“今年雖然是小年,芒果產(chǎn)量不如去年,但市場價格每斤比往年高出1—2元左右,收入至少也能維持上年的水平”。這是筆者近日走進陽圩鎮(zhèn)那等村,親眼目睹貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人陸永芳所作的產(chǎn)業(yè)市場行情分析。身兼黨支部書記、合作社社長、生態(tài)種養(yǎng)綜合場場長等職務的陸永芳,近年通過參加市、區(qū)兩級舉辦的產(chǎn)業(yè)扶貧培訓班學習,在掌握了多種種植養(yǎng)殖技術后,申請扶貧貸款辦起生態(tài)種養(yǎng)綜合場。目前,他的綜合場種植金煌芒、桂七、臺農(nóng)等優(yōu)質(zhì)芒果品種100多畝,芒果樹下放養(yǎng)本地土雞10000多羽,山羊400多只,還利用綜合場的空間發(fā)展種植香菇等產(chǎn)業(yè),輻射帶動30戶貧困戶通過發(fā)展種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了脫貧,是近年右江區(qū)培育的貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的優(yōu)秀代表。近年來,右江區(qū)把培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人作為脫貧攻堅的重要抓手,采取“培訓孵化、政策激勵、優(yōu)化環(huán)境、搭建平臺、識別認定”五大舉措扎實推進,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了良好的基礎。
培訓孵化。該區(qū)將創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的培育與當?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)緊密結合起來,以產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)基地為依托,建立孵化實訓基地,實行對口扶貧協(xié)作模式,在掌握基礎知識的前提下,強化現(xiàn)場培訓、示范觀摩,為貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人提供高水平、專業(yè)化、接地氣的實訓實操,讓他們在實戰(zhàn)中成長,提高操作技能和帶動脫貧的本領。
政策激勵。該區(qū)出臺貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關業(yè)務部門給予大力支持,對帶動能力強、發(fā)展前景好、覆蓋面廣的創(chuàng)業(yè)項目給予財政貼息。同時,在大力推進政府性農(nóng)業(yè)保險的基礎上,鼓勵開展地方特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的保險,保費按照一定比例由財政與農(nóng)戶分別承擔。政策激勵有效推進了貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的培育工作的順利開展。
優(yōu)化環(huán)境。該區(qū)突出交通優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,重點抓好農(nóng)村路網(wǎng),特別是注重偏遠山村的道路建設,完善農(nóng)村基礎設施,降低致富能人和合作社運輸與投資成本,創(chuàng)造良好的投資和發(fā)展環(huán)境,增強企業(yè)入駐和能人發(fā)展意愿。其次是堅持政治標準和帶貧能力并舉,遴選守紀律、講規(guī)矩,政治上的明白人,工作上的實在人,經(jīng)濟上的能人為貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,注重從村“兩委”成員、后備干部、農(nóng)村黨員、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)負責人、小微企業(yè)主、農(nóng)民合作社負責人、家庭農(nóng)場主、能人大戶中遴選。再次是實施“本土人才回引工程”,通過完善回流政策,保障外地人員與本土戶籍人員享受同等的創(chuàng)業(yè)扶持政策,為貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的培育創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。
搭建平臺。該區(qū)積極探索組建貧困村“自立發(fā)展扶貧協(xié)會”,充分吸收市場主體致富帶頭人參與,形成村級“市場主體致富帶頭人+自立發(fā)展扶貧協(xié)會+貧困戶”扶貧帶貧組織機制,利益連結機制,提高發(fā)展產(chǎn)業(yè)組織化程度,激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力,搭建貧困戶與市場主體致富帶頭人有效對接服務平臺,實行政策性收益積累與貧困戶自營性積累相結合,為貧困戶穩(wěn)定脫貧、自立創(chuàng)業(yè)、長效發(fā)展奠定自有資產(chǎn)的基礎。
識別認定。該區(qū)制定統(tǒng)一標準,嚴格審核把關,明確和細化貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的認定,認真組織開展星級致富帶頭人評定,對符合條件的予以頒證。同時,加大對優(yōu)秀典型的宣傳報道力度,表彰優(yōu)秀龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)技結對幫扶工作先進個人,積極營造良好的社會氛圍,更好地發(fā)揮他們的致富帶動能力,有效地促進了貧困村貧困戶穩(wěn)定脫貧。
截至目前,該區(qū)已經(jīng)形成政府引導支持、市場化運作、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人引領、貧困群眾直接參與的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制,全區(qū)共培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人148人,平均每個貧困村3.7人,產(chǎn)業(yè)涵蓋種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、電商、旅游、建筑業(yè)、水電安裝等50多個。他們在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和精準扶貧工作中起著至關重要的作用,對于促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,實現(xiàn)規(guī);a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增收發(fā)揮了極其重要的作用。