實(shí)施精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)來，巴馬瑤族自治縣始終把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)作最大的政治任務(wù)和最大的民生工程，強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得階段性明顯成效。自2016年以來，全縣共實(shí)現(xiàn)5544戶貧困戶25396人脫貧、16個(gè)貧困村脫貧摘帽。其中，2016年實(shí)現(xiàn)3606戶貧困戶16534個(gè)貧困人口脫貧、9個(gè)貧困村脫貧摘帽；2017年實(shí)現(xiàn)1939戶貧困戶、8844個(gè)貧困人口脫貧、6個(gè)貧困村脫貧摘帽；2018年計(jì)劃17218個(gè)貧困人口、11個(gè)貧困村脫貧摘帽。

　　然而，由于自然條件差、生態(tài)環(huán)境脆弱，巴馬縣后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀仍沒有從根本上改變，觀念陳舊、基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)滯后等因素仍是制約全縣發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前，全縣尚有9029戶39314人未脫貧，還有34個(gè)貧困村未脫貧摘帽，貧困發(fā)生率為15.51%。

　　發(fā)展步伐如何加快？仍未脫貧貧困群眾如何脫貧？如何確保全縣于2019年實(shí)現(xiàn)貧困縣脫貧摘帽出列？巴馬做出了“2018年要按照脫貧摘帽出列標(biāo)準(zhǔn)全面完成任務(wù)，2019年查漏補(bǔ)缺、迎接驗(yàn)收”的工作部署，即2018年要實(shí)現(xiàn)39314個(gè)貧困人口、34個(gè)貧困村和7個(gè)深度貧困的非貧困村達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)。

　　目標(biāo)既定，巴馬開出“五劑良方”，有效破解阻礙脫貧“頑疾”。

　　著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。制定企業(yè)入駐巴馬優(yōu)惠政策、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策，增強(qiáng)企業(yè)入駐巴馬發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的吸引力。對(duì)帶動(dòng)貧困村、貧困戶發(fā)展，推動(dòng)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)給予投資額30%的獎(jiǎng)補(bǔ)，最高獎(jiǎng)補(bǔ)可達(dá)500萬元。對(duì)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃并合理布局，立足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦，依托企業(yè)帶動(dòng)，打造一批產(chǎn)業(yè)示范基地、示范片，形成點(diǎn)線面結(jié)合的帶動(dòng)格局。啟動(dòng)燕洞鎮(zhèn)年出欄50萬頭肉豬養(yǎng)殖示范基地，打造西山鄉(xiāng)、東山鄉(xiāng)香豬養(yǎng)殖小區(qū)示范基地等。2018年前三季度全縣“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋全縣16276戶貧困戶(含無勞動(dòng)能力和長期外出務(wù)工的貧困戶)，覆蓋率為82.48%。

　　強(qiáng)力推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照“七個(gè)路徑”的發(fā)展思路，即通過注冊(cè)登記實(shí)體企業(yè)發(fā)展一批、依靠大型種植和養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展一批、通過大型連鎖店發(fā)展一批、購買出租商業(yè)鋪面發(fā)展一批、利用閑置資產(chǎn)開發(fā)發(fā)展一批、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)一批、通過能人創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)一批大力推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在2017年整合涉農(nóng)資金5550萬元的基礎(chǔ)上，今年追加791萬元的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持資金，推動(dòng)全縣50個(gè)貧困村均已全部有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，按照“以貧困村為重點(diǎn)、覆蓋非貧困村”的原則，根據(jù)不同人口數(shù)量給予貧困村50萬元至80萬元、非貧困村50萬元的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持資金。同時(shí)，2017年給予34個(gè)深度貧困村每個(gè)村追加扶持資金20萬元，還利用大鵬新區(qū)幫扶資金給予每個(gè)貧困村10萬元用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，32個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入共79.58萬元，其中收入最高的村達(dá)8萬元。2018年底50個(gè)貧困村村集體經(jīng)濟(jì)收入均能達(dá)到3萬元以上。

　　大力發(fā)展河池市“十大百萬”扶貧產(chǎn)業(yè)，助推全縣扶貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。全縣核桃高產(chǎn)示范基地(“萬千百”示范基地)完成2.82萬畝，油茶新植1.25萬畝，香豬新增出欄4.381萬頭，其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目均能按照計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施。

