寧明縣將甘蔗“雙高”基地建設(shè)作為實(shí)施糖業(yè)二次創(chuàng)業(yè)和脫貧攻堅(jiān)的重大戰(zhàn)略。通過采取“五個應(yīng)變、五個強(qiáng)化”的強(qiáng)有力措施，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力攻堅(jiān)，力爭用一年時間完成三年甘蔗“雙高”建設(shè)任務(wù)。截止4月19日，全縣2015-2017年甘蔗“雙高”任務(wù)13.9萬畝已落實(shí)地塊面積14.27萬畝，占任務(wù)的102.66%;完成土地平整面積12.67萬畝，占任務(wù)的91.15%;已分地面積12.13萬畝，占任務(wù)的87.27%;已種植面積11.24萬畝，占任務(wù)的80.86%，全縣甘蔗“雙高”基地建設(shè)成效顯著。

　　在力量配備上變散為聚，強(qiáng)化資源整合。該縣堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)調(diào)度，將分散的力量集中起來，形成合力，分管甘蔗“雙高”建設(shè)的縣領(lǐng)導(dǎo)從一名增加到了五名。同時，充實(shí)縣甘蔗“雙高辦”力量，把涉及“雙高”基地建設(shè)的相關(guān)縣直部門分成土地整治、良種良法、資金籌措、財(cái)務(wù)審計(jì)、督查考評等10個專項(xiàng)工作組，做到各司其職、密切配合，齊心協(xié)力共同推動“雙高”基地建設(shè)。除了上級專項(xiàng)資金，該縣還通過政府融資平臺融資2.5億元，專門用于甘蔗生產(chǎn)和“雙高”基地建設(shè)，把錢用在刀刃上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場“雙高”工作經(jīng)費(fèi)由原來的每畝20元提高到40元，翻了一番，成為崇左市所有“雙高”項(xiàng)目縣中下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高的縣份。

　　在任務(wù)分解上變粗為細(xì)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。該縣對甘蔗“雙高”工作層層簽訂責(zé)任書、立下軍令狀，形成縣級主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、農(nóng)民主辦的“三位一體”工作格局。他們實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“2153”掛點(diǎn)包片機(jī)制，即縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)掛點(diǎn)一個2000畝以上“雙高”片區(qū)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)掛點(diǎn)一個1000畝以上“雙高”片區(qū)，其他處級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)掛點(diǎn)一個500畝以上“雙高”片區(qū)，每個縣直單位負(fù)責(zé)掛點(diǎn)一個300畝以上“雙高”片區(qū)。對有“雙高”建設(shè)任務(wù)的縣、鄉(xiāng)、村、屯四級干部，由縣“雙高辦”全部建立工作臺賬，列出任務(wù)清單，實(shí)行跟蹤銷號。

　　在宣傳發(fā)動上變?nèi)鯙閺?qiáng)，強(qiáng)化群眾參與。該縣通過各種載體，深入開展立體式、全覆蓋宣傳，努力做到縣有簡報(bào)、鄉(xiāng)有廣告、村有專欄、戶有資料，全面提高干部群眾對“雙高”政策的知曉率。尤其通過新媒體建立“雙高”工作微信群，使之成為項(xiàng)目現(xiàn)場的“顯示器”、解決問題的“助推器”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)比拼的“揚(yáng)聲器”、推進(jìn)工作的“服務(wù)器”，確保“雙高”工作“時時在線”。他們還充分利用本地文化習(xí)俗，通過歌坡節(jié)搭建“四張臺”，即干部下村的“前臺”、宣傳政策的“平臺”、群眾交流的“舞臺”、“雙高”建設(shè)的“擂臺”，使“雙高”工作家喻戶曉。

　　在督查問效上變軟為硬，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。由于以往督查不嚴(yán)格、問責(zé)不嚴(yán)厲，導(dǎo)致全縣“雙高”建設(shè)推進(jìn)慢、實(shí)際任務(wù)完成少。針對這個問題，該縣今年出臺了《寧明縣甘蔗生產(chǎn)推進(jìn)不力問責(zé)暫行辦法》，對在“雙高”建設(shè)中不履職、不作為的單位和個人進(jìn)行追責(zé)，問題嚴(yán)重的堅(jiān)決免職。縣形象辦、縣委督查室、縣政府督查室、縣“雙高辦”、縣績效辦嚴(yán)格按照“雙高”工作要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行督查并及時通報(bào)，表揚(yáng)先進(jìn)、鞭策落后。實(shí)行“日匯總、日分析、日排名、日通報(bào)”制度，每天將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑農(nóng)場工作完成情況在縣電視臺滾動播出，并編輯成短信發(fā)送給縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)，營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

　　在探索創(chuàng)新上變守為攻，強(qiáng)化建設(shè)模式。該縣堅(jiān)持因地制宜、因村施策，探索出了一批甘蔗“雙高”新的建設(shè)模式。該縣北江鄉(xiāng)下間村創(chuàng)新了坡改梯、龜背式盤旋公路式建設(shè)模式。他們通過合理設(shè)計(jì)田間路網(wǎng)，將平地和坡地進(jìn)行有機(jī)連接，使整個片區(qū)達(dá)到土地平整和機(jī)械化作業(yè)要求。亭亮鎮(zhèn)亭樂村創(chuàng)新了水肥一體化建設(shè)模式。他們通過高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)水肥一體化“雙高”基地，增加產(chǎn)量，改善品質(zhì)，提高經(jīng)濟(jì)效益。那堪鎮(zhèn)四寨村創(chuàng)新了“雙高”基地現(xiàn)代農(nóng)場模式。該基地實(shí)行統(tǒng)一蔗種、統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一收割“四個統(tǒng)一”，以現(xiàn)代化農(nóng)場式經(jīng)營，解放農(nóng)村勞動力，降低生產(chǎn)成本。板棍鄉(xiāng)板棍社區(qū)創(chuàng)新了“蔗—牛—菇”生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧模式。他們在甘蔗“雙高”基地附近建設(shè)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，通過“縣農(nóng)投公司+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”，帶動貧困戶和村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)雙增收。目前，全縣已建立生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)13個，覆蓋貧困戶4300多戶。(周貽剛 何勇)