2月6日，南丹縣在八圩瑤族鄉(xiāng)的異地扶貧搬遷項目點舉行“千家瑤寨•萬戶瑤鄉(xiāng)”異地扶貧搬遷項目瑤寨安置點集中搬遷入住儀式。(邱烜攝)

　　2月6日，搬遷的白褲瑤同胞舉辦長席宴慶祝美好生活的開始。(邱烜攝)

　　2017年6月的南丹里湖瑤族鄉(xiāng)王尚屯，當時還是雜草叢生的荒山。(邱烜攝)

　　樓房林立的南丹縣“十三五”易地扶貧搬遷“千家瑤寨˙萬戶瑤鄉(xiāng)”項目王尚屯移民安置點。(邱烜攝)

　　嶄新的房子。(邱烜攝)

　　“我們將聚焦穩(wěn)定發(fā)展、共同富裕的根本目標，立足打造‘中國白褲瑤協(xié)調發(fā)展示范區(qū)’宏偉藍圖，有序推動‘千家瑤寨•萬戶瑤鄉(xiāng)’旅游景區(qū)、萬畝紅高粱種植基地、萬頭生態(tài)牛養(yǎng)殖基地、萬頭生態(tài)豬養(yǎng)殖基地、易地搬遷扶貧產(chǎn)業(yè)園試驗區(qū)、大型農(nóng)貿(mào)市場、勞動密集型企業(yè)進駐等項目，讓每個安置點都實現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)支撐、有就業(yè)崗位、有創(chuàng)業(yè)平臺、有增收門路的‘四有’目標，精心培育‘小商人、小股東、小職員、小老板、小主人’等‘五小’新型移民，共同創(chuàng)造更加美好的新生活。”

　　2月6日那天，在河池市南丹縣八圩瑤族鄉(xiāng)的異地扶貧搬遷項目點舉行的“千家瑤寨•萬戶瑤鄉(xiāng)”易地扶貧搬遷項目瑤寨安置點集中搬遷入住儀式上，中共南丹縣委書記韋永山的講話鏗鏘有力，擲地有聲。

　　活音未歇，嘹亮的牛角號驟然響起，吹散了冬天濃厚的陰云，那雄渾的銅鼓激起了白褲瑤同胞對新生活的美好憧憬。

　　大庇白褲瑤胞俱歡顏

　　在那49棟簇新亮麗的移民住房前的廣場上，白褲瑤同胞或載歌載舞，或打陀螺，或現(xiàn)場寫春聯(lián)，以各種方式表達對黨的感恩和對新生活的熱愛，每個人的臉上都洋溢著陽光般的溫暖。

　　從此，他們?nèi)松�中土地貧瘠、交通不便、飲水困難、無穩(wěn)固住房、生態(tài)脆弱、產(chǎn)業(yè)一窮二白的所有日子便隨頭頂?shù)哪嵌浜谠骑h走了。

　　那天，從八圩瑤族鄉(xiāng)吧哈村搬遷出來的黎美蓮一早就起床了，活到76歲了，頭一次住那么好那么新的房子，縈繞在心中幾十年的陰霾被一掃而空。自從搬了出來，她感到一切都是美好的，天是如此的藍，樹是如此的綠，空氣是如此的清新。她突然覺得，看著一只小鳥在一棵樹上悠閑地跳來跳去也是一種享受。

　　以前怎么就沒有覺得呢？!

　　也難怪，以前，家里所在的坪山屯自然環(huán)境和生存條件極其惡劣，雖然家里有4畝旱地，但由于自己年老有病，兒子又過世了，家里基本無力種養(yǎng)，只好靠兒媳到廣東的玩具廠打工的微薄收入養(yǎng)活她和三個小孩。一家人擠在那間冬不御沁骨的寒，夏卻受蚊蟲之苦的小籬笆房里，得過且過。

