城鎮(zhèn)化建設(shè)日新月異。
德峨鎮(zhèn)水落洞屯
輕工業(yè)園區(qū)
網(wǎng)箱水產(chǎn)養(yǎng)殖
實施農(nóng)村電網(wǎng)改造。
偏遠山村的少數(shù)民族群眾用上了網(wǎng)絡(luò)。
西貢蕉豐收。
蠶繭豐收。
隆林縣城新姿
林 斌
隆林各族自治縣地處桂、滇、黔三省(區(qū))交界處,是多民族聚集區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣,農(nóng)村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深,自我發(fā)展能力弱。
黨的十八大以來,隆林以扶貧工作總攬全局,以決戰(zhàn)貧困決勝小康為主題,以打造富裕和諧新隆林為總目標和落腳點,全力做好保發(fā)展、促改革、惠民生、強保障工作,確保全縣經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會和諧、人民安居樂業(yè)。
初步預計,今年隆林地方生產(chǎn)總值完成51.42億元,同比增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成29259元,同比增長8%;農(nóng)村居民人均可支配收入完成8555元,同比增長11%。將完成16210人脫貧、14個貧困村出列的目標任務(wù)。
A 夯實責任
創(chuàng)新扶貧工作方法
強有力的隊伍和科學的規(guī)劃,是決戰(zhàn)貧困決勝小康的關(guān)鍵。
黨的十八大以來,隆林根據(jù)自身的特點,創(chuàng)造性提出脫貧攻堅1個主題、2個目標、3個任務(wù)、4個著力、5個責任的“12345”工作方法。1個主題,即把“不等不靠、主動摘帽”作為全縣脫貧攻堅的主題;2個目標,即到2018年實現(xiàn)貧困縣脫貧摘帽,到2020年與全國全區(qū)全市同步全面建成小康社會;3個任務(wù),即完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù),完成貧困村、戶信息完備任務(wù),完成廣泛發(fā)動群眾任務(wù);4個著力點,即以強化脫貧實績運用、以打好精準組合拳、以黨建引領(lǐng)脫貧和以“五個一”督查機制為著力點;5個責任,即強化領(lǐng)導責任、強化干部幫扶責任、強化第一書記責任、強化村“兩委”責任和強化貧困戶責任。
領(lǐng)導帶頭干,干部有作為,脫貧有成效。這讓隆林脫貧攻堅呈現(xiàn)多點開花態(tài)勢。比如,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧,全縣有30個農(nóng)村淘寶合伙團隊、64個“村郵樂購”服務(wù)站,O2O樂村淘電商服務(wù)平臺60個,拉動第三產(chǎn)業(yè)增效明顯。
在經(jīng)濟下行形勢下,隆林實現(xiàn)了逆勢上揚。2016年,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成34.72億元,同比增長10.5%,增加值完成12.13億元,同比增長7.2%。多項主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)較快增長,GDP完成46.34億元,同比增長8.6%。
B 打牢基礎(chǔ)
全面補齊歷史欠賬
基礎(chǔ)設(shè)施是隆林決戰(zhàn)貧困的短板,嚴重制約了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。
黨的十八大以來,在上級黨委、政府和幫扶單位支持下,隆林全力推進“基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)”,補齊歷史欠賬。
2016年,隆林投資3.4億元,完成52條498.4公里通村水泥路建設(shè),175個行政村4個社區(qū)實現(xiàn)全部通水泥路。同時,貸款和籌集2.93億元,實施43個貧困村275個20戶以上屯的264條681公里通屯水泥路建設(shè)。投入資金2500萬元重點推進88個貧困村的光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),投入2343萬元建設(shè)預脫貧村農(nóng)村電網(wǎng)改造工程17個。實現(xiàn)11457人脫貧、14個貧困村出列,貧困發(fā)生率下降到20.16%,打贏了脫貧攻堅第一仗。
今年以來,隆林預計投資4.3億元,建設(shè)45個貧困村通屯水泥路374條共942公里;投資1.56億元建設(shè)農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程596處;實施3000戶貧困戶危房改造;投資3.8億元續(xù)建、新建電網(wǎng)項目212個;投資450萬元建設(shè)25個貧困村網(wǎng)絡(luò)通訊工程;投資2800萬元建設(shè)38個行政村村級公共文化服務(wù)設(shè)施;投資288萬元建設(shè)16個貧困村衛(wèi)生室。
C 做強產(chǎn)業(yè)
擦亮致富金字招牌
產(chǎn)業(yè)興,百姓福。
