近年來,環(huán)江毛南族自治縣以發(fā)展特色扶貧產(chǎn)業(yè)為抓手,以促進農(nóng)民增收為目的,立足縣情,因地制宜,強化措施,扎實推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,大力發(fā)展扶貧特色產(chǎn)業(yè),拓寬貧困戶增收渠道,促進貧困戶脫貧致富,確保與全國全區(qū)全市同步建成小康社會。
著力加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣扶貧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,編制特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃,研究制定《環(huán)江毛南族自治縣精準(zhǔn)扶貧行動2016-2018年產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作實施方案》《精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金和物資發(fā)放程序》《環(huán)江毛南族自治縣“十三五”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃》《環(huán)江毛南族自治縣貧困村專業(yè)合作社補助資金管理(試行)辦法》《關(guān)于成立貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社補助資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《環(huán)江2017年實施扶貧困戶鞏固脫貧成果大發(fā)展暨退按還果、還藥、還蔗在行動工作方案》《環(huán)江毛南族自治縣2017—2018年農(nóng)村土地初次流轉(zhuǎn)一次性獎勵實施方案》等一系列優(yōu)惠政策,在物力財力上予以傾斜支持。在工作中,嚴(yán)格實行“一個產(chǎn)業(yè)、一套班子、一項政策”,從產(chǎn)業(yè)遴選、培育、導(dǎo)入等各個環(huán)節(jié)加強管理、做好服務(wù),確保取得實效。
精準(zhǔn)選準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞“高、果、游、園”的發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)資源稟賦,根據(jù)市場需求,選擇特色水果、糖料蔗、桑蠶、香豬、肉牛肉羊、中草藥、林業(yè)、核桃、淡水生態(tài)養(yǎng)殖、長壽·生態(tài)·富硒農(nóng)產(chǎn)品等經(jīng)濟效益好、見效快、適合我縣發(fā)展的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。截止今年上半年,全縣核桃面積16.61萬畝、“三特”水果面積11.9萬畝、油茶面積2.6萬畝、桑園面積18.55萬畝、甘蔗面積6.37萬畝、中草藥林下種植1.6萬畝、經(jīng)濟林面積82.5萬畝,香豬出欄香豬59.21萬頭肉、牛出欄2.97萬頭、肉羊出欄3.47萬只、淡水生態(tài)養(yǎng)殖新增淡水養(yǎng)殖5.07萬畝;特色畜產(chǎn)品加工企業(yè)15家,年加工香豬能力可達100萬頭。
培育新型經(jīng)營主體。按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則,加大對種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體扶持力度,積極為他們爭取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持專項資金,增強發(fā)展后勁,還積極引導(dǎo)和鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役士兵等農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)興業(yè),帶領(lǐng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,截至今年上半年,全縣在工商行政管理部門登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社239家、家庭農(nóng)場29家,農(nóng)民專業(yè)合作社注冊資金總額2.52億元,入社成員4652人,輻射帶動農(nóng)戶4.17萬戶,社員年人均收入比非社員多1500多元。新型經(jīng)營主體充分發(fā)揮引領(lǐng)作用,積極帶領(lǐng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進增收,如廣西環(huán)江恒豐生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司總投資2億元,采取“公司+科技+訂單基地+示范基地+農(nóng)戶”的模式,規(guī)劃建設(shè)1萬畝紅心香柚產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目(目前已種植“三特水果”2100畝),帶動當(dāng)?shù)?00多戶貧困戶脫貧;廣西金果生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司與環(huán)江鴻友果農(nóng)民專業(yè)合作社合作,帶動貧困戶80戶種植8000多畝的“紅心香柚”產(chǎn)業(yè);環(huán)江宏興果業(yè)專業(yè)合作社帶動437個農(nóng)戶種植“毛三紅”紅心香柚1100畝等,達到“產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展、貧困戶實現(xiàn)增收”的雙贏目標(biāo)。
