南丹縣是廣西西北重要門戶，全國(guó)重點(diǎn)礦區(qū)，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。十八大以來，南丹縣全面貫徹發(fā)展新理念，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，全力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不等不靠，立柱架梁，先行先試，創(chuàng)新“六打造六突破”模式，即：著力打造中國(guó)生態(tài)環(huán)保型有色金屬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，打造中國(guó)白褲瑤協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，打造石漠化地區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)，打造洞天酒海名酒文化城，打造黔桂走廊國(guó)家園林城，打造南國(guó)丹城·避暑勝地特色旅游名縣(以下簡(jiǎn)稱打造“三區(qū)二城一縣”);在工業(yè)園區(qū)上突破、在示范農(nóng)業(yè)上突破、在縣域旅游上突破、在特色城鎮(zhèn)上突破、在美麗鄉(xiāng)村上突破、在機(jī)制創(chuàng)新上突破，穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的成效顯著，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)雛形清晰顯現(xiàn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值97.07億元，增長(zhǎng)6.7%;財(cái)政收入8.63億元，增長(zhǎng)7.1%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資46億元，增長(zhǎng)9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額27.07億元，增長(zhǎng)10.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28687元，增長(zhǎng)6.2%;農(nóng)村居民人均可支配收入8881元，增長(zhǎng)7.9%，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。
依托優(yōu)勢(shì) 突出重點(diǎn) 綜合實(shí)力顯著提升
工業(yè)園區(qū)拓展新優(yōu)勢(shì)。河池·南丹有色金屬新材料工業(yè)園區(qū)和南丹縣龍馬工業(yè)園區(qū)南北呼應(yīng)，互為犄角，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擎天“脊梁”。
河池·南丹工業(yè)“百億”園區(qū)強(qiáng)勁發(fā)展，園區(qū)企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的典范。該園區(qū)是國(guó)家火炬計(jì)劃基地、廣西A類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著。一是科研力量雄厚。園區(qū)企業(yè)與北京有色金屬總院、江西理工大學(xué)等15所高校、科研院所建立密切聯(lián)系，已建成校企聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研基地4個(gè)、國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心1家(國(guó)家級(jí))、企業(yè)博士后工作站1家、自治區(qū)級(jí)人才小高地1個(gè)，等等，科技引航成為園區(qū)最顯著的標(biāo)簽。二是工藝國(guó)際領(lǐng)先。南方公司揮發(fā)窯富氧熔煉技術(shù)、氧化鋅脫硫技術(shù)、鋅浸出渣浮選銀綜合回收技術(shù)、銅鎘渣綜合回收鎘及全自動(dòng)生產(chǎn)線技術(shù)、銅渣綜合回收生產(chǎn)硫酸銅技術(shù)、富氧側(cè)吹熔煉等6大核心技術(shù)處于世界領(lǐng)先水平。僅富氧側(cè)吹熔煉銻技術(shù)項(xiàng)目，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值27.55億元，上繳稅金5669萬元。三是生態(tài)環(huán)境一流。堅(jiān)持打造生態(tài)園區(qū)，南方公司、吉朗公司投入綠化資金達(dá)8000多萬元，建設(shè)花園廣場(chǎng)、人工景觀湖、林蔭綠地，建成綠地面積達(dá)800多畝，建成全區(qū)最具代表性的“花園式”生態(tài)工廠，園區(qū)生態(tài)建設(shè)水平走在了全國(guó)冶煉行業(yè)前列。先后獲自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、中央環(huán)保督察組領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)工程院院士的充分肯定。四是企業(yè)成為標(biāo)桿。南方公司與長(zhǎng)沙有色金屬研究設(shè)計(jì)院等國(guó)際頂尖科研院所開展合作，建立產(chǎn)學(xué)研基地，高薪柔性引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)頂尖專家和人才進(jìn)行科研攻關(guān)，采用世界最先進(jìn)的設(shè)備工藝技術(shù)，公司成為引領(lǐng)世界冶煉技術(shù)革命的標(biāo)桿。