走進(jìn)金秀鎮(zhèn)金田村李秀才家，新居里擺設(shè)簡(jiǎn)單，然而滿(mǎn)滿(mǎn)一面墻的獎(jiǎng)狀卻讓人印象深刻。李秀才右手殘疾，失去勞動(dòng)能力，母親年邁，兩個(gè)女兒還在讀書(shū)。自從建檔立卡后，家里的窘?jīng)r顯著改善，醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、脫貧產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)……他獲得了各項(xiàng)政策補(bǔ)助，溫飽不用愁，看病有保障，兩個(gè)女兒讀書(shū)又用功。李秀才相信，日子會(huì)越過(guò)越好。

　　李秀才一家的變化，是金秀數(shù)萬(wàn)名脫貧群眾的縮影。來(lái)賓市委常委、金秀瑤族自治縣縣委書(shū)記韋德斌說(shuō)，2018年，該縣共脫貧3345戶(hù)1.2萬(wàn)多人，摘帽14個(gè)貧困村，貧困發(fā)生率降至2.496%。群眾不愁吃、不愁穿、有穩(wěn)定收入，義務(wù)教育鞏固率達(dá)95.15%，建檔立卡貧困戶(hù)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率100%。4月30日，自治區(qū)批復(fù)金秀脫貧摘帽。

　　累累碩果的背后，是該縣干部群眾不懈的努力。去年，全縣舉辦224場(chǎng)“三方”見(jiàn)面會(huì)，幫扶干部入戶(hù)超過(guò)5萬(wàn)人次。目前，全縣“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶(hù)總數(shù)1萬(wàn)多戶(hù)，覆蓋率97.55%。

　　A特色產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)發(fā)展能力

　　韋德斌介紹，為解決“一方水土難養(yǎng)一方人”的問(wèn)題，金秀采取集中搬遷和分散安置相結(jié)合的方式，2018年共搬遷安置1133人；實(shí)施建檔立卡貧困戶(hù)危房改造362戶(hù)，并全部竣工入住，全縣99.41%農(nóng)戶(hù)有穩(wěn)固住房。2017年、2018年，該縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目完成率、總?cè)胱÷示鶠?00%，在自治區(qū)縣份排名中并列第一。

　　在“金秀·幸福里”小區(qū)，搬遷戶(hù)譚有漢一家三口住上了新房，他還堅(jiān)持干“老本行”，到集市上出售中草藥，獲得較為穩(wěn)定的收入。像他這樣的搬遷戶(hù)還有很多，得益于有效的后續(xù)扶持措施，該縣有1888名建檔立卡搬遷對(duì)象實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，有勞動(dòng)力的搬遷家庭至少有1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　金秀重點(diǎn)打造“柑橘、茶葉、杉木、竹筍、生態(tài)雞、中藥材、油茶”的“5+2”特色產(chǎn)業(yè)，形成山內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展“茶葉+”和“中草藥+”為主、山外鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展“水果+”為主的多套餐產(chǎn)業(yè)扶貧模式，提前實(shí)現(xiàn)“山外人均1畝果，山內(nèi)人均1畝茶”的目標(biāo)。

　　目前，該縣“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶(hù)總數(shù)1萬(wàn)多戶(hù)，覆蓋率97.55%；77個(gè)行政村“3+1”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率均超過(guò)80%，扶貧產(chǎn)業(yè)遍地開(kāi)花。所有貧困村組建專(zhuān)業(yè)合作社，每個(gè)貧困村有3名以上致富帶頭人。

　　“旅游+”是金秀又一項(xiàng)利用生態(tài)資源為貧困戶(hù)量身定制的特色發(fā)展模式。該縣深入實(shí)施旅游扶貧到村到戶(hù)工程，對(duì)10多個(gè)貧困村屯進(jìn)行旅游建設(shè)開(kāi)發(fā)，成功引進(jìn)一批旅游項(xiàng)目，推進(jìn)“百里瑤寨風(fēng)情畫(huà)廊”項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化旅游協(xié)作，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿旅游，共探索出6種旅游扶貧開(kāi)發(fā)模式，每年帶動(dòng)1000人以上貧困人口參與并實(shí)現(xiàn)增收。

　　為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，該縣整合資金465萬(wàn)元，推行“社企聯(lián)姻、上下聯(lián)動(dòng)、集中聯(lián)建、社社聯(lián)誼、社戶(hù)聯(lián)合”的“五聯(lián)推動(dòng)”模式，增強(qiáng)農(nóng)村自主“造血”功能。目前，該縣已有35個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)3萬(wàn)元，最高達(dá)24萬(wàn)元。

　　B強(qiáng)化保障筑牢扶貧根基

　　“2018年全縣共安排投入各類(lèi)財(cái)政扶貧資金3.438億元，通過(guò)加大統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金、扶貧項(xiàng)目資金管理、金融扶貧投入和社會(huì)力量動(dòng)員參與力度，金秀構(gòu)建起政府、市場(chǎng)、社會(huì)互為支撐的大扶貧格局。”金秀瑤族自治縣縣長(zhǎng)蘭向東說(shuō)。

