近年來(lái)，環(huán)江毛南族自治縣以重大項(xiàng)目建設(shè)為重要抓手，用重大項(xiàng)目工作統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，主動(dòng)謀項(xiàng)目、抓項(xiàng)目，按照 “完工一批、續(xù)建一批、開工一批、前期突破一批、策劃包裝一批”的工作思路，實(shí)施一批“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展”的重大項(xiàng)目，有力推動(dòng)縣域建成“區(qū)域性國(guó)際旅游目的地”、“生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”、“生態(tài)文明示范區(qū)縣”等建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1—4月，全縣投資在500萬(wàn)元以上的入庫(kù)項(xiàng)目共69個(gè)，其中投資5000萬(wàn)元以上的重大項(xiàng)目22個(gè);全縣列入市級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目共23個(gè)，累計(jì)完成投資額為6.73億元。該縣重大項(xiàng)目呈現(xiàn)高位向好推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，助推縣域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。縣委、縣政府立足審時(shí)度勢(shì)把握未來(lái)、科學(xué)制定發(fā)展藍(lán)圖，堅(jiān)持以依靠重大項(xiàng)目帶動(dòng)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主攻方向，一是成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的重大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并完善了月度調(diào)度、按月通報(bào)、聯(lián)席推進(jìn)、年終考核的項(xiàng)目工作機(jī)制和重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度。二是縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)多次赴企業(yè)和項(xiàng)目工地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、視察，聽取項(xiàng)目建設(shè)工作匯報(bào)，并親自組織召開重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃選址、用地審批、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)入庫(kù)和項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程困難的問題，做到“重點(diǎn)項(xiàng)目有推進(jìn)、逐個(gè)問題有解決”，有效促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。如針對(duì)2016年該縣有3個(gè)未能按計(jì)劃開工的項(xiàng)目，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)在1個(gè)星期內(nèi)組織相關(guān)部門召開2次推進(jìn)會(huì)，分析問題癥結(jié)，落實(shí)工作措施，在10個(gè)工作全部辦結(jié)所有前期手續(xù)，項(xiàng)目順利開工。三是抓好責(zé)任落實(shí)，凡是投資500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目全部實(shí)行縣級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門具體落實(shí)責(zé)任制，每個(gè)重大項(xiàng)目都明確責(zé)任單位和責(zé)任人，項(xiàng)目的完成情況與責(zé)任單位和責(zé)任人的年終績(jī)效考核掛鉤，堅(jiān)持實(shí)行“定項(xiàng)目、定任務(wù)、定進(jìn)度、定措施”的項(xiàng)目建設(shè)“四定”責(zé)任體系和“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一套工作班子、一套工作方案、一抓到底”的“六個(gè)一”工作機(jī)制，實(shí)行工期倒排機(jī)制，對(duì)照季度工作目標(biāo)，圖表上墻，掛圖作戰(zhàn)，將工程安排量化細(xì)化，確保工作責(zé)任級(jí)級(jí)有壓力、層層抓落實(shí)，以超常的力度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　強(qiáng)化要素保障，加快項(xiàng)目推進(jìn)。圍繞資金、行政審批、建設(shè)用地等項(xiàng)目要素做好項(xiàng)目建設(shè)的保障工作，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。一是行政審批保障方面，該縣認(rèn)真對(duì)照自治區(qū)級(jí)、市級(jí)下放的審批權(quán)限，全力做好“接管服”各項(xiàng)工作，進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批流程，全力加快項(xiàng)目審批進(jìn)度，推行一站式受理、一站式辦結(jié)制度，不斷加強(qiáng)項(xiàng)目事前、事中、事后監(jiān)管。二是資金保障方面，充分利用該縣城投、國(guó)投、農(nóng)投、旅投等融資平臺(tái)，做好項(xiàng)目建設(shè)融資及投放工作，對(duì)缺乏資金開展前期工作的項(xiàng)目，先期從融資公司中墊付部分資金，以便項(xiàng)目前期工作的順利開展，待項(xiàng)目前期工作完成或項(xiàng)目業(yè)主介入正式啟動(dòng)工作時(shí)，在項(xiàng)目的總投資中立即返墊付前期工作的資金;對(duì)具備開工條件但無(wú)資本金啟動(dòng)建設(shè)的項(xiàng)目，也可按照國(guó)家對(duì)項(xiàng)目啟動(dòng)資本金的要求，在融資公司中支付一定比例的啟動(dòng)資本金，待項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)或融資到位后，將支付的資本金立即返還，切實(shí)彌補(bǔ)了資金短板，助推項(xiàng)目建設(shè)。三是用地保障方面，除主動(dòng)向上協(xié)調(diào)爭(zhēng)取土地指標(biāo)，最大限度保證項(xiàng)目有序推進(jìn)得到優(yōu)先保障外，該縣還加大政策宣傳，做好群眾思想工作，在確保群眾最大收益的基礎(chǔ)上做好征地拆遷工作，得到群眾的支持，環(huán)江三橋、環(huán)高擴(kuò)建、思源學(xué)校等項(xiàng)目順利推進(jìn)。