公司生產(chǎn)的“麒麟”牌鉛錠和鋅錠分別在倫敦交易所和上海期貨交易所登記注冊(cè)。2016年公司年產(chǎn)值超過80億元，在全國(guó)有色金屬行業(yè)排名第七名，已成為全國(guó)500強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)。五是經(jīng)濟(jì)效益良好。“十二五”期間園區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值430億元、工業(yè)增加值108億元、稅收3.7億元。2013年成為河池首個(gè)工業(yè)總產(chǎn)值100億元的園區(qū)。2016年在困難形勢(shì)下仍實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值100.41億元，貢獻(xiàn)突出。園區(qū)將重點(diǎn)推動(dòng)南方公司、吉朗銦業(yè)等企業(yè)發(fā)展，通過實(shí)施次氧化鋅綜合回收鋅銦銀循環(huán)經(jīng)濟(jì)、3萬噸錫冶煉、5萬噸再生鉛資源綜合回收、20萬噸電解金屬錳等項(xiàng)目，到2018年園區(qū)產(chǎn)值將突破200億元，力爭(zhēng)到2020年，園區(qū)產(chǎn)值突破1000億元。
南丹縣龍馬工業(yè)園區(qū)加快打造，成為轉(zhuǎn)型升級(jí)的新一級(jí)。按照兩條腿走路、多元化發(fā)展思路，采用帶狀組團(tuán)、一區(qū)多園模式，于2013年在北部開辟建成的龍馬工業(yè)園區(qū)，一期控規(guī)3平方公里，入駐企業(yè)6家。園區(qū)按照廣西A類園區(qū)打造，預(yù)計(jì)到2020年園區(qū)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值超百億元，南丹將成為廣西為數(shù)不多同時(shí)建成2個(gè)產(chǎn)值超百億元工業(yè)園區(qū)的縣域。一是打造廣西最高端的白酒產(chǎn)業(yè)園。丹泉酒業(yè)年設(shè)產(chǎn)能達(dá)7萬噸，是全國(guó)唯一一家生產(chǎn)多種香型白酒的企業(yè)，其產(chǎn)品已榮獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“中國(guó)名酒”等榮譽(yù);“洞天酒海”景區(qū)創(chuàng)造了世界上最大的天然藏酒洞，被評(píng)為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。2016年，丹泉酒業(yè)產(chǎn)值達(dá)28億元，丹泉酒業(yè)正朝著集高端白酒釀制、休閑度假旅游、特色小鎮(zhèn)、文化展示于一體的宜居、宜商、宜游5A級(jí)旅游景區(qū)轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)到2020年打造形成100億元產(chǎn)業(yè)。二是打造碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園。南丹縣碳酸鈣資源儲(chǔ)量大、品位高，已探明儲(chǔ)量達(dá)2500多萬噸，南丹碳酸鈣產(chǎn)業(yè)已納入廣西千億元產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。目前，已有南丹縣聯(lián)豐礦業(yè)有限公司、科源新材料有限公司等5家具備規(guī)模以上企業(yè)入駐，年生產(chǎn)能力達(dá)120萬噸。其中，聯(lián)豐公司年產(chǎn)碳酸鈣粉體30萬噸，食品鈣粉體達(dá)5萬噸，2015年被評(píng)為“廣西二十強(qiáng)碳酸鈣企業(yè)”。其年產(chǎn)200萬平方米PVC高分子板材生產(chǎn)線將生產(chǎn)廣西目前唯一的碳酸鈣深加工最高端產(chǎn)品。三是打造大理石板材產(chǎn)業(yè)園。芒場(chǎng)鎮(zhèn)、六寨鎮(zhèn)等地?fù)碛胸S富的大理石資源，灰色系列目前是高檔石材的主色調(diào)，每平方米在350元以上。2016年12月，聯(lián)豐公司年產(chǎn)500萬平方米大理石板材加工項(xiàng)目開工建設(shè)，項(xiàng)目投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)10億元以上。四是打造水泥建材產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)進(jìn)駐水泥粉磨企業(yè)2家，年生產(chǎn)能力140萬噸，九龍公司年產(chǎn)60萬噸水泥項(xiàng)目已建成投產(chǎn);虎鷹公司年產(chǎn)80萬噸水泥粉磨站項(xiàng)目已開工建設(shè)。五是打造食品加工產(chǎn)業(yè)園。已引進(jìn)南丹縣中科群源公司加工富硒米、油茶等，引進(jìn)瑤家莊合作社加工巴平米及糧油，引進(jìn)戴膳坊公司加工長(zhǎng)角辣椒，引進(jìn)六龍茶業(yè)加工茶葉。六是打造藥品加工產(chǎn)業(yè)園。充分利用土壤、氣候和種植條件，規(guī)劃建設(shè)藥品生產(chǎn)加工園區(qū)，引進(jìn)大型藥業(yè)企業(yè)集團(tuán)進(jìn)駐南丹發(fā)展中草藥、壯瑤藥，建設(shè)生產(chǎn)基地，進(jìn)駐園區(qū)進(jìn)行深加工。
