環(huán)衛(wèi)車輛在田陽(yáng)縣農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)。
專業(yè)清潔工在田陽(yáng)縣百育鎮(zhèn)敢壯山景區(qū)清洗道路。
黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治。今年的政府工作報(bào)告指出：“要因地制宜開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。”同時(shí)也提出：“改革完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，加快發(fā)展綠色金融，培育一批專業(yè)化環(huán)保骨干企業(yè)，提升綠色發(fā)展能力。”
在中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃中，改善農(nóng)村人居環(huán)境，治理農(nóng)村垃圾、污水和提升村容村貌成為主攻方向。在此大背景下，田陽(yáng)縣鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室創(chuàng)新環(huán)境治理方式，率先推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯環(huán)境衛(wèi)生一體市場(chǎng)化運(yùn)作，通過(guò)公開招標(biāo)，引入專業(yè)化的環(huán)衛(wèi)公司，從2019年1月1日起承擔(dān)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯的環(huán)境治理和垃圾清運(yùn)工作。田陽(yáng)縣由此成為廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革的先行者。
目前，在縣鄉(xiāng)村辦的積極領(lǐng)導(dǎo)下，有企業(yè)參與的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯環(huán)境衛(wèi)生治理工作邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，垃圾清運(yùn)及時(shí)有序，村屯潔凈長(zhǎng)久保持，農(nóng)村面貌煥然一新。3個(gè)多月的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)對(duì)建設(shè)美麗廣西、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。
沒有金剛鉆，不攬瓷器活。據(jù)了解，田陽(yáng)縣此次引進(jìn)的兩家外包公司中，廣西潔邦環(huán)�？萍加邢薰臼且患覔碛袊�(guó)家一級(jí)保潔資質(zhì)的專業(yè)保潔公司。該公司進(jìn)駐后，共投入使用15臺(tái)大型環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛，包括垃圾壓縮車、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車、高壓水車等，并規(guī)劃在今年內(nèi)增加至20臺(tái)以上。隨著大批專業(yè)車輛的投入，田陽(yáng)縣基本解決垃圾收集慢、運(yùn)力不足等問(wèn)題。今年春節(jié)，僅在正月初二至初七6天時(shí)間里，企業(yè)負(fù)責(zé)清掃清運(yùn)6個(gè)鎮(zhèn)600多噸垃圾，日均100噸以上，使村民們?cè)诟蓛粽麧嵉沫h(huán)境中度過(guò)佳節(jié)。
沒有在規(guī)定地方丟垃圾的習(xí)慣，村屯附近的山溝、河邊隨處丟滿各種垃圾，這是市場(chǎng)化前田陽(yáng)鄉(xiāng)村的普遍場(chǎng)景。市場(chǎng)化后，外包企業(yè)立即增設(shè)第一批1500個(gè)垃圾桶在各村屯，同時(shí)安排壓縮車每日清運(yùn)。隨著模式的改變，垃圾規(guī)范收集，日產(chǎn)日清，村民們的行為習(xí)慣也在逐步改善，亂丟亂倒垃圾的行為大幅度減少，村屯內(nèi)環(huán)境明顯提升。
田陽(yáng)縣鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)人介紹，以往村屯的保潔員大多由村民兼職，沒有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)化培訓(xùn)，工作質(zhì)量、作業(yè)安全等無(wú)法保障。外包企業(yè)進(jìn)駐后，著重對(duì)登記上崗的保潔員進(jìn)行高密度培訓(xùn)。目前，保潔員一個(gè)月要接受兩次安全培訓(xùn)、一次現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)質(zhì)量培訓(xùn)。同時(shí)，保潔公司定期發(fā)放勞保工具，將原來(lái)的“野戰(zhàn)軍”武裝成一支訓(xùn)練有素、裝備精良的“正規(guī)軍”，讓村屯保潔員也享受到縣城同類人員的待遇。
村屯的垃圾重災(zāi)區(qū)，往往出現(xiàn)在村與村交界的區(qū)域。由于界限不分明、各村合作意識(shí)不足等原因，這些區(qū)域成為三不管地帶。市場(chǎng)化后，這類區(qū)域得到重新整合，突破行政村劃界的局限，不分村屯、不分你我，統(tǒng)一由企業(yè)負(fù)責(zé)。企業(yè)將保潔范圍落實(shí)至具體的小組和個(gè)人，確保所有國(guó)道、省道、縣道、村道，以及村民房前屋后都有人負(fù)責(zé)清掃和管理。
村屯環(huán)境衛(wèi)生是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分，需要政府、村委、企業(yè)等各方共同參與和努力，離開任何一方都將事倍功半。
田陽(yáng)縣鄉(xiāng)村辦主導(dǎo)村屯環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革，給各方搭好了發(fā)揮的舞臺(tái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯環(huán)衛(wèi)外包后，縣鄉(xiāng)村辦結(jié)束了以前部分“演員”工作，專注于“導(dǎo)演”工作，自身職能得以充分發(fā)揮。
各鎮(zhèn)政府主管部門的工作重點(diǎn)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由直接行動(dòng)者變成監(jiān)督者，專注于村屯環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，與企業(yè)、村委三方共商解決對(duì)策。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的治理，不能完全照搬城市模式，農(nóng)村是熟人社會(huì)，村民們的行為更容易被他人同化，而村干部是村屯衛(wèi)生管理的重要力量。通過(guò)村干積極參與其中，動(dòng)員村民與企業(yè)密切合作，互相改良工作方法、生活習(xí)慣，起到了事半功倍的效果。
企業(yè)通過(guò)專業(yè)化工作，推動(dòng)良性循環(huán)�？鬃釉唬号c善人居，如入芝蘭之室，久而不聞其香，即與之化矣。企業(yè)通過(guò)做好自身工作，逐步改變村屯環(huán)境衛(wèi)生狀況；村民們居住在整潔美麗的環(huán)境中，其日常行為習(xí)慣也會(huì)逐步改善，形成一個(gè)良性循環(huán)，綠色、宜居的美麗農(nóng)村就會(huì)更快更好地構(gòu)建起來(lái)。