隆林地處桂、滇、黔三省(區(qū))交界處,自然資源豐富。
黨的十八大以來,隆林根據(jù)實際情況,采取因地制宜的辦法,重點發(fā)展“三張葉子一株蕉”(桑葉、煙葉、茶葉、西貢蕉)、“兩黑一黃一清一白”(隆林黑山羊、隆林黑豬、隆林黃牛、清水鴨、大水面養(yǎng)殖)等特色農(nóng)業(yè),不斷加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)布局。通過“政府引導,企業(yè)運作”方式,采取“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式,推進“兩黑一黃”國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志原產(chǎn)地域產(chǎn)品的標準化、統(tǒng)一化、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。
“金字招牌”變“脫貧王牌”。據(jù)隆林水產(chǎn)畜牧部門資料顯示,2016年,隆林有“兩黑一黃”養(yǎng)殖專業(yè)合作社50個,帶動農(nóng)戶1.29萬戶。黑山羊存欄8.66萬只,出欄12.43萬只;黑豬存欄19.7萬頭,出欄22.72萬頭;隆林黃牛存欄7.46萬頭,出欄2.6萬頭。“兩黑一黃”總產(chǎn)值達8.46億元,純收入2.71億元,為全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金貢獻860元。全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值18.13億元,同比增長8.2%。同時,隆林新增龍頭企業(yè)3家,新成立農(nóng)民專業(yè)合作社103家、家庭農(nóng)場4家,創(chuàng)建了平班鎮(zhèn)巖來斯西貢蕉核心示范區(qū)、天生橋小云腳核桃示范區(qū)和克長鄉(xiāng)猴場村田七種植示范區(qū)等現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)(基地)。
今年以來,隆林在沙梨鄉(xiāng)加快推進油茶、板栗、西貢蕉3個萬畝產(chǎn)業(yè)園建設(shè),力爭使園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成基地規(guī)模化、產(chǎn)品標準化、品牌特色化,促進特色農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展,進一步拓寬貧困群眾脫貧致富的路子。
D 新型城鎮(zhèn)
規(guī)劃“雙心二軸四區(qū)”
隆林是大石山區(qū)、水庫庫區(qū),山高路陡坑深,是一個一方水土養(yǎng)不活一方人的地方。
圍繞“百色市次中心城市”發(fā)展定位,隆林構(gòu)建“雙心二軸四區(qū)”的城鎮(zhèn)體系。“雙心”,以縣城新州鎮(zhèn)為縣域主中心,以天生橋鎮(zhèn)為工業(yè)城鎮(zhèn)的縣域副中心;“二軸”,即一主一副城鎮(zhèn)發(fā)展軸帶(以東西串連的高速公路引路和S322省道為依托形成整個縣域最具活力的城鎮(zhèn)發(fā)展主軸,以南北向縣城經(jīng)德峨至西林的公路為依托形成縱向城鎮(zhèn)發(fā)展次軸);“四區(qū)”,即形成北部城鎮(zhèn)群(縣城、者浪、者保、平班、沙梨)、南部城鎮(zhèn)群(德峨、豬場、克長、蛇場)、東部城鎮(zhèn)群(隆或、介廷、巖茶)、西部城鎮(zhèn)群(天生橋、革步、金鐘山、椏杈)。讓貧困群眾“下山入谷進城”。
2016年,隆林重點推進進城大道等一批重大城鎮(zhèn)項目建設(shè);推進城區(qū)污水直排口截污工程、迎賓大道等19個市政項目建設(shè);推進德峨、隆或鄉(xiāng)改鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等人居環(huán)境項目建設(shè)。全年實現(xiàn)農(nóng)民進城入鎮(zhèn)2000多戶,全縣城鎮(zhèn)化率提高到41%。
今年,隆林加快推進鶴東新區(qū)建設(shè),重點突出新區(qū)路網(wǎng)建設(shè),把脫貧攻堅和土地收儲結(jié)合起來,將新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)進行包裝立項,通過路網(wǎng)建設(shè)不斷拉大城市框架,按照民族特色,依山就勢加快建設(shè)一個隆林新城。同時,加快推進小城鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè),穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化,并不斷深化戶籍制度改革,促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進城落戶,力爭年末城鎮(zhèn)常住人口達到17.6萬,城鎮(zhèn)化率提高到42%,完成安置2262戶9501人的年度工作任務(wù)。
(本版圖片由隆林各族自治縣黨委宣傳部提供)