今年來,八步區(qū)通過“三個(gè)規(guī)范”強(qiáng)化財(cái)政資金產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目管理,切實(shí)提高資金使用效益,讓扶貧資金用到實(shí)處,實(shí)效發(fā)揮到刀刃上,激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力,帶動(dòng)貧困群眾依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施模式。充分尊重貧困戶意愿和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,在滿足貧困戶自主發(fā)展類產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目需求的前提下,積極發(fā)揮龍頭企業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體的示范引領(lǐng)作用,安排組織帶動(dòng)類產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。建立有效的帶貧助貧機(jī)制,貧困農(nóng)民參與扶貧項(xiàng)目的生產(chǎn)或經(jīng)營,通過自己的勞動(dòng)增加收入、擺脫貧困,防止“坐等分紅”和“泛福利化”。產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目新增的勞務(wù)就業(yè)崗位優(yōu)先選聘符合條件的貧困人口,提高貧困人口的自我發(fā)展能力。堅(jiān)持“扶貧不扶懶”的原則,制定差異化的扶持政策,將收益分配結(jié)果與參與勞務(wù)情況掛鉤,建立多勞多得的激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力。
規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金使用。通過完善系列制度,如出臺(tái)《賀州市八步區(qū)扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理辦法(試行)》《賀州市八步區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理細(xì)則》《賀州市八步區(qū)統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金管理辦法(試行)》和《建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制實(shí)施方案》,明確資金分配,采取有力措施加強(qiáng)小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防控,做好扶貧小額貸款到期回收準(zhǔn)備工作,積極防控風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和貧困戶產(chǎn)業(yè)需求,合理制定產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),滿足貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,并對(duì)貧困程度較深的貧困戶給予適當(dāng)傾斜,確保順利完成年度脫貧任務(wù)。
規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管。建立產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金臺(tái)賬,實(shí)時(shí)跟蹤掌握資金安排、撥付、使用情況。全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金公告公示制度,將產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金安排情況在區(qū)政府網(wǎng)站以及項(xiàng)目鎮(zhèn)、行政村、自然村的政務(wù)公開欄進(jìn)行公告公示,落實(shí)群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。定期或不定期開展產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金的專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)糾正組織帶動(dòng)類產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施中存在的扶貧項(xiàng)目不帶貧、變相發(fā)補(bǔ)貼等問題。并將產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金納入重點(diǎn)監(jiān)督檢查范圍,建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。
截至目前,八步區(qū)財(cái)政扶貧資金投入總額11434.51萬元,財(cái)政扶貧資金支出總額4997.16萬元,支出進(jìn)度為43.70%,納入2019年統(tǒng)籌整合實(shí)施方案的資金總額為14016.87萬元,主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等,其他用于扶貧小額貸款貼息資金840萬元,雨露計(jì)劃244.07萬元,貧困戶職業(yè)技能培訓(xùn)60萬元。