　　大力實(shí)施林下養(yǎng)雞、生豬養(yǎng)殖、菌菇等重點(diǎn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。探索“政府+企業(yè)+合作社、集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，合力實(shí)施年出欄1500萬羽林下養(yǎng)雞、年出欄20萬頭生豬養(yǎng)殖、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)菌菇產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

　　著力培育專業(yè)合作社和致富帶頭人。全縣已培育農(nóng)民專業(yè)合作社382家，實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村培育發(fā)展有1家以上。已培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人134人，帶動(dòng)700戶貧困戶約3000個(gè)貧困人口實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收。

　　采取超常規(guī)舉措，高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。集中人力、物力、財(cái)力，在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，采取24小時(shí)輪班交叉施工，全力以赴加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)包點(diǎn)責(zé)任制。落實(shí)“一個(gè)安置點(diǎn)、一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一名專責(zé)干部、一個(gè)工作班子、一套計(jì)劃”的工作機(jī)制，切實(shí)履行包建設(shè)進(jìn)度、包工程質(zhì)量、包資金監(jiān)管、包搬遷入住、包后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、包就業(yè)創(chuàng)業(yè)、包穩(wěn)定脫貧、包考核驗(yàn)收的“八包”責(zé)任；全面貫徹落實(shí)自治區(qū)“1+4”政策文件精神。全力加快舊房拆除、整屯搬遷、后續(xù)扶持、土地增減掛鉤等政策落實(shí)，2017年積極爭取列入城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤示范縣，及時(shí)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《巴馬瑤族自治縣易地扶貧搬遷可復(fù)墾宅基地及城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤潛力調(diào)查實(shí)施方案》，并委托廣西桂耕土地整治有限公司全程參與實(shí)施。

　　截至2018年11月底，全縣完成安置點(diǎn)建設(shè)7個(gè)，在建安置點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)，完成總投資5.87億元，完成搬遷入住1329戶6694人。其中，2016年度完成搬遷入住162戶771人，完成搬遷任務(wù)100%；2017年建設(shè)安置點(diǎn)5個(gè)，完成安置房建設(shè)1268套(戶)，可安排搬遷入住1268戶6429人，入住率可達(dá)97.36%；2018年建設(shè)安置點(diǎn)1個(gè)，完成安置房建設(shè)270套(戶)，可安排搬遷入住270戶1294人，入住率可達(dá)58.13%。2016和2017年已脫貧戶以及2018年預(yù)脫貧戶均已全部搬遷入住。同時(shí)，根據(jù)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游等原則，通過省內(nèi)外勞務(wù)輸出、發(fā)展特色農(nóng)林業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方式，為搬遷戶拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收渠道，確保該縣貧困戶“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。按照“一戶一策”、“一戶一幫”、“一戶一檔”等要求，通過以轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持一批、以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持一批、以資產(chǎn)入股分紅扶持一批等措施，確保每一戶搬遷戶至少有1人有穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定收入來源。

　　實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)西山鄉(xiāng)弄友村和甲篆鎮(zhèn)民山村的通村道路硬化，實(shí)施95條156.64公里通屯道路升級(jí)硬化。投資4900萬元建設(shè)集中供水131處，分散式供水23處共684個(gè)家庭水柜的飲水安全鞏固提升項(xiàng)目。出臺(tái)《巴馬瑤族自治縣脫貧攻堅(jiān)住房保障實(shí)施方案》，分危房改造、加層擴(kuò)建、門窗安裝三類農(nóng)戶予以不同種類的補(bǔ)助。提升改造村級(jí)公共服務(wù)中心92個(gè)，其中3個(gè)村已經(jīng)竣工，20個(gè)村的主體建設(shè)已經(jīng)完成。

　　加強(qiáng)教育扶智。全縣12913名在校貧困生均與幫扶干部建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，全面開展控輟保學(xué)工作，全縣中小學(xué)共勸返輟學(xué)學(xué)生回校515人。

　　實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)。舉辦了2018年深圳大鵬—巴馬“真情送崗·精準(zhǔn)幫扶”暨春風(fēng)行動(dòng)專場招聘會(huì)等3場專場招聘會(huì)，達(dá)成就業(yè)意向621人。