注重打造優(yōu)勢品牌。該縣不斷加大對品牌創(chuàng)建工作扶持力度,對獲得馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、知名商標(biāo)的企業(yè)給予一定的獎勵,進一步提高企業(yè)爭創(chuàng)商標(biāo)、打造品牌的熱情。自2016年以來,該縣先后有環(huán)江紅心香抽、木論思源礦泉水、以及廣西金果生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、環(huán)江瑞豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、環(huán)江綠園蔬菜專業(yè)合作社、環(huán)江財玉全生態(tài)種養(yǎng)合作社等產(chǎn)品品牌和生產(chǎn)企業(yè)通過“三品一標(biāo)”認(rèn)證,紅心香柚還獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書,被中央電視臺“1號線上”評為最美收獲地,紅心香柚已經(jīng)形成一個響亮的扶貧產(chǎn)業(yè)品牌。
創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè)示范基地。該縣高度重視現(xiàn)代特色示范區(qū)創(chuàng)建工作,通過土地流轉(zhuǎn)方式落實6.2萬畝土地,整合2.6億元用于開展創(chuàng)建工作,同時制定了獎補辦法,如對榮獲自治區(qū)考評認(rèn)定為縣級示范區(qū)的,自治區(qū)給予100萬元獎勵外,縣財政再拿出100萬元給予地方配套獎補;對榮獲自治區(qū)考評認(rèn)定為鄉(xiāng)級示范區(qū)的,自治區(qū)給予30萬元獎勵外,縣財政再拿出30萬元給予地方配套獎補;對后續(xù)廣西壯族自治區(qū)考評中鄉(xiāng)級示范區(qū)晉升為縣級示范區(qū)的,縣財政給予差級地方獎補70萬元,同時還優(yōu)先扶持、安排基礎(chǔ)設(shè)施項目。全縣創(chuàng)建自治區(qū)級(市級)、縣級和鄉(xiāng)級示范區(qū)總數(shù)達24個(自治區(qū)3個、市級1個、縣級10個、鄉(xiāng)級10個),全縣種養(yǎng)大戶、農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)企業(yè)共367個,基本形成了“一村一品、一鄉(xiāng)一特色、一縣一品牌”的特色產(chǎn)業(yè)示范格局。
扎實推進農(nóng)旅并進發(fā)展。積極推行“公司+特色產(chǎn)業(yè)+休閑旅游+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),農(nóng)旅帶動,就業(yè)增收”的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)“企業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增長”的多贏目標(biāo)。如該縣以“退桉還果”方式劃出1.7萬畝林地,創(chuàng)建環(huán)江萬畝現(xiàn)代特色林業(yè)(農(nóng)業(yè))扶貧產(chǎn)業(yè)園,實行集農(nóng)業(yè)經(jīng)營與旅游開發(fā)于一體的發(fā)展模式;思恩鎮(zhèn)雙樂屯通過“產(chǎn)業(yè)+農(nóng)家樂+農(nóng)戶”的方式,每家每戶都在屯周圍自家坡地種植4-8畝沙糖桔、建設(shè)苗寨農(nóng)家樂旅游業(yè),2016年該屯農(nóng)民人均純收入達5860多元。該移民點已建成通屯水泥路、屯內(nèi)硬化路,苗族群眾全部住上鋼筋混泥土樓房,90%農(nóng)戶也添置電冰箱、彩電等等家用電器,群眾生活水平極大提高。
著力做好科技服務(wù)工作。針對貧困戶勞動力科技文化素質(zhì)不高、吸收運用科技能力不強、農(nóng)業(yè)科技含量低的現(xiàn)狀,該縣把開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)、提高農(nóng)民整體素質(zhì),作為推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),實現(xiàn)脫貧目標(biāo)的重中之重的工作來抓,按照“實際、實用、實效”的原則,加強貧困戶技能培訓(xùn),建立農(nóng)技服務(wù)精準(zhǔn)到戶機制,今年以來先后組織技術(shù)人員、專家進村入戶舉辦各種培訓(xùn)班達103期,培訓(xùn)人數(shù)6400多人次。同時,圍繞貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才帶頭人培養(yǎng)工作,提升他們的能力素質(zhì),增強致富本領(lǐng)。
(盧逸群)