　　好在去年，縣里的扶貧干部把他們那種苦煎苦熬的日子都記在一個本子上，而且天天翻，今天終于給徹底翻過去了。她家里只籌了12132元錢，就得到了這棟101.1平方的天地樓。而且趕在春節(jié)前做好，讓他們搬進來過春節(jié)和年街節(jié)。就像八圩瑤族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長蘭龍說的：“這是縣委縣政府給八圩群眾送出的實實在在的拜年禮物。”

　　還是那一枚山太陽，但是黎美珍覺得比任何時候都要暖和，她在新居的周圍遛跶，眼前的一切都讓人心舒氣暢，以前窩在山里，從來沒見過那么筆直的公路，那么寬闊的廣場。

　　廣場真寬啊，黎美蓮從東頭走到西頭花了十幾分鐘。村民們一早就盛裝出門，在那里觀看舞雙獅搶紅包。

　　在廣場上，她遇到82歲的黎明金，看著他一直樂不可支地在人們中走來走去，這位已經(jīng)36年黨齡的退休村支書，逢人就激動地說：“非常感謝共產(chǎn)黨，給了我們那么好的房子。”

　　盡管離春節(jié)還有幾天，但李金華一早就起來貼了對聯(lián)：“脫困境放歌貼對抒胸意，賀新春舉酒開懷頌黨恩”，橫批是“前程似錦”。

　　說到脫困境，從八圩鄉(xiāng)一個叫坪山的屯里搬遷出來的韋永強也深有感觸，以前，家里7口人守著3畝貧瘠的坡地過日子，一年只能收4000斤左右的玉米，不夠糊口，生活捉襟見肘，日子暗淡無光，生活的壓力像四周的山一種，讓他壓抑。

　　現(xiàn)在，看到那條從家門口穿過的公路，他就覺得日子是有盼頭的，盡管看不到路的盡頭有什么，但他覺得有這么筆直的大道就有奔頭，就會有出路。他說“以前我們都是用竹簍背東西，出來這里道路平坦，可以騎摩托車，交通方便了，也輕松了。”

　　接過他的話茬，他的女兒韋玉玲說：“以前我要走4公路的山道上學，很累�，F(xiàn)在上學不用走那么遠了，家里和學校的環(huán)境都很美，我終于敢有夢想了。”

　　天氣寒冷，黎社保一家一邊圍在一個火盆里取暖一邊嘮家常，他們是剛從八圩瑤族鄉(xiāng)關西村搬遷出來的。看見記者進來，他指著墻上掛的新舊房子對比照片對記者說：“以前我們在深山里住的都是泥巴糊的茅草房，很不安全。喝的用的都是望天水，春季好點，可以引山泉水，冬季就苦了，根本沒水。來到這里就可以用自來水了，住的也很舒適。”

　　停頓片刻，他拍著那天又到他家里去回訪的幫扶干部、城關鎮(zhèn)派出所所長鄭建郢的肩膀說：“這兩年，鄭所長幫我們家辦了很多事，幫我們辦理低保和產(chǎn)業(yè)扶持資金，幫我找工作。做房子的時候也經(jīng)常來，做好后還幫我們選房。搬來之后，看家里缺什么就幫買過來，就像親人一樣。” 他64歲的老母親韋秀珍說“活了幾十年，我從來不敢想過有這么好的房子住。”

　　她不知道，像她家這么好的房子，在南丹縣另一個“十三五”易地扶貧搬遷“千家瑤寨•萬戶瑤鄉(xiāng)”項目移民安置點王尚屯，滿坡遍野。

　　在那里，全是依山而建，錯落有致而又單門獨戶像別墅一樣的樓房。每一棟樓的建筑風格都融入了牛角、鳥槍、鳥籠、瑤王印、陀螺、銅鼓等瑤族文化元素，儼然一個民族風情濃郁的白褲瑤族風情小鎮(zhèn)。

　　而在幾個月前，那里，卻還是雜樹叢生，墳冢遍布的荒山野嶺!

　　終得廣廈千萬間

　　2017年6月16日的南丹里湖瑤族鄉(xiāng)王尚屯，夏雨絡繹!

