫工作法”進行整頓。三是推進村級組織活動場所建設(shè)，建好“主陣地”。自開展脫貧攻堅工作以來，平桂區(qū)累計投入資金3147.35萬元，以建設(shè)標(biāo)準化、配套功能化、設(shè)計美觀化的“三化”標(biāo)準，新建和改、擴建沙田村、高林村、里頭村等71個村級活動場所，其中貧困村18個，極大改善了村級辦公條件，為農(nóng)村黨員干部群眾辦事學(xué)習(xí)提供了物質(zhì)上的“陣地”、精神上的“家園”。四是完善易地扶貧搬遷安置點基層組織建設(shè)，助力“攻堅戰(zhàn)”。在平桂易地搬遷與千億園區(qū)建設(shè)結(jié)合示范工程(老鄉(xiāng)家園)和賀州市廈島扶貧移民搬遷工程(廈島安置點)2個安置點單獨設(shè)立了黨支部，同時配套成立了工會、團組織和婦聯(lián)，以黨建工作為引領(lǐng)，發(fā)揮安置點黨組織作用，通過黨內(nèi)組織生活、社區(qū)文化生活大力營造移民群眾的歸屬感，提升滿意度，增強幸福感，打造溫馨家園。并通過整合各部門資源在老鄉(xiāng)家園安置點合力打造平桂區(qū)黨群服務(wù)中心、文華社區(qū)黨群服務(wù)中心，兩個中心建筑總面積達3000多平方米，共投入資金400多萬元。
爭先鋒、樹標(biāo)桿，配強一線駐村干部隊伍“能源站”
堅持從科學(xué)選派、強化考核、加大保障等方面做好駐村工作隊選派、管理與服務(wù)，讓駐村干部“駐村”更“助村”。一是科學(xué)選派，配齊配強駐村隊伍力量。按照“把最精干力量選派到脫貧攻堅一線”的原則，根據(jù)政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)實、綜合能力強、健康并具備履職條件的標(biāo)準，選派脫貧攻堅工作隊員共340多名，在工作隊員配備上高于自治區(qū)的標(biāo)準。二是強化考核，夯實思想作風(fēng)建設(shè)根基。全覆蓋推廣使用平桂區(qū)脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺和“釘釘”管理軟件，并采取“三隨機”(督查人員隨機、督查對象隨機、督查時間隨機)的形式，對第一書記和駐村工作隊員吃住在村的情況進行科學(xué)高效考勤。組織開展各類培訓(xùn)，加大對駐村干部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，不斷提升業(yè)務(wù)水平和綜合能力，確保駐村干部能切實有效的幫助所在村解決實際問題。2019年上半年共計開展駐村工作隊員考核20余次，發(fā)出督查通報2份，通報9人次，為脫貧摘帽奠定良好作風(fēng)基礎(chǔ)。三是加大保障，解決工作生活后顧之憂。2019年投入86.8萬元為駐村工作隊員采購電冰箱、空調(diào)、熱水器、洗衣機、電腦等生活和辦公設(shè)備，改善駐村工作和生活條件；落實第一書記每人每年1.5萬元的工作經(jīng)費和5萬元扶貧項目經(jīng)費，激發(fā)工作熱情；并統(tǒng)一為全區(qū)5600多名幫扶干部購買一年的人身意外傷害保險；同時，主動關(guān)懷駐村干部在工作和生活中遇到的實際困難，幫助解決駐村干部后顧之憂，使其安心駐村。四是選樹典型，營造實干擔(dān)當(dāng)良好氛圍。以開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立98周年、喜迎新中國成立70周年、“不忘初心、牢記使命”主題教育系列活動為契機，開展“壽城黨旗紅·使命勇?lián)?dāng)”先進典型集中宣傳，加強對第一書記、駐村工作隊員先進典型事跡的宣傳。通過充分挖掘駐村干部在脫貧攻堅、帶領(lǐng)群眾脫貧致富等工作中的先進事跡，激勵駐村干部當(dāng)好群眾的信息員、宣傳員、調(diào)解員和代辦員，積極宣傳黨和國家的各項政策和惠民方針，發(fā)揮示范帶動作用，努力實現(xiàn)駐村工作走進群眾、依靠群眾。2019年以來，通過報刊、雜志、網(wǎng)站等主流媒體開展駐村干部先進事跡宣傳百余人次，擴大了駐村工作影響力。
消空殼、補短板，疏通村級集體經(jīng)濟發(fā)展“活水源”
堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為提升基層黨組織政治引領(lǐng)功能和服務(wù)功能的重要舉措。一是創(chuàng)新“飛地抱團”，探索村集體經(jīng)濟發(fā)展模式。對資源匱乏薄、無成熟項目的薄弱村，創(chuàng)新采取“飛地經(jīng)濟”發(fā)展模式，通過村級合作社入股與公司進行合作，在扶貧產(chǎn)業(yè)園投資建設(shè)標(biāo)準廠房，使村集體“資金變股金”。村集體參與園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、物業(yè)投資等，放大資金效應(yīng)，抱團合作發(fā)展，確保村級集體經(jīng)濟收入實現(xiàn)穩(wěn)定增收。目前已發(fā)展“飛地經(jīng)濟”項目3個，86個行政村通過發(fā)展“飛地經(jīng)濟”增加村級集體經(jīng)濟收入近300萬元。二是推進“資源整合·項目下放”，拓寬村集體經(jīng)濟增收渠道。把分散在扶貧、發(fā)改、交通、水利、文體等部門的財政性資金，將對技術(shù)要求不高、不危害公共安全、受惠對象直接、村民可自主組織實施的200萬元以下農(nóng)村小型公共基礎(chǔ)設(shè)施的民生項目下放到村一級，由村民合作社參與實施，增強村黨組織凝聚力和號召力，拓寬增收渠道。2019年已下放項目126個，涉及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、60余個行政村，已為村民合作社帶來集體經(jīng)濟收入84萬元。三是建設(shè)集體經(jīng)濟中心鎮(zhèn)、試點村、紅星幼兒園，打造村集體經(jīng)濟示范工程。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)等新型集體產(chǎn)業(yè)，以點帶面，輻射帶動試點村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，同時創(chuàng)新經(jīng)營模式，實行股份合作經(jīng)營，抱團發(fā)展實現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、發(fā)展共贏。2019年共建設(shè)沙田鎮(zhèn)、羊頭鎮(zhèn)2個集體經(jīng)濟中心鎮(zhèn)，石梯村、羊頭村等10個試點村，建成的中心鎮(zhèn)、試點村將成為平桂區(qū)黨旗領(lǐng)航、興村富民的示范性特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程。此外，試點建設(shè)“紅星幼兒園”，實現(xiàn)在傳承和發(fā)揚“紅色”基因的同時，有效盤活村集體閑置舊辦公樓資源，增加村級集體經(jīng)濟收入。
