崇左訊(記者 陳文圣 實習生 盧美菡)記者從近日召開的全市“雙高”基地建設年中現場會上獲悉,2014年以來,扶綏縣穩(wěn)步推進“雙高”基地建設,累計建設“雙高”基地面積42.01萬畝,連續(xù)四年超額完成市委、市政府下達的任務,建設面積排在全區(qū)首位。
該縣創(chuàng)新工作、激勵機制,強力落實建設任務。扶綏強化組織領導,建立四家班子成員掛點聯(lián)系制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門成立相應機構,形成縣、鄉(xiāng)、村、屯四級聯(lián)動共同推進的工作機制;加強政策宣傳,采取掛橫幅、發(fā)短信等傳統(tǒng)方式以及“互聯(lián)網+”等新媒體共同發(fā)力,宣傳到村、到戶、到人,提升群眾參與“雙高”基地建設的熱情;強化激勵機制,實行末位淘汰、一票否決激勵機制,對沒有完成“雙高”基地建設任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責任單位,年度績效考評一律不能評為一等獎;強化政策扶持,建立甘蔗發(fā)展基金,出臺《扶綏縣“雙高”基地獎勵扶持管理辦法》,對起示范帶頭的優(yōu)秀經營主體給予獎勵,2016年共表彰專業(yè)種植公司、合作社和種植大戶12個。
該縣通過項目帶動,提升“雙高”基地建設效率。由扶綏縣潤農公司委托招標代理通過政府采購程序準入測繪、設計單位各16家,按縣“雙高”辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專家?guī)鞂<医M量化打分,從高分到低分,排序落實測繪和設計單位開展本轄區(qū)內“雙高”項目的測繪和設計工作,對全縣“雙高”基地進行統(tǒng)一規(guī)劃,靈活調配資金;根據馱英水庫項目灌區(qū)布局提前做好全縣農用灌溉水網的規(guī)劃,為“雙高”基地建設預留水源,降低水源投資。同時,扶綏樹立“一盤棋”思想,統(tǒng)籌推進“四化”建設,合理規(guī)劃,交叉施工,確保工程之間互不干擾,互相促進。強化監(jiān)督,對招投標過程進行嚴格把關,全程備案,確保參建單位技術資質過硬;實行監(jiān)理單位準入機制,聘用專業(yè)監(jiān)理技術人員對全縣“雙高”基地項目片區(qū)施工進行全程監(jiān)督,確保各個片區(qū)工程質量;進一步完善財政內部控制制度,規(guī)范支付程序,確保財政資金?顚S,全額投入到“雙高”基地建設中。
該縣結合實際,創(chuàng)新實施“分股分紅不分地”渠蘆合作社模式、專業(yè)公司種植模式、制糖企業(yè)專業(yè)化現代農場種植經營模式和制糖企業(yè)扶持經營主體“流轉轉包”模式等四種“扶綏模式”,獲得自治區(qū)主要領導肯定。在2017年全區(qū)“雙高”基地建設工作座談會和年中現場會上,扶綏縣作了典型發(fā)言。目前,該縣采取“四種模式”整縣推廣面積達15.2萬畝。
“雙高”基地建設的強力推進,帶動了扶綏縣蔗糖產業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的快速發(fā)展。2016/2017年榨季,全縣入廠原料蔗393.47萬噸,產糖49.18萬噸,農民人均種蔗收入6558元。全縣共有6080戶建檔立卡貧困戶參與甘蔗生產,預計戶均純收入達1.25萬元以上,靠甘蔗收入實現脫貧的貧困戶占比達70%。