近日，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于反饋2018年貧困人口貧困村脫貧摘帽實(shí)地核驗(yàn)結(jié)果的通知》(桂扶領(lǐng)辦發(fā)〔2019〕9號)、《崇左市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于同意2018年貧困人口、貧困村脫貧摘帽的批復(fù)》(崇扶領(lǐng)發(fā)〔2019〕4號)文件通知精神，經(jīng)自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織核查組對扶貧對象脫貧摘帽情況開展實(shí)地核驗(yàn)并報(bào)自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意，核定崇左市2018年脫貧104494人、摘帽103個(gè)貧困村。其中，寧明縣脫貧24659人、摘帽21個(gè)貧困村。
寧明縣地處桂西南邊陲，屬滇桂黔石漠化片區(qū)縣和廣西扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。2015年底，全縣共有貧困村52個(gè)、貧困戶17562戶、貧困人口71949人，貧困發(fā)生率18.9%。2016年脫貧摘帽5個(gè)村、4415戶19609人，貧困發(fā)生率降至13.83%；2017年脫貧摘帽11個(gè)村、4695戶20009人，貧困發(fā)生率降至8.9%；2018年脫貧摘帽21個(gè)村、5961戶24659人，貧困發(fā)生率降至2.32%。經(jīng)過三年不懈努力，寧明縣脫貧摘帽各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)已全部達(dá)標(biāo)。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，眾志成城打響脫貧總攻戰(zhàn)
寧明縣黨委政府切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，確保脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)有序高效推進(jìn)。
建立健全脫貧攻堅(jiān)機(jī)制。制定出臺了《中共寧明縣委員會關(guān)于打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《寧明縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》《寧明縣脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)管理辦法》等一系列政策文件；建立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任、研判、激勵(lì)、問責(zé)四大機(jī)制，實(shí)施“周會旬查月評”、“紅黑榜”通報(bào)、流動(dòng)“紅黃旗”評比、脫貧攻堅(jiān)量化評分、脫貧光榮戶評比等制度，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
大力推行“黨建+扶貧”工作。創(chuàng)新組建脫貧攻堅(jiān)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級臨時(shí)黨組織，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建全縣一盤棋、網(wǎng)格化管理的脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)體系；落實(shí)“五級書記”抓扶貧，建立實(shí)行黨員聯(lián)戶制度，全面開展“我是黨員，脫貧攻堅(jiān)跟我上”主題實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)打?qū)嵔鉀Q問題，黨建促脫貧作用得到了充分發(fā)揮。
全力提高群眾滿意度。落實(shí)一線工作法，組織開展大走訪、大調(diào)研、大排查大解決、環(huán)境大整治、滿意度大提升“五大行動(dòng)”，解決群眾訴求4600多個(gè)，處理矛盾糾紛問題1115個(gè)；同時(shí)以村為單位，組建脫貧攻堅(jiān)“愛心超市”，目前已建成165家村級“愛心超市”，增強(qiáng)群眾的主體意識和獲得感，提高群眾滿意度。2018年黨度政扶貧開發(fā)成效考核及省際交叉考核中，群眾滿意度均達(dá)90%以上。
瞄準(zhǔn)“兩不愁三保障” 精準(zhǔn)發(fā)力脫貧攻堅(jiān)
面對脫貧攻堅(jiān)這場輸不起的硬仗，寧明縣黨委、政府緊緊圍繞國家“兩不愁三保障”的要求，采取有力高效的舉措，攻下了一座座貧困堡壘。
因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)群眾吃穿不愁增收致富。寧明縣結(jié)合本地區(qū)域特點(diǎn)、資源優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施蔗區(qū)、林區(qū)、景區(qū)、邊貿(mào)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)“五大戰(zhàn)區(qū)”優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)，縣級“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋全縣162個(gè)行政村，產(chǎn)業(yè)覆蓋率96.76%，累計(jì)帶動(dòng)貧困戶6.7萬多人。同時(shí)，在全縣創(chuàng)新推行“廠房式”“居家式”“田間式”“混合式”四類扶貧車間，解決貧困群眾就近就地就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。目前，全縣共有扶貧車間77個(gè)，其中就業(yè)扶貧車間45個(gè)，帶動(dòng)貧困戶就業(yè)332人，人均月收入1200-1800元。