　　優(yōu)化社保兜底。將農(nóng)村居民最低生活保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到A類每人每月220元，B類每人每月190元，C類每人每月170元；實(shí)施醫(yī)療救助。通過財(cái)政補(bǔ)助、群眾自籌等多種渠道，建檔立卡貧困人口參合率達(dá)100%。

　　加大健康扶貧力度。對(duì)全縣嬰幼兒及義務(wù)教育學(xué)生進(jìn)行“地中海貧血癥”全覆蓋篩查，對(duì)6個(gè)月至6歲嬰幼兒進(jìn)行營養(yǎng)改善，提高嬰幼兒營養(yǎng)水平，創(chuàng)造性地走出一條“精準(zhǔn)營養(yǎng)助力精準(zhǔn)扶貧”的發(fā)展新路徑。嚴(yán)格按規(guī)定配備村醫(yī)并開展正常診療工作，推動(dòng)建檔立卡貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%，通過發(fā)放財(cái)政兜底保障補(bǔ)助資金實(shí)現(xiàn)貧困人口住院醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到90%以上、門診特殊慢性病門診醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到80%以上。

　　完善扶貧項(xiàng)目和資金管理制度，出臺(tái)《巴馬瑤族自治縣2017年統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》《巴馬瑤族自治縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法》《巴馬瑤族自治縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》《巴馬瑤族自治縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)報(bào)賬制實(shí)施細(xì)則》《巴馬瑤族自治縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金管理辦法》等制度，規(guī)范管理扶貧資金，確保扶貧項(xiàng)目、資金落實(shí)到位。2017年計(jì)劃整合涉農(nóng)資金4.18億元，已完成資金整合2.84億元，將高效運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、易地扶貧搬遷等扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目。截至2018年，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金47，669.82萬元。同時(shí)，完善扶貧項(xiàng)目和資金管理制度，建立健全縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)項(xiàng)目庫，儲(chǔ)備各類扶貧項(xiàng)目8793個(gè)。重點(diǎn)將資金投向改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活設(shè)施條件、培育和壯大特色產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力等方面，資金安排使用精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)。2017年，全縣計(jì)劃發(fā)放扶貧小額信貸1.6億元，鼓勵(lì)貧困戶將小額信貸入股龍頭企業(yè)(專業(yè)合作社)，實(shí)現(xiàn)雙贏。目前，已發(fā)放小額信貸2491戶共1.13億元入股或發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

　　積極打造黨建促脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧和旅游扶貧六大示范區(qū)建設(shè)，全力打造成為東西部扶貧協(xié)作的典型示范。其中，黨建促脫貧攻堅(jiān)模式獲得深圳市黨政考察團(tuán)的充分認(rèn)可。健康扶貧示范區(qū)邁出實(shí)際性步伐，依靠深圳華大基因的先進(jìn)科技水平，積極開展大健康扶貧，已建成全球最大的縣級(jí)地貧基因篩查數(shù)據(jù)庫；2018年9月，廣西壯族自治區(qū)政府與深圳市政府簽署了“深巴試驗(yàn)區(qū)”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。目前，“深巴試驗(yàn)區(qū)”已經(jīng)啟動(dòng)第一期建設(shè)，完成征地1.419萬畝，在建的基礎(chǔ)設(shè)施如道路、給排水等，投資達(dá)到58.36億元；2018年11月，全國攜手奔小康培訓(xùn)暨東西部扶貧協(xié)作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在巴馬縣召開。

　　2017年，巴馬地區(qū)生產(chǎn)總值完成42.96億元，固定資產(chǎn)投資完成48.48億元，財(cái)政收入完成3.29億元，九項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均排在全市前3位，其中地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入三項(xiàng)增速排全市第1位。在自治區(qū)穩(wěn)增長紅黑榜通報(bào)上，巴馬在全區(qū)111個(gè)縣市區(qū)中GDP增速排第7位、財(cái)政收入增速排第4位、固定資產(chǎn)投資增速排第3位；在全區(qū)29個(gè)同類縣份中，GDP、財(cái)政收入兩項(xiàng)增速排第1位，規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、稅收收入三項(xiàng)增速排第3位，2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持強(qiáng)勁勢(shì)頭。