美麗的靈山縣城遠(yuǎn)眺 吳清倩攝
七月的荔鄉(xiāng)，處處綠意盎然，生機(jī)勃勃。7月1日，靈山縣新地標(biāo)——喜橙凱旋酒店試業(yè)。登上酒店最高層25樓，美麗靈山盡收眼底，新建成交通網(wǎng)絡(luò)縱橫交錯(cuò)，重大項(xiàng)目次第花開，巨型塔吊高聳入云，施工車輛往來穿梭，大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的火熱場(chǎng)景如畫卷徐徐鋪開。
日月經(jīng)天，江河行地。每一段壯美航程，都會(huì)在歷史長(zhǎng)河中鐫刻深深的記憶。
歲序常易，華章日新。每一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，都會(huì)在時(shí)空坐標(biāo)中標(biāo)注深深的印痕。
多年前，一篇《謀變思變嬗變》的重磅文章在業(yè)界引起強(qiáng)烈反響，自強(qiáng)實(shí)干成為人們心中的“靈山印象”。
近年來，靈山縣全面貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、創(chuàng)新有為總基調(diào)，以大氣魄推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，大視野用好國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，大手筆推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定，實(shí)施“四大發(fā)展戰(zhàn)略”不遺余力，辦好“三件大事”抓鐵有痕，實(shí)施“5+1”攻堅(jiān)工程踏石留印，抒寫著“五個(gè)靈山”的嶄新篇章。
山高愈前行，揚(yáng)帆再起航。魅力靈山在做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)之路上蹄疾步穩(wěn)。
嬗變——
從“5+1”攻堅(jiān)破題
縣域經(jīng)濟(jì)是全區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎和支撐。對(duì)一個(gè)擁有人口160多萬人的廣西第三人口大縣來說，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，其重大意義不言而喻。“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，念茲在茲;做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，夙夜縈懷。 ”
今年以來，靈山縣委、縣政府牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、創(chuàng)新有為總基調(diào)，緊緊圍繞建成“一城三基地”的目標(biāo)，深入實(shí)施“交通興縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)活縣、生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，全力辦好“三件大事”，實(shí)施“5+1”攻堅(jiān)工程，劈波斬浪，一路風(fēng)行。“喊破嗓子，不斷甩開膀子。”靈山縣委書記莫東培在不同場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要?jiǎng)?chuàng)新思路貫徹落實(shí)自治區(qū)關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，加快構(gòu)建完善縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、新型城鎮(zhèn)化體系和制度政策保障體系，推進(jìn)縣域工業(yè)園區(qū)、縣域現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)和縣域特色旅游業(yè)發(fā)展，提升縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模、效益和質(zhì)量，打造縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”宏偉目標(biāo)提供強(qiáng)大動(dòng)力。
何為“5+1”工程“5”即是開展項(xiàng)目落戶攻堅(jiān)工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)工程、政務(wù)審批提速工程、平安和諧提升工程、脫貧攻堅(jiān)工程等“五個(gè)工程”;“1”即是辦好一個(gè)荔枝節(jié)。同時(shí)，把打通互聯(lián)互通主干道、創(chuàng)建“國(guó)家園林縣城”、打造“十里創(chuàng)業(yè)新城”、打造一批特色鎮(zhèn)村等基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工作及第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展融入“5+1”工程中。通過“5+1”工程的實(shí)施，全面改善靈山投資環(huán)境和居住環(huán)境，全速推進(jìn)靈山經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
按照“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”總體發(fā)展要求，近年來，該縣全力辦好“三件大事”，即打造適應(yīng)企業(yè)發(fā)展、百姓安居樂業(yè)的環(huán)境;培育和構(gòu)建兩大產(chǎn)業(yè)體系，即是構(gòu)建勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)體系和具有靈山特色的第六產(chǎn)業(yè)體系;深化改革促發(fā)展，強(qiáng)抓黨建惠民生。靈山縣將依托豐富的勞動(dòng)力資源，壯大提升食品、電子信息、紡織服裝、木材加工等特色產(chǎn)業(yè)集群，全力申報(bào)和建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)依托豐富的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，全力做優(yōu)做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成“農(nóng)業(yè)+農(nóng)產(chǎn)品精深加工+鄉(xiāng)村休閑旅游+電商+商貿(mào)物流”產(chǎn)業(yè)體系。
