自治區(qū)主席陳武在八臘核心區(qū)視察指導(dǎo)工作
一直以來，天峨縣一直在探索發(fā)展山地經(jīng)濟(jì)的好路子，試圖打破石漠化地區(qū)發(fā)展不了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的樊籬。
2011年以來，該縣圍繞創(chuàng)建廣西無公害水果生產(chǎn)基地的目標(biāo)，把發(fā)展“三特”水果產(chǎn)業(yè)作為扶貧攻堅(jiān)和石漠化治理的重要抓手，通過整合資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。5年來，該縣累計(jì)投入資金2.3億元，建立縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村的“三特”山地現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)153個(gè)，實(shí)現(xiàn)“縣有萬畝、鄉(xiāng)有千畝、村有百畝”目標(biāo)。
基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，激發(fā)了農(nóng)民的主體效應(yīng)。一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、有資金的種植大戶或社會(huì)投資人，成為水果專業(yè)合作社的帶頭人或投資人。這些集產(chǎn)銷一體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，又吸引了800多萬元民間資本，進(jìn)駐農(nóng)村孵化“三特”水果產(chǎn)業(yè)。
一系列連鎖互動(dòng)，帶動(dòng)了全縣水果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。截至2016年8月，該縣流轉(zhuǎn)土地參與示范區(qū)建設(shè)6.2萬畝，成立水果公司1家、水果專業(yè)合作社8家，特色水果家庭農(nóng)場(chǎng)98家，水果專用凍庫5個(gè)。全縣共種植龍灘珍珠李等“三特”水果41.76萬畝，其中發(fā)展油桃、三月李、布朗李、墨李、大果枇杷等特早熟產(chǎn)業(yè)6萬畝。發(fā)展龍灘珍珠李、秋蜜桃、龍灘脆柿、茂谷柑、板栗、沙田柚、大果山楂等16個(gè)特晚熟品種面積39.8萬畝，年產(chǎn)值2.2億元，龍灘珍珠李作為拳頭發(fā)展產(chǎn)品，面積已達(dá)10.6萬畝，投產(chǎn)面積達(dá)1.8萬畝，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)量在1.2萬噸，產(chǎn)值在1.2億元以上，油桃、秋蜜桃面積已達(dá)2萬畝，投產(chǎn)面積1.5萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近4000萬元，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。發(fā)展核桃、六畫山雞、金花茶、山茶油、黑木耳、香菇、靈芝、生態(tài)魚等特優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值1.8億元�；拘纬� “月月有新鮮水果上市”的水果生產(chǎn)格局，覆蓋全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個(gè)行政村6900多戶。產(chǎn)品遠(yuǎn)銷廣東、香港、四川、貴陽和南寧等區(qū)內(nèi)外市場(chǎng)。事實(shí)證明，“三特”水果不僅能在天峨的荒山陡坡開花結(jié)果，而且?guī)Щ盍松降亟?jīng)濟(jì)，豐產(chǎn)地帶實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)超萬元，領(lǐng)跑全市同類農(nóng)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)收成。
如今，特色水果產(chǎn)業(yè)已成為天峨脫貧攻堅(jiān)的重要支柱，一批種植致富典型相繼涌現(xiàn)，建成特色水果村6個(gè)，600多戶群眾建起“水果樓房”，產(chǎn)業(yè)覆蓋“建檔立卡”貧困群眾1.2萬人。
為確保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，天峨縣黨委、政府創(chuàng)新機(jī)制，多種途徑凝聚社會(huì)各方面的力量，合力參與“三特”農(nóng)業(yè)開發(fā)。
一是建立組織保障機(jī)制。成立了“三特”農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，其他縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)、縣直涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，實(shí)行縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、縣鄉(xiāng)村技術(shù)員和涉農(nóng)部門“三特”農(nóng)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度。同時(shí)，通過推行縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)重大工作分組分工負(fù)責(zé)制、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“四考四評(píng)”、機(jī)關(guān)干部職工“三定三評(píng)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“三統(tǒng)三評(píng)”、村組干部“兩諾兩評(píng)”等縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)從嚴(yán)管理干部機(jī)制，將“三特”農(nóng)業(yè)發(fā)展作為干部考評(píng)的重要內(nèi)容，明確責(zé)任，不斷激發(fā)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在“三特”農(nóng)業(yè)發(fā)展工作中的積極性和創(chuàng)造性。