示范農(nóng)業(yè)夯實(shí)新路徑。以自治區(qū)級(jí)南丹綠稻花海休閑農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)為引領(lǐng)的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，特色農(nóng)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“引擎”。一是示范區(qū)全域覆蓋。2016年，全面啟動(dòng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)示范區(qū)創(chuàng)建13個(gè)。南丹歌婭思谷森林生態(tài)示范區(qū)、南丹獼猴桃產(chǎn)業(yè)示范區(qū)被認(rèn)定為廣西縣級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū);南丹瑤雞林下生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)、南丹六龍茶產(chǎn)業(yè)示范區(qū)被認(rèn)定為廣西鄉(xiāng)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。二是知名品牌走向全國(guó)。南丹縣巴平米、富硒米、煙葉、六龍茶、黃臘李、紅心獼猴桃、長(zhǎng)角辣椒、南丹瑤雞等名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品享譽(yù)區(qū)內(nèi)外，被授予“中國(guó)長(zhǎng)角辣椒之鄉(xiāng)”、“中國(guó)瑤雞之鄉(xiāng)”、“廣西優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地”等稱號(hào)。“六龍茶”榮獲中國(guó)(成都)國(guó)際博覽會(huì)金獎(jiǎng)。南丹巴平米獲得第十四屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)參展農(nóng)產(chǎn)品金獎(jiǎng)。2016年，南丹縣成為廣西首批、河池首個(gè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。三是產(chǎn)業(yè)化步伐加快。全縣共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家;農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社275家、家庭農(nóng)場(chǎng)29家。建立了巴平米、富硒米、六龍茶等一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地，形成了以南丹興農(nóng)科技有限公司和廣西中科群源農(nóng)林科技有限公司為骨干企業(yè)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。建立“農(nóng)業(yè)+景區(qū)、農(nóng)業(yè)+企業(yè)、農(nóng)業(yè)+合作社”等模式，推動(dòng)南丹農(nóng)業(yè)走生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。四是東方“普羅旺斯”雛形初具。充分利用氣勢(shì)磅礴的世界最大洼地梯田，尤如山巔藍(lán)寶石的拉希國(guó)家濕地公園、浪漫熱情的格桑花海、獨(dú)特的少數(shù)民族風(fēng)情、古老悠遠(yuǎn)的農(nóng)耕文明、優(yōu)雅恬靜的宜居鄉(xiāng)村等等元素，以巴平萬畝梯田景區(qū)為核心，打造“東方普羅旺斯”景區(qū)，目前已初具慢節(jié)奏的休閑模式，巴平下街獲得“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”、 “廣西四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)”、“ 廣西農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游村”稱號(hào)。2016年景區(qū)接待休閑式、體驗(yàn)式游客達(dá)30.5萬人次，營(yíng)業(yè)收入3800萬元。
縣域旅游取得新突破。以歌婭思谷·中國(guó)白褲瑤民俗風(fēng)情園和丹泉洞天酒海兩個(gè)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)為引領(lǐng)的縣域旅游成為全區(qū)旅游發(fā)展的一匹“黑馬”，旅游產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新支點(diǎn)。一是打造“中國(guó)西南地區(qū)旅游黃金支點(diǎn)”。利用地處貴州、四川等西南諸省出海要塞，100公里半徑范圍內(nèi)有貴州省平塘縣世界最大望遠(yuǎn)鏡、羅甸縣全球最大的水上漂浮走道、荔波縣世界自然遺產(chǎn)地，廣西環(huán)江縣世界自然遺產(chǎn)地、巴馬縣世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、樂業(yè)大石圍天坑群世界地質(zhì)公園等6大世界級(jí)旅游景區(qū)環(huán)抱的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身世界白褲瑤風(fēng)情園、世界最大天然藏酒洞、世界地?zé)嵩瓬珳厝?個(gè)世界級(jí)旅游品牌和中國(guó)南方避暑度假勝地、中國(guó)最美彩色梯田、中國(guó)煉丹遺址公園、中國(guó)黃臘李之鄉(xiāng)清水河景區(qū)、國(guó)家濕地公園、國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)等6個(gè)國(guó)家級(jí)旅游品牌，加強(qiáng)與周邊縣市的旅游合作，促進(jìn)旅游資源互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，將南丹打造成為“中國(guó)西南地區(qū)旅游黃金支點(diǎn)”。