　　那是南丹縣“十三五”易地扶貧搬遷“千家瑤寨•萬戶瑤鄉(xiāng)”項目中的一個移民安置點。

　　那天，南丹縣四家班子相關領導，一大早就趕到工地現(xiàn)場辦公。接著，又到鄉(xiāng)政府召集相關人員開會，對如何突破征地拆遷、雨季施工、建筑材料短缺、技術工人緊等難題進行研討，確保項目建設按照時間節(jié)點穩(wěn)步推進。

　　沉重的時間壓力使得氣氛像凝固了一樣。

　　鄉(xiāng)政府辦公室的外墻上有一個“里湖瑤族鄉(xiāng)脫貧攻堅倒計時”的牌子，上面有一句分兩行排列的像血一樣鮮紅的字：“距2017年10月31日僅有：139天”。

　　10月31日，是南丹縣易地扶貧搬遷里湖安置點交鑰匙的日子。

　　天雨如注，人心似焚!

　　地處桂西北的南丹縣有47個“十三五”貧困村，貧困人口11527戶50656人，是全區(qū)2017年6個整縣脫貧摘帽縣之一，也是河池市首個整縣脫貧摘帽縣。

　　一直以來，在產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、教育扶等扶貧攻堅中的道路上，南丹縣已經(jīng)踏石留印。但是，整縣脫貧卻遇到了一個“瓶頸”。

　　我國瑤族有一個支系叫白褲瑤，因男子都穿著及膝的白褲而得名。主要聚居在南丹縣的八圩和里湖兩個瑤族鄉(xiāng)和貴州省荔波縣瑤山鄉(xiāng)一帶。南丹白褲瑤人口近4萬人，絕大部分居住在缺水又缺地而就醫(yī)和入學都相當困難的大石山區(qū)，土地貧瘠、交通不便、資源匱乏，飲水困難、生態(tài)脆弱、通信不暢，不僅生存環(huán)境十分惡劣，而且產(chǎn)業(yè)一窮二白，又無穩(wěn)固住房。貧困人口近2萬人，貧困發(fā)生率50%以上。是廣西乃至全國貧困程度最深、貧困面最廣、脫貧難度最大的地區(qū)之一。這一點，里湖瑤族鄉(xiāng)的包村干部韋建斌深有感觸：“白褲瑤群眾住的都是泥糊籬笆的房子，家里沒有飯桌，用石頭支撐起木板就當床，客人來的時候掀起席子就當?shù)首�，整個家庭的財產(chǎn)不到500元。生活條件艱苦，加上觀念落后，生小孩就多，有的家婆和兒媳同時坐月子，有的孫子比兒子還大，所以生活就越過越艱難。”

　　就是這樣的白褲瑤貧困人口，占了南丹全縣貧困總人口的80%以上。

　　顯然，要全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，白褲瑤群眾脫貧至為關鍵。

　　南丹縣毅然決然，決定掘壤刨根，將白褲瑤群眾的貧與窮都連根拔起!

　　2017年1月，南丹縣向自治區(qū)發(fā)改委提出增加易地扶貧搬遷指標，實施搬遷安置里湖瑤族鄉(xiāng)和八圩瑤族鄉(xiāng)等兩個白褲瑤聚居區(qū)1.35萬貧困人口。

　　經(jīng)過努力爭取，5月初，自治區(qū)發(fā)改委將1.35萬人的異地扶貧搬遷指標批給南丹縣。

　　南丹瞬間振奮!

　　但是，又感到壓力重重，因為“十三五”易地扶貧搬遷移民住房需在2017年全部建成“交鑰匙”。

　　滿打滿算，只有8個月，時間迫在眉睫!

　　糧草未發(fā)，兵馬先行。在所涉資金7.7個億尚未到位，縣里財政資金比較緊張的情況下，南丹縣就咬著牙先拿出一個億，開展前期的征地拆遷等工作。“我們早就鉚足了勁，就算沒有這7.7個億，我們借錢都要做，哪怕過后勒緊腰帶還錢過苦日子。”當時，縣委書記韋永山說這句話的時候，臉上全是破釜沉舟，舍我其誰的果敢與堅毅!