新使命，見韜略、見擔(dān)當(dāng)。在深入調(diào)研、集思廣益的基礎(chǔ)上，靈山縣緊緊圍繞市第五次黨代會(huì)精神和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，毅然決然地實(shí)施“5+1”工程，全面改善靈山軟硬環(huán)境。“‘5+1’攻堅(jiān)工程擲地有聲，必將加快構(gòu)建起完善的縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、新型城鎮(zhèn)化體系和制度政策保障體系。”媒體對(duì)此積極評(píng)價(jià)，靈山乘勢(shì)而上，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，順勢(shì)而為，在下一盤很妙的“棋”。
“全縣2017-2019年將用三年時(shí)間切實(shí)抓好54個(gè)、總投資295億元產(chǎn)業(yè)類重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展厚植優(yōu)勢(shì)、蓄積能量。”靈山縣發(fā)改局局長(zhǎng)寧達(dá)興告訴記者，為貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署，靈山所有審批項(xiàng)目做到限時(shí)辦結(jié)、提前辦結(jié)、部分實(shí)現(xiàn)當(dāng)天辦結(jié)，全力打造成全區(qū)縣級(jí)一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
活力，是生命力，也是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ闹匾笜?biāo)。2016年，全縣完成生產(chǎn)總值258.5億元，增長(zhǎng)9.7%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值285.3億元，增長(zhǎng)22.1%;固定資產(chǎn)投資188.3億元，增長(zhǎng)23.8%;財(cái)政收入10.41億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29326元，增長(zhǎng)7.5%;農(nóng)民人均純收入10955元，增長(zhǎng)8.8%，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。
2017年行程過半，靈山經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在改革中優(yōu)化，活力在創(chuàng)新中增長(zhǎng)，信心在轉(zhuǎn)型中提升。無論宏觀數(shù)據(jù)，還是微觀企業(yè)，均顯示“轉(zhuǎn)”的進(jìn)程在加快，“新”的態(tài)勢(shì)在顯現(xiàn)，“活”的氣質(zhì)在提升。預(yù)計(jì)1-6月，完成地區(qū)生產(chǎn)總值118億元，增長(zhǎng)10%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值160億元，增長(zhǎng)19%;固定資產(chǎn)投資110億元，增長(zhǎng)24%;財(cái)政收入7億元，增長(zhǎng)1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額51億元，增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16400元，增長(zhǎng)8%;農(nóng)民人均純收入5660元，增長(zhǎng)9.5%。
提升——
從“四化”著眼著手
聲如千騎疾，氣卷萬山來。
目標(biāo)、路徑、舉措，構(gòu)成靈山一整套富有遠(yuǎn)見的縣域發(fā)展方略。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康增長(zhǎng)，靈山因進(jìn)而進(jìn)從工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化著眼著手，披星戴月、倍道兼行，緊緊抓住發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，牢牢把握加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)“掛圖作戰(zhàn)”目標(biāo)任務(wù)一步步變成現(xiàn)實(shí)。
陸屋臨港機(jī)電產(chǎn)業(yè)園是靈山縣重大招商引資項(xiàng)目，也是自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目。該園區(qū)簽約項(xiàng)目計(jì)劃總投資17.5億元，項(xiàng)目建成后，年產(chǎn)值可達(dá)到20億元，創(chuàng)稅5000萬元，安排就業(yè)人員3500人，將成為以靈山為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)欽北防以及廣西機(jī)電企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要生產(chǎn)基地。陸屋臨港機(jī)電產(chǎn)業(yè)園自今年4月上旬施工以來，建設(shè)進(jìn)度快馬加鞭，目前，引進(jìn)福建的機(jī)電企業(yè)48家和廣東的衛(wèi)浴企業(yè)8家進(jìn)駐，采用PPP模式建設(shè)的13萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房將在7月交付使用。而與之遙相呼應(yīng)的武利工業(yè)園，正在加快建設(shè)“廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園”，為裝備制造業(yè)提供電鍍服務(wù)，項(xiàng)目建成后每年將創(chuàng)造50億元利稅。
