本網(wǎng)訊 今年以來，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)黨委組織部的傾情幫扶下，凌云縣堅持把脫貧攻堅作為全縣最大的政治任務(wù)和最大的發(fā)展機遇，以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。“百色市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組分解下達(dá)凌云縣今年脫貧摘帽任務(wù)是要實現(xiàn)9個村(上蒙、加西、雙達(dá)、平蘭、林塘、大洞、央里、樂里、合祥)3274人脫貧摘帽，在此基礎(chǔ)上力爭再增加2個村(龍化、上巖)3919人，共11個村7193人脫貧摘帽，緊扣‘精準(zhǔn)扶貧、不落一人’總要求，堅持‘從嚴(yán)從穩(wěn)’。”該縣縣委書記伍奕蓉介紹說，在今年各項工作關(guān)鍵階段，該縣進(jìn)一步堅定信心、自我加壓、主動作為，確保脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成。
抓實黨建引領(lǐng)，脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘不斷夯實。一是基層組織管理標(biāo)準(zhǔn)化。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機，大力實施“6+1”黨建工作規(guī)范創(chuàng)建活動和“茶鄉(xiāng)旗幟工程”等，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村級活動場所，全面實行農(nóng)村基層組織星級化管理。二是基層組織建設(shè)科學(xué)化。突出創(chuàng)新組織體系、抓好村(社區(qū))“兩委”換屆工作、強化黨員教育管理、加強基層黨內(nèi)民主四個重點，著力建設(shè)服務(wù)型黨組織。三是隊伍建設(shè)精準(zhǔn)化。將1261名教師充實到幫扶隊伍中，全縣共結(jié)成4172對幫扶對子，全面覆蓋11358戶貧困戶;組織150余名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部赴河南紅旗渠干部學(xué)院參加培訓(xùn)，推選4名優(yōu)秀干部到深圳鹽田區(qū)掛職學(xué)習(xí);定期組織全縣科級干部參加黨員干部“夜校”培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升黨員干部抓脫貧攻堅工作的能力。四是村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)范化。通過縣財政統(tǒng)一安排每個貧困村20萬元補助資金等方式，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，把群眾組織起來，把機制探索出來，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。五是真幫實聯(lián)破解發(fā)展瓶頸。立足治“窮”理思路，促發(fā)展。選派干部緊緊依靠村“兩委”、能人議事會等平臺，精心謀劃發(fā)展思路，分戶研究脫貧措施，為推動精準(zhǔn)扶貧奠定了堅實的基礎(chǔ)。立足治“弱”抓班子、帶隊伍。把加強村“兩委”班子建設(shè)作為貧困村第一書記扶貧工作的重要基礎(chǔ)，讓貧困村第一書記積極協(xié)助村“兩委”班子修訂完善規(guī)章制度，規(guī)范落實“三議一表決”“三會一課”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等制度。立足治“亂”解矛盾，強治理。通過召開黨員大會、村民大會，積極開展法律宣傳、政策引導(dǎo)、釋難答疑、心理疏導(dǎo)等工作，為維護(hù)社會穩(wěn)定夯實了思想輿論基礎(chǔ)，消除不穩(wěn)定因素，確保了社會持續(xù)和諧穩(wěn)定局面。
抓實產(chǎn)業(yè)富民，產(chǎn)業(yè)“造血”功能切實增強。一是旅游產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)。以“城古、茶香、湖秀”三張名片強力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點實施環(huán)浩坤湖濕地公園等重點項目，高鐵無軌站正常運營，全縣旅游景點和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。今年以來，全縣接待游客86.96萬人次，旅游綜合消費7.19億元，分別同比增長31%、55%。二是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。加快茶葉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，打造凌云白毫茶共用品牌，實現(xiàn)26家茶企與市農(nóng)業(yè)局簽訂“百色紅茶”商標(biāo)使用合作協(xié)議，今年以來，實現(xiàn)干茶產(chǎn)量1008噸，產(chǎn)值1.07億元，輻射帶動貧困戶1530戶6882人。三是生態(tài)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。年產(chǎn)50萬噸高純度納米型碳酸鈣項目已完成土地平整，年產(chǎn)15萬噸活性鈣技改升級項目已完成廠房建設(shè)，生產(chǎn)線機械設(shè)備正在安裝中，預(yù)計今年8月投入生產(chǎn)。四是產(chǎn)業(yè)到戶獎補機制不斷健全。目前共有6255戶貧困戶獲得到戶產(chǎn)業(yè)獎補991萬元，貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)90.92%。五是金融扶貧力度不斷加大。及時出臺《凌云縣扶貧貼息貸款風(fēng)險補償基金管理辦法》等一系列政策，撬動相關(guān)金融機構(gòu)扶貧貸款的積極性;截至目前，全縣共委托4家平臺公司和2家企業(yè)承接扶貧小額信貸，完成了全縣所有貧困戶授信工作，累計發(fā)放貸款4775戶2.551億元，發(fā)放扶貧小額信貸委托經(jīng)營分紅869戶136.04萬元。