狠抓住房、教育、醫(yī)療工作，確保貧困戶精準(zhǔn)脫貧有保障。一是認(rèn)真抓好實(shí)施危房改造安居工程工作。2015年-2018年，全縣共投入資金3.37億元，實(shí)施危房改造14664戶；建成城中鎮(zhèn)、愛店鎮(zhèn)2個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，安置貧困戶1181戶4734人，入住率100%。二是認(rèn)真抓好教育扶貧工作。嚴(yán)格落實(shí)困難學(xué)生資助政策，確保所有符合條件的貧困戶學(xué)生均獲得相應(yīng)補(bǔ)助。2018年，全縣義務(wù)教育階段建檔立卡貧困戶學(xué)生應(yīng)享受資助9026人已全部享受，受助率100%，補(bǔ)助資金1024萬元；“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助2022人，補(bǔ)助資金577萬元。目前全縣貧困戶家庭適齡兒童無輟學(xué)現(xiàn)象，義務(wù)教育鞏固率95.5%。三是認(rèn)真抓好醫(yī)療健康扶貧工作。目前，全縣應(yīng)參加新農(nóng)合的農(nóng)村居民382580人，已參保382577人，參保率99.99%。符合參保條件的建檔立卡貧困人口92449人已全部參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)；貧困患病人口住院報(bào)銷比例90.84%，慢病門診報(bào)銷比例81.27%；貧困戶家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率100%。全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、142個(gè)行政村衛(wèi)生室已全部完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，解決了群眾“就醫(yī)難”的問題。
創(chuàng)新模式，打造亮點(diǎn)，苦干實(shí)干摘下脫貧累累碩果
蔗區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為扶貧新模式。糖料蔗是寧明縣的支柱產(chǎn)業(yè)，也是最大的扶貧產(chǎn)業(yè)。寧明縣將蔗區(qū)作為最大的扶貧戰(zhàn)區(qū)，狠抓“雙高”基地建設(shè)，成功打造了用蔗葉養(yǎng)牛、用牛糞種植茶樹菇、再把產(chǎn)完茶樹菇后的菌棒和牛糞加工成肥料的“蔗-牛-菇-肥”循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。目前，全縣共完成“雙高”基地建設(shè)23.48萬畝，覆蓋貧困戶5609戶；全縣肉牛存欄4.3萬頭，帶動(dòng)貧困戶5378戶。
邊境貿(mào)易走出扶貧新路子。立足邊境實(shí)際，寧明縣著力做好“易地扶貧搬遷+駐邊守疆+邊貿(mào)扶貧”相結(jié)合的大文章，走出了一條“駐邊、守邊、富邊、穩(wěn)邊”可持續(xù)發(fā)展的邊貿(mào)扶貧新路子：一方面不斷完善愛店國家一類口岸建設(shè)，大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)；另一方面，抓好易地扶貧搬遷安置工作，創(chuàng)新建立13個(gè)邊民互助組，帶動(dòng)邊境群眾1033人抱團(tuán)參與邊境貿(mào)易增收致富，其中貧困戶370人，每人日均收入40-60元左右。
旅游扶貧產(chǎn)業(yè)取得顯著新成效。借助世界文化遺產(chǎn)——花山巖畫品牌名片，寧明縣大力推進(jìn)旅游扶貧產(chǎn)業(yè)。編制全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，制定出臺《寧明縣鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)扶貧行動(dòng)方案》。加快推進(jìn)花山景區(qū)創(chuàng)5A、花山實(shí)景演出等重點(diǎn)項(xiàng)目，吸納當(dāng)?shù)刎毨罕娡豆ね秳?000多人次，幫助650多名貧困群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。目前，全縣建成鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點(diǎn)18個(gè)，帶動(dòng)貧困群眾1200戶；組建花山銅鼓、仙琴、山歌傳唱等民俗表演隊(duì)10支，帶動(dòng)村民直接就業(yè)500多人，間接就業(yè)2000多人。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造人居環(huán)境新高度。創(chuàng)新推行“村決策、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、縣審批”項(xiàng)目建設(shè)模式，將項(xiàng)目下放到鄉(xiāng)村一級，村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)村民說了算，提高了群眾的參與度、積極性和獲得感。2018年，全縣累計(jì)整合投入2.49億元，實(shí)施162個(gè)村(社區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)村屯巷道、飲水安全、排水排污、垃圾處理等項(xiàng)目3250個(gè)，改善了群眾的生活、生產(chǎn)條件，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。
精準(zhǔn)扶貧在路上，不忘初心砥礪前行。脫貧攻堅(jiān)路上，寧明縣黨委、政府帶領(lǐng)全縣各族人民將繼續(xù)保持真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的良好作風(fēng)，以不破樓蘭誓不還的斗志、背水一戰(zhàn)的決心、抓鐵有痕的作風(fēng)，全力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，與全國人民同步進(jìn)入全面小康。(陸鐵山)