二是打造世界白褲瑤旅游扶貧示范區(qū)。依托世界白褲瑤民俗文化優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新“旅游+”旅游扶貧模式，廣西東謀旅游開發(fā)有限責(zé)任公司“公司+民俗文化基地+合作社+農(nóng)戶”模式，直接帶動(dòng)780多戶貧困家庭3300多人實(shí)現(xiàn)增收脫貧，被列為國(guó)家旅游扶貧示范項(xiàng)目。南丹將投資30億元，實(shí)施“千家瑤寨·萬戶瑤鄉(xiāng)”易地扶貧搬遷旅游開發(fā)項(xiàng)目，將項(xiàng)目建成國(guó)內(nèi)的“五個(gè)典范”：全國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)跨省合作的典范、全國(guó)旅游扶貧的典范、全國(guó)易地扶貧搬遷的典范、全國(guó)民俗文化保護(hù)的典范、全國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的典范，促進(jìn)貧困群眾以自身資源參與旅游開發(fā)，帶動(dòng)1.5萬名白褲瑤貧困群眾徹底搬離窮窩、拔掉窮根、實(shí)現(xiàn)致富、共圓小康。三是爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)全域旅游示范區(qū)。南丹已成為全區(qū)為數(shù)不多擁有2個(gè)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)的縣份。目前，全縣還擁有國(guó)家3A級(jí)景區(qū)3個(gè)，全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)2個(gè)，全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2個(gè)，國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)1個(gè)，國(guó)家級(jí)濕地公園1個(gè)，先后獲得“中國(guó)最具民俗特色旅游縣”和“中國(guó)最佳休閑養(yǎng)生旅游目的地”等稱號(hào)。下一步，南丹縣將加大旅游發(fā)展力度，新增國(guó)家5A級(jí)景區(qū)2個(gè)、國(guó)家4A級(jí)景區(qū)2個(gè)，5A級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)村旅游示范基地1個(gè)，廣西五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)1個(gè)、四星級(jí)和三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)10個(gè)，五星級(jí)賓館2個(gè)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)、旅游環(huán)境全域化，打造成為國(guó)家全域旅游示范區(qū)。
特色城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。工貿(mào)重鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，全縣城鎮(zhèn)化率45%，城鎮(zhèn)化成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。一是城鎮(zhèn)建設(shè)提質(zhì)。全力提升城市品位，成功創(chuàng)建廣西園林縣城、廣西森林縣城、廣西衛(wèi)生縣城，正在創(chuàng)建全國(guó)園林縣城，城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程成為全區(qū)典型。第七、八、九屆連續(xù)三屆獲得自治區(qū)市容環(huán)境綜合整治“南珠杯”特等獎(jiǎng)。同時(shí)，成功打造自治區(qū)級(jí)車河工貿(mào)特色小鎮(zhèn)、里湖旅游小鎮(zhèn)、芒場(chǎng)和六寨產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。近年來，自治區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、自治區(qū)村鎮(zhèn)工作會(huì)等先后在南丹召開，南丹城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)向全區(qū)推廣。二是產(chǎn)城融合提速。丹泉集團(tuán)不斷轉(zhuǎn)型，走出一條從單純白酒釀制企業(yè)—全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)—洞天酒海4A級(jí)景區(qū)—特色小鎮(zhèn)—縣域經(jīng)濟(jì)電子商務(wù)平臺(tái)的發(fā)展之路，正在建設(shè)的 “丹泉特色小鎮(zhèn)” 規(guī)劃面積3.16平方公里，投資總額50億元，打造丹泉酒文化工藝體驗(yàn)園、丹泉文化旅游創(chuàng)業(yè)園、萬國(guó)酒文化風(fēng)情園、羊角山養(yǎng)生公園、蓮花山生態(tài)文化主題公園等5大部分，與洞天酒海景區(qū)連為一體，提升達(dá)5A級(jí)景級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)白酒釀造、工業(yè)旅游、特色小鎮(zhèn)、休閑旅游的多元轉(zhuǎn)型和互動(dòng)發(fā)展，成為廣西產(chǎn)城融合發(fā)展的經(jīng)典。
