自2015年以來，恭城縣作為“深化小型水利工程管理體制改革自治區(qū)級試點(diǎn)縣”以及“農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制國家試點(diǎn)縣”，堅(jiān)決貫徹黨中央全面深化改革的戰(zhàn)略部署，緊緊抓住水利改革兩個(gè)試點(diǎn)縣的大好時(shí)機(jī)，精心組織，全面部署，集中力量，相互配合，克服困難，努力工作，全面完成了兩個(gè)試點(diǎn)縣的各項(xiàng)改革任務(wù)，并順利通過上級驗(yàn)收。使恭城縣水利改革工作邁上了新臺階。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)三到位

　　該縣高度重視水利改革工作，縣政府于2015年分別成立了兩個(gè)試點(diǎn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 縣長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管副縣長任副組長，縣直相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。與此同時(shí)，縣人民政府出臺了試點(diǎn)縣工作實(shí)施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，抽調(diào)了3名具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的人員負(fù)責(zé)全縣水利改革工作的牽頭抓總工作。

　　該縣先后落實(shí)了改革工作經(jīng)費(fèi)115萬元，其中上級撥付工作經(jīng)費(fèi)70萬元，縣財(cái)政撥付工作經(jīng)費(fèi)45萬元。

　　加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，做到改革工作深入人心

　　該縣利用各種機(jī)會開展水利改革宣傳工作，除舉辦專題培訓(xùn)宣傳外，還制作和下發(fā)宣傳材料53000余份，出版了近20期水利改革工作簡報(bào)，同時(shí)充分利用本縣電視廣播網(wǎng)絡(luò)在全縣范內(nèi)進(jìn)行廣泛宣傳，特別是水利改革帶來的實(shí)惠和好處給群眾講深說透，做到水利改革工作家喻戶曉和深入人心。

　　2015年以來，該縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦各類培訓(xùn)班10余次，參加培訓(xùn)人員280多人次，有效地提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干人員參與改革工作的能力。同時(shí)，組織工作人員到八步區(qū)、合浦縣等地考察學(xué)習(xí)，并利用參加各種會議培訓(xùn)的機(jī)會，向兄弟單位學(xué)習(xí)優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)和做法。

　　出臺配套文件，適應(yīng)水利改革工作需要

　　為順利開展水利改革(試點(diǎn))工作，該縣先后印發(fā)了多個(gè)地方性配套文件，包括《恭城瑤族自治縣小型水利工程確權(quán)發(fā)證暫行辦法》、《恭城瑤族自治縣小型農(nóng)田水利設(shè)施管理辦法》、《恭城瑤族自治縣小型水利工程建設(shè)和維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目遴選暫行辦法》、《恭城瑤族自治縣小型水利工程管理量化考核制度》、《恭城瑤族自治縣小型水利工程建設(shè)管理公開公示制度》、《恭城瑤族自治縣小型水利工程建設(shè)管理一體化實(shí)施辦法》等十余個(gè)配套文件，為水利改革工作順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　上下齊心協(xié)力，穩(wěn)步推進(jìn)水利改革工作

　　水利改革工作涉及多個(gè)部門、人員和事務(wù)，涉及到大量的文件資料、數(shù)據(jù)資料等，在獲取數(shù)據(jù)資料時(shí)，工作量之大，所耗時(shí)間之長，所費(fèi)精力之多，與平常工作量相比是成倍增加的。加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，部門之間的溝通，工作組內(nèi)部的協(xié)調(diào)，與改革對象的協(xié)調(diào)等，做到分工合作、齊心協(xié)力，成果共享，適時(shí)完成各階段的工作內(nèi)容，將全縣改革工作穩(wěn)步向前推進(jìn)。

　　嚴(yán)格確權(quán)發(fā)證，促進(jìn)各項(xiàng)工作有條不紊

　　水利工程確權(quán)發(fā)證是本次水利改革工作的重要標(biāo)志。該縣按照改革工作進(jìn)度安排，根據(jù)不同階段的工作內(nèi)容，先后召開了小型水利工程 “全縣水利工程管理體制改革工作會議”、 “水利工程項(xiàng)目公示工作布置會”等會議，將相關(guān)工作的內(nèi)容、目標(biāo)、重點(diǎn)、要求和注意事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)布置，使相關(guān)人員在開展各項(xiàng)工作時(shí)有一個(gè)明晰的思路。

　　在確權(quán)發(fā)證工作過程中，嚴(yán)格按照《恭城瑤族自治縣小型水利工程確權(quán)發(fā)證暫行辦法》規(guī)定的程序，從調(diào)查摸底、審核、復(fù)核、公示、申請登記、核準(zhǔn)發(fā)證各個(gè)步驟和環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，該縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各階段布置的工作及時(shí)開展督查和指導(dǎo)，使各項(xiàng)工作有條不紊的開展。截止2017年12月，該縣共完成水利工程確權(quán)發(fā)證515個(gè)，發(fā)證率達(dá)99%，簽訂工程管護(hù)責(zé)任書的工程516個(gè)，達(dá)到100%，落實(shí)年度工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)1400萬元左右，扶持農(nóng)村用水戶協(xié)會建設(shè)76個(gè)，已建立示范用水戶協(xié)會6個(gè)。

　　積極調(diào)研探索，促進(jìn)水利工作邁上新臺階

　　為了做到水利改革工作心中有底，并將改革成果轉(zhuǎn)化為應(yīng)用成果，該縣水利改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室利用開展水利工程項(xiàng)目調(diào)查摸底等機(jī)會，深入對用水合作組織工作進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索出水利工程“建管一體化”、“協(xié)會+股份制”、 “用水戶協(xié)會+專業(yè)合作社”、“協(xié)會+承包”、“三位一體”、“以大幫小”六種管理模式。特別是在探索“建管一體化”模式中，發(fā)現(xiàn)了北溪村用水戶協(xié)會在運(yùn)行管理和高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)的做法，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和歸納，編寫完成了一套《北溪村用水戶協(xié)會“建管一體化”模式》資料，對指導(dǎo)今后小型水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理提供了較好的經(jīng)驗(yàn)和模式，北溪村用水戶協(xié)會的經(jīng)驗(yàn)得到了國家相關(guān)部門的充分肯定，2016年12月該協(xié)會獲得 “全國農(nóng)民用水合作示范組織”榮譽(yù)稱號。（劉國慶  黃曉君）