抓實基建保障，貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。一是重大項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。百色至樂業(yè)高速公路(凌云段)、鳳山至凌云至田林二級公路等全縣125個重大項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，百色至樂業(yè)高速公路(凌云段)已順利開工。二是貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)順利推進(jìn)。計劃對2017年預(yù)出列的11個貧困村實施交通等幫扶項目406個，總投資1.16億元，目前已開工建設(shè)46個項目，竣工13個。同時，該縣堅持早謀劃、早部署、早實施的原則，按照今年基本達(dá)到貧困縣摘帽標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，同步推進(jìn)2018年、2019年計劃脫貧的貧困村項目建設(shè)，目前已經(jīng)開工建設(shè)了交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村綜合治理等765個項目，總投資4.73億元。
抓實移民搬遷，易地扶貧搬遷加快推進(jìn)。一是重新制定易地扶貧搬遷規(guī)劃。根據(jù)自治區(qū)下達(dá)的任務(wù)數(shù)，結(jié)合調(diào)查摸底情況和2014年、2015年納入易地搬遷人數(shù)，該縣作了重新調(diào)整規(guī)劃，“十三五”期間實施易地扶貧搬遷15703人。二是穩(wěn)步推進(jìn)易地扶貧搬遷項目。該縣2016易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)共11個項目，縣內(nèi)城南“幸�；▓@”等10個安置點建設(shè)工作有序推進(jìn)。目前，沙里瑤族鄉(xiāng)沙者等6個安置點主體已完工，建成安置房1757套�？鐓^(qū)域搬遷項目百東新區(qū)東城景苑，田陽“老鄉(xiāng)家園”一二期、“一品灣”已經(jīng)建好即可入住，頭塘鎮(zhèn)“老鄉(xiāng)家園”三期和百育鎮(zhèn)“敢壯家園”已經(jīng)完成三通一平。環(huán)浩坤湖移民搬遷扎實開展，下甲河洲、伶站那利、伶站伶興3個安置點全部開工，建成安置房主體308套。三是加強政策宣傳，做好群眾思想工作。根據(jù)全區(qū)脫貧攻堅推進(jìn)大會暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會精神，該縣組織廣大幫扶干部進(jìn)村入戶，及時做好政策講解，打消群眾顧慮，引導(dǎo)符合搬遷政策群眾簽訂拆除舊房及復(fù)墾協(xié)議，將群眾各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，為下一步易地搬遷工作打下良好基礎(chǔ)。
抓實素質(zhì)提升，貧困群眾致富能力得到提高。一是智力扶貧扎實有效開展。完善“貧困青年崗位就業(yè)培訓(xùn)生活補助機制”。今年以來共舉辦技能培訓(xùn)30期2250人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力3.99萬人次，勞務(wù)收入4.98億元。二是貧困學(xué)生補助力度加大。今年以來，兌現(xiàn)建檔立卡貧困學(xué)生各類補助7262人580萬元，有效緩解貧困學(xué)生生活壓力。三是少數(shù)民族提升計劃有序?qū)嵤ｉ_辦小學(xué)、初中、高中特少數(shù)民族班，設(shè)立民族教育發(fā)展基金，實現(xiàn)教育精準(zhǔn)扶貧向少數(shù)民族聚集區(qū)全覆蓋。開展特少數(shù)民族素質(zhì)提升助力脫貧工作，以“瑤鄉(xiāng)家長夜校”等形式，引導(dǎo)特少數(shù)民族群眾樹立主體意識，發(fā)揚自力更生精神，激發(fā)特少數(shù)民族群眾改變貧困面貌的干勁和決心。
抓實兜底保障，全力保障困難群眾基本生活。一是農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策得到有效銜接。深入開展農(nóng)村低保對象和建檔立卡貧困人口銜接情況大排查，重點摸排對63分以下的扶貧對象尚未納入農(nóng)村低保范圍的家庭情況，對符合條件的，按程序納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保;對達(dá)到穩(wěn)定脫貧條件的，按政策要求規(guī)范有序退出，做到應(yīng)保才保。二是全面提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)。從去年8月1日起，該縣農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)從年人均純收入2300元提高到年人均純收入3146元。三是統(tǒng)籌做好救助工作。印發(fā)《凌云縣社會救助局際聯(lián)席會議制度》，建立由民政、教育、人社、財政等31個縣直部門為成員的社會救助聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌做好特困人員供養(yǎng)、低保、醫(yī)療、臨時救助，著力抓好兜底保障實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。今年以來，全縣共發(fā)放低保救助金8120.32萬元，發(fā)放醫(yī)療救助75721人共1174.36萬元，發(fā)放臨時救助195人共37萬元。
抓實跟蹤問效，全力推動各項工作有效落實。該縣建立條塊式構(gòu)建督查工作大格局。成立督導(dǎo)組，選派54名處級干部或者享受副處級待遇的鄉(xiāng)科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部組織成黨建等8個督導(dǎo)組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展脫貧攻堅督導(dǎo)工作，確保全縣脫貧攻堅項目建設(shè)順利推進(jìn)。出臺《凌云縣扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問責(zé)實施辦法》和《凌云縣扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)暫行辦法》，對扶貧領(lǐng)域中滯留、截留、擠占、挪用扶貧資金等違紀(jì)問題堅決做到“零容忍”，精準(zhǔn)發(fā)力、嚴(yán)查快辦，釋放有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的強烈信號，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，促使廣大干部筑牢黨紀(jì)國法防線和精準(zhǔn)扶貧公平公正意識。（吳和權(quán) 楊勝斌 黃元榮）