美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新面貌。一是打贏脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)。2016年全年13個(gè)貧困村、3005戶貧困戶、12086名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，全縣貧困發(fā)生率降至10.3%，完成自治區(qū)、河池市下達(dá)的年度任務(wù)，順利通過自治區(qū)“雙認(rèn)定”核驗(yàn)。二是鞏固“清潔鄉(xiāng)村”成果。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯都配有垃圾處理設(shè)施，保潔員2172人，財(cái)政兜底保證保潔員基本工資。穩(wěn)步推進(jìn)第一批建制鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)工作，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用不斷提高。三是完善“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)。2015年以來，完成 “村屯綠化”1525個(gè);完成農(nóng)村飲水安全工程137處，飲水凈化項(xiàng)目67個(gè)，解決2.23萬人口安全飲水問題;完成村屯道路硬化97條726公里。
健全機(jī)制激發(fā)新活力。一是健全穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。健全科學(xué)的制度、規(guī)劃、實(shí)施等發(fā)展機(jī)制，全縣三次產(chǎn)業(yè)比例由2010年的11∶68∶21調(diào)整為2016年的12∶46∶42。二是健全生態(tài)安全發(fā)展機(jī)制。大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)，加大企業(yè)技改、植樹造林和綜合治理等，筑牢刁江源頭、西江上游良好的生態(tài)屏障。深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和大規(guī)模礦業(yè)秩序整治活動(dòng)，堅(jiān)守南丹是全國(guó)、全區(qū)重點(diǎn)礦區(qū)的安全底線、紅線，南丹上千年形成的重金屬污染取得階段性防治成效。三是打造優(yōu)秀的企業(yè)家團(tuán)隊(duì)。始終注重優(yōu)秀企業(yè)家團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培育出了周南方、吳榮全等一批愛國(guó)奉獻(xiàn)、思維敏捷、持續(xù)創(chuàng)新、敢立潮頭、有社會(huì)責(zé)任的本土優(yōu)秀企業(yè)家代表。四是健全深化改革機(jī)制。全力推進(jìn)供給側(cè)改革，有色金屬和碳酸鈣、大理石板材等產(chǎn)業(yè)致力于打造高端產(chǎn)品和終端產(chǎn)品，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)致力于發(fā)展富硒、有機(jī)、生態(tài)、綠色、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?strong>五是創(chuàng)新資源開發(fā)模式。在全區(qū)開創(chuàng)性地推出洞穴使用權(quán)掛牌，推動(dòng)丹泉酒業(yè)成功打造洞天酒海國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。將縣級(jí)支配的有色金屬礦產(chǎn)資源優(yōu)先配置給南方公司等強(qiáng)優(yōu)企業(yè)，助推企業(yè)發(fā)展。六是創(chuàng)新多元融資機(jī)制。采取“政府債券+銀行貸款+中央資金”的融資模式籌資4.15億元，啟動(dòng)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。利用移民搬遷補(bǔ)助金撬動(dòng)融資平臺(tái)融資8億元，撬動(dòng)社會(huì)資金50億元，啟動(dòng)移民搬遷與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，打造南丹產(chǎn)業(yè)融合西部新城。
把握困難 直面問題 加快縣域發(fā)展新步伐
區(qū)位優(yōu)勢(shì)沒有充分發(fā)揮。南丹是廣西西北的重要門戶，是四川、重慶、貴州進(jìn)入廣西的咽喉要塞，是南寧到貴陽的中心節(jié)點(diǎn)，交通便利，資源豐富，區(qū)位優(yōu)越，但在全區(qū)的功能定位不夠凸顯，扶持政策、項(xiàng)目、資金投向力度不夠大，與接壤的貴州荔波等縣相比，發(fā)展相對(duì)緩慢。
政策扶持力度不夠。南丹縣是礦產(chǎn)資源大縣，為避免步入資源枯竭的老路而一直極力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，但南丹縣獲得上級(jí)的扶持力度不夠大，僅列為石漠化天窗縣，加大轉(zhuǎn)型、成功轉(zhuǎn)型僅靠一縣之力難以為繼，急需自治區(qū)層面在戰(zhàn)略上、政策上、項(xiàng)目上、資金上給予全方位、系統(tǒng)性扶持。
礦產(chǎn)資源保障度低，企業(yè)身處兩頭難困境。南丹是礦產(chǎn)資源大縣，絕大部分礦產(chǎn)資源都由柳州華錫集團(tuán)掌控，園區(qū)企業(yè)本地資源占有率極低，90%以上的生產(chǎn)原料都是從國(guó)外、區(qū)外購(gòu)進(jìn)，企業(yè)不得不在生產(chǎn)原料“兩頭難”的境況下與市場(chǎng)博弈。