　　于是，南丹全縣上下群策群群力，擼袖揮臂，實施易地扶貧搬遷項目。這一項目叫“千家瑤寨•萬戶瑤鄉(xiāng)”，這一名稱蘊含了南丹縣委縣政府對白褲瑤群眾深切的民生關懷。

　　旋即，南丹縣成立專門的項目建設指揮部，由縣委、縣政府主要領導擔任指揮長親自督陣，同時抽調18名縣處級領導和208名干部組成5個工作小組現(xiàn)場指揮、協(xié)調、督導項目建設各項工作。全縣組成31個臨時黨支部、調集200多名領導干部、6000多人的施工力量，5+2、白+黑地與時間接力，晴天一身汗，雨天一身塵地奮戰(zhàn)在最前線。

　　遷墳猶為艱難!

　　里湖瑤族鄉(xiāng)黨委副書記、南丹縣“千家瑤寨•萬戶瑤鄉(xiāng)”異地搬遷旅游扶貧項目里湖片區(qū)工作組常務副組長呂章聰說：“白褲瑤人講究入土即安，葬禮很隆重，從來就沒有二次葬的習俗，要他們遷墳，比登天還難!”

　　為此，全縣專門動用了12名處級領導、120多名干部，每天從早上5點30分起到深夜2點30分，分人分片分區(qū)分戶深入農(nóng)戶家中動情曉理苦口婆心地做思想工作。并帶了村民代表到貴州參觀，讓他們了解將要搬遷的新居和所要過的生活的樣子。

　　摸爬滾打了20天后，終于完成了項目規(guī)劃、征地拆遷及招投標工作。

　　基礎工程建設也困難重重，一開始，就是長達2個多月的連續(xù)降雨，往往剛挖好的基坑，轉瞬就被雨水灌滿。只好調集上百臺抽水機日夜不停的抽水作業(yè)，邊抽邊挖邊砌，這樣苦苦奮戰(zhàn)了了30天，終于完成了基礎工程，確保了整個安置點的建設穩(wěn)步推進。

　　“工期是180天，但陰雨日子就占了92天，中間還有七月半和八月十五兩個節(jié)日，工人非要回家過節(jié)，給補貼也不愿干，節(jié)后又遲遲不來。”南丹縣委常委、縣委辦主任，南丹縣“千家瑤寨•萬戶瑤鄉(xiāng)”異地搬遷旅游扶貧項目里湖片區(qū)工作組組長盧文華說：“那段時間，不管坐著、站著、吃著還是躺著，心里百轉千回就三個字 ——交鑰匙!”也就是他，連軸轉了兩個月之后，就病趴了，住了兩個星期的院，還沒完全好，就投入工作。

　　當時，每個安置點都努力圍繞“交鑰匙”的時間節(jié)點，以天為單位，制定倒排工期表，明確任務目標及措施和責任人，層層推進。

　　終于，在2017年12月底，474棟聯(lián)排天地樓房、35棟公寓樓在陡峭的石山上拔地而起，其中，八圩瑤寨安置點建成49棟聯(lián)排天地樓，安置229戶1392人，八圩社區(qū)安置點建成93棟聯(lián)排天地樓、35棟公寓樓，共安置1015戶5682人，里湖王尚安置點建成332棟聯(lián)排天地樓，安置1227戶6489人。到2017年12月31日，不到8個月時間就完成了全部2471套安置房、總建筑面積達30萬平米的建設任務，2471戶13563人移民全部拿到鑰匙并陸續(xù)搬遷入住。

　　這一次項目建設規(guī)模之大，建設速度之快，在南丹建筑史上前所未有。

　　南丹縣“十三五”期間的易地搬遷安置任務是22733人，2017年就已全部完成，提前了三年。

　　“千家瑤寨▪萬戶瑤鄉(xiāng)”項目13500多人的安置人口中，有11500多人是白褲瑤貧困人口，占比85.2%。項目的實施，極大地推動了里湖瑤族鄉(xiāng)和八圩瑤族鄉(xiāng)這兩個既是深度貧困地區(qū)，又是白褲瑤聚居區(qū)的民族鄉(xiāng)的整體脫貧步伐。生動地踐行了習近平總書記提出的“要把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位，堅持精準扶貧，倒排工期，算好明細賬，決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊”的要求。

