“去年我們村集體經(jīng)濟收入2萬多元,今年預計收入5萬多元。集體經(jīng)濟收入增加了,村委能為村民辦更多的實事、好事,村民的信任感也增加了。”在基層采訪中,融水苗族自治縣安陲鄉(xiāng)江門村委主任、村民合作社社長楊寧地對記者說。
今年以來,該縣以“黨旗引領+”模式,強化基層黨建工作,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,收到良好的效果。目前,貧困村、非貧困村年內(nèi)均有穩(wěn)定經(jīng)濟收入和發(fā)展項目,實現(xiàn)了全縣206個村(社區(qū))集體經(jīng)濟“全覆蓋、全達標”的目標。
“化零為整”,村民抱團增收
融水是一個少數(shù)民族群眾聚居的地區(qū),當?shù)責o區(qū)位優(yōu)勢、無集體山場、無發(fā)展資金的“三無”問題,一直是村集體和村民增收的“攔路虎”。
該縣通過摸索發(fā)現(xiàn),在農(nóng)村基層一線,可使用資金被整合起來,“小溪匯大河”,合作投資,發(fā)展村級集體經(jīng)濟。
逐漸,當?shù)靥剿鞒隽艘幌盗邢喈旍`活的合作方式:
由村黨支部牽頭,村民合社運作,共同發(fā)展百香果、融水香鴨等種植養(yǎng)殖業(yè),或收購村民的木耳、靈芝等土特產(chǎn),通過電商平臺銷往柳州等地,經(jīng)濟收入作為村集體經(jīng)濟;
由黨員致富帶頭人引領,村民合作社負責對社員進行統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購等,利潤按比例作為合作社及村集體經(jīng)濟收入,如該縣白云鄉(xiāng)幫陽村,按合同收購社員紅心彌猴桃,銷售利潤則做為村集體經(jīng)濟收入,解決了村里無集體經(jīng)濟收入的歷史;
展開公司合作,如該縣三防鎮(zhèn)洞馬村將村集體經(jīng)濟中的各項發(fā)展基金共計74萬元,投入到公司里共同發(fā)展產(chǎn)業(yè),采取多元模式,其保本收入作為村集體經(jīng)濟,預計年收入近6萬元。
用好資源,集體個人共贏
在對少數(shù)民族地區(qū)深度貧困村的資源進行深入調(diào)研、分析后,融水嘗試以“資源型經(jīng)濟”模式發(fā)展村集體經(jīng)濟。
該縣汪洞鄉(xiāng)池洞村的杉木資源較為豐富,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委深入基層一線,對本地的杉木等資源進行調(diào)查,用于發(fā)展村集體經(jīng)濟。池洞村投資100萬元,與木材加工廠簽訂合作協(xié)議,村集體經(jīng)濟年收入能有8萬元。
林木資源少的村子,則探索公開發(fā)包租賃等形式,如以集體資產(chǎn)流轉農(nóng)村閑散耕地林地,“小塊拼大塊”后再整體外包。該縣融水鎮(zhèn)城北社區(qū)利用村級集體建設用地,按年收取租金,年收入集體經(jīng)濟約5萬元。
一些村子則選擇走發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的路子,該縣大浪鎮(zhèn)上里村在黨支部引領下,利用脫貧獎勵資金10萬元,種植木耳,帶動全村68戶貧困戶中的65戶加入其中,集體經(jīng)濟增收1萬多元,戶均增1000多元。
當好“賬房”,夯實增厚家底
融水還以保值增收為導向,黨組織引導村(社區(qū))采用“物業(yè)型經(jīng)濟”模式,發(fā)展村集體經(jīng)濟。一些村子選擇了購置物業(yè),如利用發(fā)展基金或投股的形式購買店鋪、門面,收取租金。該縣懷寶鎮(zhèn)6個村投資350萬元購買商鋪,發(fā)展村集體經(jīng)濟,在保證村集體經(jīng)濟穩(wěn)定收入的同時,又實現(xiàn)了村集體項目化、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
同時,該縣在符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設規(guī)劃的前提下,用足用好村級存量集體建設用地,引導參與開發(fā)生產(chǎn)加工廠房、街面商鋪、農(nóng)貿(mào)市場、倉儲物流等設施建設。目前,該縣滾貝、同練、香粉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合多個村資金建設賓館等,村均年收入5萬元以上。
此外,該縣還鼓勵具有民俗文化和自然景觀資源的村創(chuàng)辦旅游經(jīng)濟實體,促進村集體經(jīng)濟發(fā)展。像該縣融水鎮(zhèn)新賢村等6個村入投雙龍溝景區(qū),各村年集體經(jīng)濟收入4萬元。安太鄉(xiāng)元寶村、安陲鄉(xiāng)吉曼村等擬在景區(qū)周邊建設旅游接待樓、農(nóng)家樂,建成并營業(yè)后每年有望收入3萬元以上,確保村村年均收入不斷提高。