父親殘疾，母親干不了重活，妹妹還讀小學(xué)，廣西崇左市扶綏縣山圩鎮(zhèn)那白村村民黃標(biāo)很糾結(jié)：外出務(wù)工，無法顧家；在家務(wù)農(nóng)，無法養(yǎng)家。
如今黃標(biāo)終于不糾結(jié)了，今年5月24日起，他在離家一公里的山圩產(chǎn)業(yè)園木業(yè)公司開起了叉車，月收入超3000元。與黃標(biāo)一樣，在扶綏縣山圩產(chǎn)業(yè)園工作的近萬名工人，通過轉(zhuǎn)移就業(yè)獲得穩(wěn)定工資收入。
在扶綏縣委縣政府班子帶領(lǐng)下，扶綏縣縣域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展：2017年，扶綏縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值183.69億元，同比增長10.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30193元，增長8.3%；農(nóng)村居民人均可支配收入12487元，增長11.7%。2017年扶綏縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)24家，位列全市第一。
“為官一任，要以民為本，以地方發(fā)展為本，真抓實干，帶富一方百姓。”扶綏縣委書記羅彪說。
完善基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化營商環(huán)境
扶綏毗鄰南寧，靠近機(jī)場，通邊達(dá)海，區(qū)位優(yōu)越，交通便捷。“扶綏要憑借優(yōu)越的區(qū)位條件和資源稟賦，爭創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵。”近兩年，扶綏大力發(fā)展廣西中國—東盟青年產(chǎn)業(yè)園、中國—東盟南寧空港扶綏經(jīng)濟(jì)區(qū)和山圩產(chǎn)業(yè)園三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)51家。
福建達(dá)利集團(tuán)在廣西選址建廠，前后花了1年半的時間到廣西各地考察。今年2月，項目負(fù)責(zé)人受邀來到空港扶綏經(jīng)濟(jì)區(qū)考察后，當(dāng)即決定——就這里了！
隨后，3月簽合同，7月進(jìn)駐，項目共兩期，投資16億元，目前正平整土地，預(yù)計明年9月正式投產(chǎn)。
考察了那么多地方遲遲不定，為何在扶綏一錘定音？達(dá)利集團(tuán)負(fù)責(zé)人說，考察時看到扶綏縣投資10多億元自行修建縣城到南寧的空港大道，“縣里能修這么長、這么寬敞的市政道路，表明縣領(lǐng)導(dǎo)班子是敢擔(dān)當(dāng)、敢作為的，扶綏是個能干成事的地方！”
為優(yōu)化營商環(huán)境，扶綏縣處級領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)聯(lián)系各個企業(yè)、項目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施清單式服務(wù)，責(zé)任落實到人。今年6月起，扶綏為每家企業(yè)安排一個服務(wù)小組，指定一名服務(wù)專員，明確與企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展關(guān)系緊密的部門指定聯(lián)系人，企業(yè)遇到需辦理的事項，服務(wù)專員盡力協(xié)助做好工作。
今年9月12日，在第十五屆中國—東盟博覽會上，海螺集團(tuán)物流公司與中國南方水泥共同成立的海中公司與扶綏縣簽約，公司入駐扶綏后，今年產(chǎn)值約8億元，明年產(chǎn)值至少60億元；在廣西中國—東盟青年產(chǎn)業(yè)園，南國銅業(yè)一期年產(chǎn)30萬噸銅冶煉項目將于今年11月投產(chǎn)。公司副總經(jīng)理吳少華介紹，項目投產(chǎn)后年產(chǎn)值至少180億元，同時可安排1200人就業(yè)。
“今年上半年，扶綏縣三大園區(qū)共簽約項目29個、在建52個、投產(chǎn)15個，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)9家，占廣西全區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的24%。”扶綏縣縣長孫國梁說。
為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹拷獬箢欀畱n