大盤取厚勢(shì)，落子開新局。在這個(gè)大棋盤上，靈山把謀發(fā)展和惠民生一起來考量、把握，放在建設(shè)“開放靈山、宜居靈山、宜業(yè)靈山、和諧靈山、生態(tài)靈山”總體布局中來運(yùn)籌、發(fā)力。從這個(gè)樣本中，我們充分感受到靈山統(tǒng)籌推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雄心和決心。
靈山十里創(chuàng)業(yè)新城是縣城新區(qū)建設(shè)的核心區(qū)域，現(xiàn)已有浙商新城、六和城、凱旋廣場(chǎng)等一大批項(xiàng)目落地，迅速拉大了城市框架，提升了城市品位。“未來，靈山縣城的人口將發(fā)展到15萬人，城區(qū)面積規(guī)劃發(fā)展到50平方公里。新城將布局重大項(xiàng)目28個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資約250億元。”縣政協(xié)副主席、住建局局長(zhǎng)葉纓說，為了打通發(fā)展的“任督二脈”，去年年底到今年上半年一口氣打通了10多條斷頭路。
在未來的三年間，靈山縣將繼續(xù)推進(jìn)縣城市政基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)工程，實(shí)施重大項(xiàng)目32個(gè)、總投資20億元，著重打造十里創(chuàng)業(yè)新城，促進(jìn)縣城產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)城融合發(fā)展。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。
靈山緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)荔枝、龍眼、香雞、肉蛇、梅花鹿、奶水牛等特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，使產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈呈前延后伸融合發(fā)展態(tài)勢(shì)。深度開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑功能，集中打造一批集種植示范、旅游觀光、休閑體驗(yàn)、文化度假為一體的農(nóng)業(yè)休閑觀光基地。同時(shí)以三科電商城為平臺(tái)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售體系和消費(fèi)品進(jìn)農(nóng)村銷售體系，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通功能，逐步構(gòu)建暢通高效的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通體系。靈山百年荔枝核心示范區(qū)重點(diǎn)建設(shè)3000畝荔枝標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，以龍武農(nóng)場(chǎng)為中心，十個(gè)以荔枝為主的水果萬畝連片現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，以打造“新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村、新機(jī)制、新景區(qū)”為目的，按照“國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，成功打造出一個(gè)集旅游、科譜、觀賞、休閑、養(yǎng)生為主要內(nèi)容的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。今年6月舉行的靈山荔枝文化旅游節(jié)叫好又叫座，荔枝減產(chǎn)不減收，桂味荔枝每公斤突破100元，招商推介、簽約項(xiàng)目總投資額近20億元，荔枝節(jié)成為靈山對(duì)外開放的閃亮名片。三科農(nóng)商城依托信息化持續(xù)發(fā)力，獲批“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”項(xiàng)目，“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)覆蓋周邊200平方公里范圍，網(wǎng)上賣荔枝成為家商城的品牌，也成為信息化建設(shè)的新標(biāo)桿。
企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的“晴雨表”。“去年以來，在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下，我們公司以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，企業(yè)發(fā)展逆風(fēng)飛揚(yáng)。公司生產(chǎn)的‘宇峰’牌涼粉、龜苓膏粉、仙草露、仙草飲料等九大系列60多個(gè)品種，全國(guó)市場(chǎng)占有率35%，出口馬來西亞、越南等東盟國(guó)家。”宇峰保健食品有限公司副董事長(zhǎng)王劍峰自豪地說。
跨越——
從“四輪驅(qū)動(dòng)”集中發(fā)力