　　2017年年底，南丹縣整縣脫貧摘帽各項指標全面達標。

　　2018年2月22日，廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)領導小組辦公室在其官網(wǎng)發(fā)布了《自治區(qū)扶貧開發(fā)領導小組辦公室關于龍州等7個縣(區(qū))退出扶貧開發(fā)工作重點縣的公示》，公示稱，“擬同意龍州縣、蒙山縣、上思縣、興業(yè)縣、百色市右江區(qū)、賀州市八步區(qū)、南丹縣等7個縣(區(qū))脫貧摘帽，現(xiàn)向社會公示。”

　　易地扶貧搬遷工作涉及方方面面，關系千絲萬縷，是脫貧摘帽工作中最難啃的“硬骨頭”!但是，南丹啃下來了，而且只用了半年多的時間。這就是南丹氣魄!這一背水一戰(zhàn)，志在必得的南丹氣魄提振的勇于擔當，誓為人先南丹精神激發(fā)了舟過千山的南丹速度，構建了不可復制的南丹模式，創(chuàng)造了令人擊節(jié)的南丹奇跡。

　　開啟生活新模式

　　筑巢就是筑夢，樂業(yè)方可安居。

　　如何使白褲瑤群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富，這是具有前瞻眼光的南丹縣委政府在構畫瑤寨之前就思考的問題。

　　白褲瑤是一個由原始社會生活形態(tài)直接跨入現(xiàn)代社會生活形態(tài)的民族，所以至今仍遺留著母系社會向父系社會過渡階段的社會文化信息，被聯(lián)合國科教文組織認定為民族文化保留最完整的一個民族，被稱為“人類文明的活化石”。

　　白褲瑤群眾大多都是從一出生就守著那道貧瘠的山梁變老，思想觀念與山外的人基本不在一個頻道。而且缺乏外出務工的技能，就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力也不足。

　　可喜的是，憨厚樸實，勤勞勇敢的白褲瑤山民，在長期求生存的實踐中發(fā)展成為一個聞名遐邇的山地民族，創(chuàng)造了婚俗、葬禮、服飾等各種風情濃郁而又璀璨的民族文化。

　　那是白褲瑤的“鄉(xiāng)愁”。

　　南丹縣的初衷，就是要留住白褲瑤的“鄉(xiāng)愁”，構畫一幅通過發(fā)展白褲瑤民俗文化旅游解決移民后續(xù)就業(yè)增收為主要目的的旅游開發(fā)長卷。具體就是構建實施一個項目，打造一個景區(qū)，解決一個地區(qū)、一個民族脫貧致富的“南丹模式”。

　　貴州荔波有一個浪漫而詩意的景區(qū)叫小七孔景區(qū)，那里被譽為“自然遺產(chǎn)地▪地球綠寶石”，是遠近聞名的國家5A級景區(qū)，游客如云。而南丹縣的里湖王尚移民安置點到小七孔僅有17公里。

　　為了將白褲瑤的文化優(yōu)勢轉化為助力白褲瑤搬遷移民就業(yè)增收的旅游發(fā)展優(yōu)勢。南丹縣按照國家5A級旅游景區(qū)標準打造王尚屯。目前，正努力加快旅游基礎設施及游客集散中心等旅游服務設施建設，并修通里湖經(jīng)岜地、八雅到貴州荔波小七孔景區(qū)的省際旅游連絡線二級公路。這樣，特有的白褲瑤民俗文化旅游資源優(yōu)勢，就與荔波小七孔景區(qū)自然山水旅游資源優(yōu)勢形成了互補。