　　注重策劃包裝，增強(qiáng)投資后勁。該縣切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目策劃包裝和論證工作，提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備水平，促進(jìn)優(yōu)化提升經(jīng)濟(jì)增量、增強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)力。一是咬住“十三五”儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)總目標(biāo)不動(dòng)搖，緊盯國(guó)家和自治區(qū)層面產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和投資方向，結(jié)合該縣實(shí)際，按照“建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批、規(guī)劃一批”的項(xiàng)目滾動(dòng)儲(chǔ)備原則，定向儲(chǔ)備、精準(zhǔn)申報(bào)、跟蹤對(duì)接。二是抓緊策劃并儲(chǔ)備一批體量大、惠民生、促發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目并做好文本編制，力爭(zhēng)該縣更多項(xiàng)目擠入國(guó)家、自治區(qū)的項(xiàng)目總盤子，努力使更多項(xiàng)目得到中央預(yù)算內(nèi)投資資金和自治區(qū)統(tǒng)籌資金的支持，搶占發(fā)展先機(jī)。三是始終堅(jiān)持把招商引資工作作為第一任務(wù)、第一責(zé)任、第一壓力來(lái)抓，圍繞該縣發(fā)展定位針對(duì)工業(yè)、旅游、特色種植等方面開展全方位精準(zhǔn)招商，今年以來(lái)先后引進(jìn)華能、理昂新能源、常青國(guó)際、杭州綠風(fēng)等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)投資建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)、生物質(zhì)發(fā)電、旅游開發(fā)、商貿(mào)城改造、特色種植等，助推縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　增強(qiáng)部門協(xié)作，形成助推合力。在開展項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，各相關(guān)部門積極配合，協(xié)同作戰(zhàn)，共同推進(jìn)。一是強(qiáng)化并凸顯各相關(guān)部門在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。牽頭單位明確任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)有序推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工作;責(zé)任單位統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，責(zé)任細(xì)化到位，重在工作落實(shí);協(xié)同單位扎實(shí)做好服務(wù)，為重大項(xiàng)目建設(shè)開辟綠色通道，盡全力助推重大項(xiàng)目建設(shè)。二是優(yōu)化行政審批操作規(guī)范，按照明確辦事條件、規(guī)范辦事程序、減少申請(qǐng)材料、減少辦事環(huán)節(jié)、壓縮辦事時(shí)限的要求，各部門逐項(xiàng)編制優(yōu)化、簡(jiǎn)化、固化行政審批項(xiàng)目運(yùn)行流程，加強(qiáng)工作協(xié)作，實(shí)行并聯(lián)審批，提高工作效率。三是相關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，了解掌握建設(shè)項(xiàng)目情況、施工進(jìn)度，對(duì)于未能及時(shí)開完工的項(xiàng)目，牽頭單位、責(zé)任單位、協(xié)同單位和實(shí)施建設(shè)單位及時(shí)進(jìn)行溝通交流，查清原因，制定工作推進(jìn)計(jì)劃，確保盡快形成實(shí)物工作量。

　　加強(qiáng)督查問責(zé)，確保取得實(shí)效。為確保重大項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按計(jì)劃完成，該縣切實(shí)加強(qiáng)督查問責(zé)，解決實(shí)際問題，推進(jìn)工作開展。一是嚴(yán)格按照“前期項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓進(jìn)度”的工作要求，緊盯時(shí)間任務(wù)節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化工作保障措施，破除瓶頸性限制，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)管和調(diào)度，不斷發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題、分析研究問題和解決問題。二是縣委、縣政府把重大項(xiàng)目推進(jìn)情況作為年度綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，每個(gè)季度由分管重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織縣委督查室、縣政府督查室、縣重大辦等單位深入重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行跟蹤督查，將對(duì)按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)、工作成效顯著的，給予通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)工作推進(jìn)不力、責(zé)任不落實(shí)的，給予通報(bào)批評(píng)，并限期整改;對(duì)不作為或亂作為，延誤工作進(jìn)展，影響年度目標(biāo)任務(wù)完成的，嚴(yán)格進(jìn)行追責(zé)。從責(zé)任主體上從嚴(yán)把關(guān)，徹底杜絕因主觀原因致使項(xiàng)目推進(jìn)緩慢的現(xiàn)象發(fā)生，全力助推重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)。 (盧逸群)