“沒想到快50歲了，組織還提拔我！”原扶綏縣住建局副主任科員、拆遷安置辦主任鐘藝劍感嘆。他不怕苦、不怕累，始終帶頭沖在工作一線。2017年下半年，短短半年完成6萬多平方米違章建筑拆除。2017年12月，被提任縣住建局主任科員。
“扶綏以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，建立人才專項考核評價機(jī)制。”扶綏縣委常委、組織部部長馮精敏介紹，為激發(fā)干部活力，扶綏制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的實施意見》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的實施方案》《扶綏縣非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理暫行辦法》等一系列政策文件。2017年以來，扶綏縣根據(jù)評定等次解聘一名表現(xiàn)不合格的引進(jìn)人才，選派10名表現(xiàn)優(yōu)秀的人才到基層一線掛職鍛煉。
“不能怕打碎碗，就不洗碗。”羅彪說，干部不擔(dān)當(dāng)作為，主要是怕犯錯，必須結(jié)合實際建立容錯糾錯機(jī)制，旗幟鮮明地為勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹拷獬箢欀畱n。
黃海生是原扶綏縣渠黎鎮(zhèn)黨委書記，2015年渠黎鎮(zhèn)嘗試引進(jìn)新的經(jīng)營管理模式，在篤幫村動員群眾流轉(zhuǎn)土地8000多畝，引進(jìn)甘蔗專業(yè)種植企業(yè)承包土地，采用先進(jìn)技術(shù)種植甘蔗。然而，企業(yè)由于趕季節(jié)種植、資金投入不足等原因，導(dǎo)致甘蔗種植效益不高，沒能如期兌付土地承包金，群眾意見很大。
“黃海生在推進(jìn)甘蔗種植工作中雖然出現(xiàn)了一些失誤，但他嘗試創(chuàng)新，積極帶頭謀發(fā)展、干事業(yè)，不存在私心。”經(jīng)過渠黎鎮(zhèn)政府與企業(yè)協(xié)商，由其他實力更強(qiáng)的糖業(yè)公司接手經(jīng)營管理，問題得到妥善解決。
2017年以來，扶綏為受到不實反映的23名領(lǐng)導(dǎo)干部給予澄清保護(hù)，給想干事的干部吃了一顆“定心丸”。
發(fā)展必須嚴(yán)守生態(tài)環(huán)保底線
左江由西向東橫貫扶綏縣境中部，蜿蜒93公里，匯入邕江。“邕江水是南寧市民的生活用水，我們發(fā)展工業(yè)，決不能造成左江和邕江的污染！”羅彪堅定地說。
2015年至2016年，扶綏縣建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠5個，建成村級污水處理設(shè)施38套，建成1個農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測中心，升級改造3處抗旱應(yīng)急供水工程和120多個農(nóng)村飲水安全提升工程等，惠及群眾14.6萬人。
嚴(yán)守生態(tài)底線，扶綏縣要求入駐各個產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)，必須符合環(huán)保要求。“曾經(jīng)有一家化工企業(yè)，申請入駐園區(qū)，但是環(huán)保不達(dá)標(biāo)，企業(yè)多方托人‘打招呼’，我們堅決不同意。”羅彪說。
灃樺酒業(yè)每年給扶綏縣帶來上千萬元稅收，去年縣里發(fā)現(xiàn)企業(yè)排放不達(dá)標(biāo)，排污管網(wǎng)也沒建好，立即勒令企業(yè)停產(chǎn)整改，直至今年7月達(dá)標(biāo)后才恢復(fù)生產(chǎn)。
南國銅業(yè)項目落戶考察時，公司董事長周南方看到扶綏縣的生態(tài)保護(hù)良好，動情地說：“我們的項目寧愿多投1個億，也要確保各項環(huán)保指標(biāo)在同業(yè)中最優(yōu)最好，決不能污染這里的環(huán)境。”
去年9月，扶綏推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式的農(nóng)村垃圾村收鎮(zhèn)運(yùn)項目，縣財政每年投入1600多萬元購買社會服務(wù)，在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、125個行政村和740個自然屯進(jìn)行生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)。目前農(nóng)村垃圾收運(yùn)已覆蓋720多個村屯，覆蓋率達(dá)到94%，農(nóng)村垃圾處理率達(dá)到92%。
2017年12月，扶綏縣獲評廣西首批“自治區(qū)級生態(tài)縣”。
《 人民日報 》( 2018年09月28日 09 版)