　　對(duì)于大瑤山區(qū)來(lái)說(shuō)，交通是發(fā)展命脈。該縣深入實(shí)施“交通活縣”戰(zhàn)略，加快交通建設(shè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全縣所有行政村已全部通硬化路；全縣扶貧路項(xiàng)目達(dá)1448個(gè)，受益群眾4萬(wàn)多人。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)貧困村飲水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊了基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。

　　再窮不能窮教育，金秀對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)子女就學(xué)實(shí)施15年免費(fèi)教育，建立以政府為主體的控輟保學(xué)方案和責(zé)任體系，成功勸返學(xué)生126人，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶(hù)學(xué)生零輟學(xué)。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，不斷改善貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件。

　　強(qiáng)化醫(yī)療保障，實(shí)行建檔立卡貧困人口免費(fèi)參加當(dāng)年基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策。2018年，全縣建檔立卡貧困戶(hù)符合參保條件的，100%參加當(dāng)年基本醫(yī)療保險(xiǎn)。同時(shí)，落實(shí)貧困戶(hù)“先診療后付費(fèi)”“一站式”結(jié)算、大病集中救治，行政村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)100%，建檔立卡貧困戶(hù)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　該縣進(jìn)一步完善貧困村“第一書(shū)記”和駐村隊(duì)員管理制度，調(diào)整選派213名干部到全縣81個(gè)村(含社區(qū))，確保每個(gè)貧困村都有3名縣級(jí)以上單位選派的工作隊(duì)員。去年，全縣舉辦224場(chǎng)“三方”見(jiàn)面會(huì)，強(qiáng)化“一幫一聯(lián)”機(jī)制，幫扶干部入戶(hù)超過(guò)5萬(wàn)人次，幫助貧困戶(hù)解決問(wèn)題5000多個(gè)。

　　C粵桂合作激活造血功能

　　金秀成功脫貧，離不開(kāi)廣東省茂名市茂南區(qū)的全力幫助。茂南區(qū)與金秀是對(duì)口幫扶協(xié)作關(guān)系，根據(jù)扶貧協(xié)作協(xié)議，兩地找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和突破點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，開(kāi)展了全方位、深層次的協(xié)作，各項(xiàng)工作都取得較好成效。在全國(guó)2018年扶貧開(kāi)發(fā)成效第三方評(píng)估中，茂南·金秀扶貧協(xié)作的做法，被列為金秀的3個(gè)優(yōu)秀范本之一。

　　據(jù)金秀瑤族自治縣副縣長(zhǎng)張世雄介紹，茂南區(qū)投入1100多萬(wàn)元扶貧協(xié)作資金，參與打造六段“拉珈秘境”等3個(gè)旅游扶貧示范點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)了金秀旅游的硬件基礎(chǔ)。2018年，該縣共接待廣東游客135.62萬(wàn)人次，旅游總消費(fèi)11.39億元，同比分別增長(zhǎng)38.42%和47.57%，其中接待茂名游客42.82萬(wàn)人次，旅游總消費(fèi)3.98億元，同比分別增長(zhǎng)33.25%和41.73%。

　　在茂南·金秀扶貧協(xié)作中，兩地注重產(chǎn)業(yè)合作，強(qiáng)調(diào)激活“造血”功能。通過(guò)扶持中草藥種植，打造優(yōu)質(zhì)中草藥原產(chǎn)地。共投入300萬(wàn)元扶貧協(xié)作資金建設(shè)了金秀大瑤山中草藥育苗基地以及獎(jiǎng)補(bǔ)給貧困戶(hù)種植中草藥，推動(dòng)金秀從采挖野生中草藥向種植中草藥轉(zhuǎn)變。

　　開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，拓寬對(duì)外銷(xiāo)售渠道。金秀與大參林醫(yī)藥集團(tuán)股份有限公司簽訂全縣中藥材購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議，對(duì)取得地理標(biāo)識(shí)的中藥材，以高于市面價(jià)格收購(gòu)，解決了該縣未來(lái)10萬(wàn)畝林下中藥材的種植技術(shù)和銷(xiāo)路問(wèn)題。茂名市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示中心到金秀收購(gòu)?fù)撂禺a(chǎn)并在茂名開(kāi)設(shè)展銷(xiāo)專(zhuān)柜，金秀與茂南區(qū)多家企業(yè)簽訂土特產(chǎn)購(gòu)銷(xiāo)合作協(xié)議。

　　下一步，兩地將以產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧為重點(diǎn)，使用好2019年扶貧協(xié)作資金，進(jìn)一步加大扶貧工作力度，全力鞏固脫貧攻堅(jiān)的成效。