企業(yè)用電價(jià)格偏高，嚴(yán)重削弱企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。園區(qū)企業(yè)每年用電量近20億，而電力成本占到生產(chǎn)總成本的56%以上，然而園區(qū)現(xiàn)行用電價(jià)格0.62元/度，高于區(qū)內(nèi)相關(guān)地市，毗鄰的貴州省電價(jià)低至0.42元/度，造成生產(chǎn)成本高，削弱企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
歷史欠賬多，白褲瑤扶貧難度大。如千年的采礦歷史遺留的環(huán)保問題，村屯道路建設(shè)硬化問題，白褲瑤聚居區(qū)62%群眾的絕對(duì)貧困問題等，成為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)亟待彌補(bǔ)的短板。
加大整合 積極推進(jìn) 未來發(fā)展新方向
未來，南丹縣將緊緊圍繞自治區(qū)和河池市黨委、政府的戰(zhàn)略部署，重點(diǎn)推動(dòng)南丹縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)上升為自治區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造“三區(qū)二城一縣”。通過努力，到2020年，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新突破。地區(qū)生產(chǎn)總值突破146億元，年均增長(zhǎng)8%左右;財(cái)政收入年均增長(zhǎng)7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)12%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，工業(yè)化和信息化深度融合，旅游等服務(wù)業(yè)占GDP比重明顯增加。人民生活水平得到新提高。到2020年，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，收入水平比2010年翻一番以上;城鎮(zhèn)化率達(dá)到53%;完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。生態(tài)建設(shè)取得新成效。基本形成農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)空間布局。能源和水資源消耗、碳排放總量、主要污染物排放總量得到有效控制，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)步提升，森林覆蓋率達(dá)到68%。改革合作邁出新步伐。國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進(jìn)展。非公有制經(jīng)濟(jì)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重大幅增加。外向型經(jīng)濟(jì)初現(xiàn)成效。
新希冀 新藍(lán)圖 攜手創(chuàng)新發(fā)展“新南丹”
南丹縣全面貫徹發(fā)展新理念，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新“六打造六突破”模式，目前南丹縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)雛形已初現(xiàn)。南丹縣希望上級(jí)能將南丹縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)提升到自治區(qū)黨委、政府層面統(tǒng)籌推進(jìn)。
在發(fā)展戰(zhàn)略上重視。將南丹作為全國(guó)、全區(qū)資源型城市科學(xué)轉(zhuǎn)型的實(shí)驗(yàn)區(qū)、廣西面向西南諸省開發(fā)開放的“橋頭堡”、黔桂兩省區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、互動(dòng)共贏的合作區(qū)，南(南寧)貴(貴陽)中心區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的新支點(diǎn)，提升南丹縣在全區(qū)的地位。
在創(chuàng)新機(jī)制上放權(quán)。支持南丹“撤縣建市”，將南丹納入“自治區(qū)直管縣”范疇，在體制機(jī)制創(chuàng)新上讓南丹先行先試，釋放南丹縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。
在扶持政策上傾斜。在財(cái)稅政策、金融政策、土地政策、開放開發(fā)政策、民族自治政策等方面加大扶持、重點(diǎn)傾斜、優(yōu)先照顧，激發(fā)南丹縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。
在重大項(xiàng)目上優(yōu)待。在交通基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目上向南丹傾斜，在有色金屬轉(zhuǎn)型升級(jí)重大項(xiàng)目審批上提速，加快南丹縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
在脫貧攻堅(jiān)上照顧。南丹白褲瑤67.2 %的貧困人口處于絕對(duì)貧困狀態(tài)，是新華社設(shè)在廣西的兩個(gè)脫貧監(jiān)測(cè)點(diǎn)之一，白褲瑤不脫貧，就會(huì)影響到全區(qū)乃至全國(guó)的脫貧，緊靠有限的一縣之力難以完成，需要自治區(qū)、河池市的大力扶持和重點(diǎn)照顧。