交通、產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、生態(tài)，相輔相成，有機(jī)聯(lián)系，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的四大要素。“交通興縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)活縣、生態(tài)立縣”，是因地制宜推動(dòng)靈山縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的四大引擘。不僅符合靈山的實(shí)際，也抓住了關(guān)鍵，更擊中了要害。“結(jié)合實(shí)際貫徹中央決策部署，靈山最關(guān)鍵的是破瓶頸、提效能、補(bǔ)短板。一直以來，交通是制約著靈山縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而近年來，隨著該縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速，這一‘短板’也越來越明顯。這是擺在我們眼前首要解決的任務(wù)。”靈山縣縣長(zhǎng)劉欽接受記者采訪時(shí)釋放出縣委、縣政府勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膹?qiáng)烈信號(hào)。
翻閱靈山交通大會(huì)戰(zhàn)“作戰(zhàn)圖”，力度之大前所未有：欽州至靈山一級(jí)公路(陸屋至靈山段)加快推進(jìn)，已建成檀圩至靈山段，預(yù)計(jì)年底全線建成通車;橫縣新福至靈山一級(jí)公路項(xiàng)目正在進(jìn)行前期工作;沙坪至大塘二級(jí)公路開工建設(shè)……“欽靈一級(jí)公路靈山段項(xiàng)目是欽州‘十二五’重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)。其中陸屋至靈山段全長(zhǎng)36.54公里，總造價(jià)7.76億元。公路設(shè)計(jì)為雙向四車道，設(shè)計(jì)時(shí)速80公里。今年全線通車將打通靈山通往欽州的交通大動(dòng)脈。”中交一公局欽靈一級(jí)路項(xiàng)目黨支部書記徐博介紹。“靈山將‘交通興縣’作為第一發(fā)展戰(zhàn)略，今年重點(diǎn)推進(jìn)的道路建設(shè)、危橋改造等重大交通項(xiàng)目28個(gè)，計(jì)劃總投資42.51億元。并實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位跟蹤服務(wù)重大交通項(xiàng)目機(jī)制，每位縣領(lǐng)導(dǎo)和每個(gè)責(zé)任單位負(fù)責(zé)1-2個(gè)重大項(xiàng)目，確保項(xiàng)目有力有序推進(jìn)。”縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)楊宇表示。
既轉(zhuǎn)“身子”，又換“腦子”。去年以來，靈山以創(chuàng)建“國(guó)家園林縣城”為契機(jī)，大力實(shí)施縣城道路提升、綠化提升、亮化提升、江岸美景提升、建筑外立面提升“五大提升工程”，樹立的對(duì)外開放的新形象。全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，通過開展第一批脫貧“雙認(rèn)定”，完成自治區(qū)下達(dá)的7000貧困人口脫貧任務(wù)，34個(gè)脫貧摘帽貧困村“十一有一低于”全部達(dá)標(biāo)。在2016年度貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)政策措施成效評(píng)定中，自治區(qū)人民政府給予靈山縣縣級(jí)激勵(lì)表揚(yáng)，是全市唯一獲得縣級(jí)激勵(lì)表揚(yáng)的縣(區(qū))。此外，靈山還榮獲“國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣”“支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)全國(guó)試點(diǎn)縣”“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”“全國(guó)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣”“廣西新型城鎮(zhèn)化示范縣”“廣西信用縣”“廣西雙擁模范縣”榮譽(yù)稱號(hào)。今年全國(guó)創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)海選，陸屋鎮(zhèn)入選，而廣西僅有13個(gè)鎮(zhèn)躋身其中。
“擼起袖子加油干。”“千招萬招不抓落實(shí)就是虛招，早忙晚忙沒有結(jié)果就是瞎忙。”在魅力荔鄉(xiāng)，隨處可見的標(biāo)語啟人心智、催人奮進(jìn)。
今年1月14日，天山電子成功股改，向資本市場(chǎng)闊步邁進(jìn)。12年磨一劍，該公司迅速成長(zhǎng)為產(chǎn)值超10億元的高新企業(yè)，成為廣西區(qū)內(nèi)規(guī)模最大、產(chǎn)品種類最齊全的液晶顯示器及液晶模組生產(chǎn)廠家，躋身三星、松下、歐姆龍、海爾、美的、格蘭仕電子企業(yè)主要供應(yīng)商。如今，放眼靈山，新布局的七喜大水牛電子工業(yè)基地、電子信息產(chǎn)業(yè)園、汽車產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目同時(shí)落子，縣域經(jīng)濟(jì)的“版圖”越來越大，布局越來越優(yōu)……
征程萬里，初心如磐。
站上新的起點(diǎn)，靈山開創(chuàng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嶄新局面;奔向美好未來，富民強(qiáng)縣事業(yè)召喚靈山人民接續(xù)奮斗。立下愚公移山志，一張藍(lán)圖干到底，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路，拓展發(fā)展空間，優(yōu)化資源配置，提升縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模、效益和質(zhì)量，打造縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，荔鄉(xiāng)一定能為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”宏偉目標(biāo)提供強(qiáng)大動(dòng)能。
縱覽風(fēng)云天地闊，縱橫捭闔自從容。
靈山，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大道上砥礪奮進(jìn)，越走越自信!( 田時(shí)勝 周順彬 黃宇琨)
