2017年以來,憑祥市為深入貫徹落實國家、自治區(qū)及崇左市關(guān)于脫貧攻堅的決策部署,攻堅克難,多措并舉,有序推進脫貧攻堅各項工作,亮點紛呈。
以產(chǎn)業(yè)扶貧成效提升群眾滿意度和獲得感
產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困群眾實現(xiàn)脫貧致富的根本和核心,憑祥市結(jié)合實際,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項目,因戶因村施策,完善農(nóng)村專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制,通過運用土地流轉(zhuǎn)、小額信貸、委托經(jīng)營等方式,帶動貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收,提升了貧困群眾的滿意度和獲得感。
挖掘基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)擴大香柑種植、美人椒種植、牛羊養(yǎng)殖及龜鱉養(yǎng)殖等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升品質(zhì),挖掘特色,增強競爭力。比如夏石鎮(zhèn)浦門村重點發(fā)展千畝香柑基地,培育和種植觀賞采摘果蔬品種,帶動83戶貧困戶實現(xiàn)增收致富;友誼鎮(zhèn)宋城村重點發(fā)展牛養(yǎng)殖,帶動36戶貧困戶實現(xiàn)增收致富;上石鎮(zhèn)板旺村重點發(fā)展美人椒種植,帶動67戶貧困戶實現(xiàn)增收致富。
引進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。通過招商引資,引進社會資本進入憑祥市產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域,帶動貧困戶增收致富。比如憑祥市通過引進邊關(guān)牧歌廣西增泰牧業(yè)有限公司落戶上石鎮(zhèn)白龍村,投資3.7億元打造一座集養(yǎng)殖種植、科研科教、休閑養(yǎng)老、邊關(guān)民族文化,田園觀光體驗,跨境農(nóng)業(yè)合作,產(chǎn)業(yè)扶貧為一體的邊關(guān)牧歌生態(tài)示范區(qū),示范區(qū)主要以種養(yǎng)和旅游觀光為主,目前已吸引464戶貧困戶通過合作社入股參與示范區(qū)經(jīng)營,并獲得入股分紅13.5萬元。
培育特色產(chǎn)業(yè)。憑祥市堅持市場化方向、規(guī);l(fā)展、科技化支撐,因地制宜、因村制宜,培育一批特色產(chǎn)業(yè),把特色產(chǎn)業(yè)培育成為群眾穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收的“綠色銀行”。比如發(fā)展和培育龜鱉養(yǎng)殖業(yè),引進社會資本1億元落戶夏石鎮(zhèn)豐樂村,打造800畝龜鱉養(yǎng)殖園;投入資金38.5萬元扶持憑祥鎮(zhèn)130戶貧困戶發(fā)展龜鱉養(yǎng)殖,扶持石龜苗800只,龜碌(1斤以下的龜)500只;投入資金22.4萬元扶持友誼鎮(zhèn)64戶貧困戶發(fā)展牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。
發(fā)揮邊貿(mào)優(yōu)勢。憑祥市依托邊貿(mào)合作社,組織邊民尤其是貧困邊民通過參與互市貿(mào)易、邊貿(mào)運輸、裝卸貨物等方式,增加貧困邊民收入。比如利用“每人每天交易8000元貨物全免關(guān)稅”的政策參與互市貿(mào)易的貧困邊民,每月人均增收300—600元(按每人每天利潤15—30元,每月按20個工作日計算);利用運輸車參與邊貿(mào)運輸參與互市貿(mào)易的貧困邊民,人均每月增收1600—4800元(按每人每天利潤80—240元,每月按20個工作日計算);參與邊貿(mào)裝卸的貧困邊民,人均每月增收1600—2400元(按每人每天利潤80—120元,每月按20個工作日計算)。同時邊貿(mào)合作社按照章程以60%的利潤作為社員的分紅,并給予社員每天出勤補助,大幅提升邊民尤其是貧困邊民的收入,經(jīng)過幾年來的實踐,邊貿(mào)合作社已經(jīng)成為了貧困邊民脫貧的重要平臺,實現(xiàn)貧困邊民“入社即脫貧”。此外,邊貿(mào)合作社帶動了加工業(yè)、旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,為貧困邊民提供了管理員、業(yè)務(wù)員、文員等近千個工作崗位,每人每月獲得工資性收入約2000—5000元。
開展幫扶弱勢群體關(guān)愛兜底行動
開展全市未上戶口人員核查工作。為了深入貫徹落實國務(wù)院辦公廳、自治區(qū)政府辦公廳《關(guān)于做好無戶口人員登記戶口工作的通知》指示精神,憑祥市在全市范圍內(nèi)開展貧困戶無戶口人員摸排專項工作。目前已解決上戶口21人。
開展全市殘疾人核查工作。憑祥市對疑似殘疾人開展全面核查,經(jīng)排查共發(fā)現(xiàn)12名疑似殘疾人,目前已為疑似殘疾人落實鑒定經(jīng)費,并已完成評殘鑒定。
落實脫貧攻堅惠農(nóng)政策清單管理責(zé)任制
列出幫扶聯(lián)系人責(zé)任清單。結(jié)對幫扶對象確定之后,幫扶聯(lián)系人就是決定幫扶效果成功與否的決定因素。憑祥市通過列出幫扶聯(lián)系人責(zé)任清單,明確要求各幫扶聯(lián)系人要主動學(xué)習(xí)各項脫貧攻堅惠農(nóng)政策,積極主動向結(jié)對幫扶貧困戶做好宣傳教育工作,擬定幫扶措施,跟蹤政策落實情況,及時反饋脫貧攻堅工作中發(fā)現(xiàn)的問題,確保責(zé)任上肩、行動上前、做事上心。
列出貧困戶享受政策清單。憑祥市收集整理30多個單位70多項涉農(nóng)惠農(nóng)政策清單,制作《憑祥市脫貧攻堅涉農(nóng)惠農(nóng)政策匯總》1冊、《憑祥市2015-2017年貧困戶享受惠農(nóng)政策補助明細表》18冊,并發(fā)到各幫扶責(zé)任人手中,使幫扶聯(lián)系人掌握2015—2017年貧困人口享受各項涉農(nóng)惠農(nóng)政策,貧困戶全面了解惠民政策的落實范圍、條件和標(biāo)準(zhǔn),保證每項惠民政策都能做到家喻戶曉,人人皆知,促使政策落地生根。
列出貧困戶幫扶項目清單。憑祥市要求各幫扶聯(lián)系人要掌握結(jié)對幫扶貧困戶需要幫扶的項目及相關(guān)政策要求,對符合政策的貧困戶要告知具體操作流程,點明注意問題,真正實現(xiàn)系統(tǒng)謀劃、有序推進精準(zhǔn)扶貧工作。比如幫助貧困戶申請危房改造項目、申領(lǐng)0-3公里邊民補助等具體工作。
列出脫貧攻堅問題整改清單。通過幫扶聯(lián)系人自查、脫貧攻堅督導(dǎo)組抽查等形式,對政策落實情況進行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時建立整改臺賬,督促限期整改,實行銷號管理。(黃培川)