　　前景更為廣闊的是，南丹縣可以依托荔波小七孔旅游景區(qū)的豐富旅游資源和區(qū)位優(yōu)勢，結合白褲瑤民俗文化進行旅游開發(fā)，把 “千家瑤寨•萬戶瑤鄉(xiāng)”易地扶貧搬遷旅游開發(fā)項目打造成為全國旅游經(jīng)濟跨省合作的典范、全國旅游扶貧的典范、全國易地扶貧搬遷的典范、全國民俗文化保護的典范、全國特色小鎮(zhèn)建設的典范。從而促進白褲瑤貧困群眾以自身資源參與旅游開發(fā)，實現(xiàn)他們搬離窮窩、拔掉窮根、安家致富、共圓小康的理想。

　　而與王尚屯有所不同的是，八圩瑤寨安置點則以融新型集鎮(zhèn)、新型社區(qū)、新型農(nóng)場、新型市場于一體，以農(nóng)場引領產(chǎn)業(yè)、以集鎮(zhèn)引導創(chuàng)業(yè)，成為產(chǎn)業(yè)帶動強勁的新型移民安置區(qū)，積極創(chuàng)建易地搬遷扶貧產(chǎn)業(yè)園試驗區(qū)，打造全區(qū)乃至全國高效利用土地的產(chǎn)業(yè)移民扶貧模式，并依托白褲瑤文化優(yōu)勢，打造特色村寨，通過整體規(guī)劃設計，走農(nóng)旅結合路子，以企業(yè)促進就業(yè)，以農(nóng)場帶動產(chǎn)業(yè)。

　　南丹白褲瑤的同胞，從此開啟了脫貧致富的新模式。

　　搬出來后，沐浴著山外陽光的他們，心情豁然開朗，觀念漸漸改變。對生活有了新的想法，對未來也有了新的憧憬。

　　為了解決搬遷戶的就業(yè)問題，南丹縣經(jīng)常組織縣內(nèi)或廣東等地的企業(yè)到來召開用工招聘會。南丹縣人力資源和社會保障局副局長覃昌國說：“我們通過引進勞動密集型企業(yè)進駐移民安置點，加大后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持、技術扶持力度，綜合施策，激發(fā)搬遷移民內(nèi)生動力，解決好移民就業(yè)增收發(fā)展問題。”

　　李艷珍原來的家在交通閉塞，環(huán)境惡劣的八圩瑤族鄉(xiāng)吧哈村坪山屯。她以前在廣東打工，因為離家太遠不能照顧家庭和小孩，現(xiàn)在搬遷到了瑤寨，政府給她提供了就近就業(yè)的機會，她也方便照顧在瑤寨上小學的女兒。幫扶干部、南丹縣供銷社副主任韋丹對記者說：“她搬出來后，我們就通過就業(yè)轉移來讓她增加收入，讓她一家過上安定幸福的日子。”

　　“韋丹也經(jīng)常來我家，有什么政策上的福利都及時幫我們辦，有什么培訓也及時在微信里和我說。現(xiàn)在有政府幫著，日子過得越來越踏實了。”和記者聊起現(xiàn)在的生活，李艷珍始終是一臉輕松的笑意。

　　南丹縣就業(yè)中心副主任羅正軍對記者說：“我們在加大就業(yè)培訓力度的同時，引進廣東電子項目勞力密集型企業(yè)，并將八圩社區(qū)安置點的鋪面免費提供給其使用，他們就安置我們建檔立卡的易地搬遷貧困戶就業(yè)，就業(yè)人員除工傷險以外的保險全由政府來交。”

　　樂利村的黎榮兵五個小孩，加上年老的父母一共9口人，生活壓力很大，他說他根本不敢相信自己能住這么好的房子，而且基本不用花錢。搬出來后，水通路通也有電，吃穿不愁，子女上學也近，教育保障也提高了，旁邊什么都有，跟城里人享受同樣的待遇。他說：“以前家里全是石山，沒有田，只能在石縫里種玉米，生活困難，做夢都想走出山外，現(xiàn)在終于夢想成真了。”

　　他說，黨的政策好，我們才能住上新房，才能過上以前想都不敢想的好日子。在新的家園，一定積極想辦法就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造更加美好的生活。(邱 烜 蘇艷柳 韋樂)