二是建立資金保障機(jī)制。縣財(cái)政逐年增加對(duì)“三特”農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持力度，對(duì)一般農(nóng)戶種植的苗木、打坎、肥料等實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)給予一定的補(bǔ)助，對(duì)貧困農(nóng)戶全部由政府幫助買單、無償供給，對(duì)示范基地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)及病蟲害防治等所需經(jīng)費(fèi)也給予補(bǔ)助，保障了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)投入。2011年以后，縣財(cái)政每年預(yù)算安排2600萬元以上，并整合林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水果、扶貧、移民等部門涉農(nóng)資金8000萬元以上，加大對(duì)“三特”農(nóng)業(yè)的投入。同時(shí)，制定以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制，激發(fā)群眾發(fā)展積極性，對(duì)當(dāng)年發(fā)展種植和養(yǎng)殖達(dá)到一定規(guī)模的貧困戶，縣財(cái)政給予5000元的獎(jiǎng)勵(lì)資金。通過實(shí)施這些政策，極大地調(diào)動(dòng)了群眾發(fā)展“三特”農(nóng)業(yè)的積極性，從“要我干”變?yōu)?ldquo;我要干”。
三是建立技術(shù)保障機(jī)制。先后與中科院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣西農(nóng)科院、廣西農(nóng)科所等區(qū)內(nèi)外科研院所進(jìn)行科研合作，研究技術(shù)改良、品種改新，不斷提高科技含量，保證“三特”農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。同時(shí)，還經(jīng)常邀請(qǐng)相關(guān)專家開展“三特”農(nóng)業(yè)專題培訓(xùn)，提高科技種養(yǎng)水平。整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)、水果、科技等部門技術(shù)力量，采取包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村屯、包基地的辦法，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。2013年起，每村配備1名農(nóng)民技術(shù)員，負(fù)責(zé)推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，開展技術(shù)管護(hù)，縣財(cái)政以補(bǔ)貼的形式保障技術(shù)員的收入，調(diào)動(dòng)技術(shù)員的積極性。
四是建立銷售保障機(jī)制。在產(chǎn)品未形成品牌未能有效開拓市場(chǎng)之前，2011、2012年天峨縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到南寧、桂林、貴陽、廣州、上海、北京、福建等地，舉辦特色農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)，擺攤設(shè)點(diǎn)，宣傳銷售天峨“三特”農(nóng)產(chǎn)品，不斷提升品牌的知名度。同時(shí)，搭建天峨“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”電商平臺(tái)，出臺(tái)《鼓勵(lì)和推進(jìn)天峨縣電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施方案》，每年財(cái)政預(yù)算50萬元扶持農(nóng)業(yè)電商。充分利用“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“村郵樂購(gòu)”等平臺(tái)，積極采取“基地+農(nóng)戶+電商+物流”等多種形式，拓寬“三特”農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，參與銷售的區(qū)內(nèi)外企業(yè)達(dá)40多家，微商200多人。目前，申通、圓通、順豐、中通、韻達(dá)等15家專業(yè)快遞物流企業(yè)已落戶天峨城鄉(xiāng)，物流配送遍及城鄉(xiāng)村。2015年，僅龍灘珍珠李鮮果一項(xiàng)，全縣就通過快遞、“村郵樂購(gòu)”銷售了4萬多件共計(jì)300多萬斤，銷售額達(dá)7000多萬元，龍灘珍珠李市場(chǎng)價(jià)格從三年前每斤4元上升到2015年電商價(jià)每斤25元，地頭收購(gòu)價(jià)從原來每斤2元上升到2015年最高價(jià)每斤6.3元，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。
目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有1個(gè)以上“三特”農(nóng)業(yè)示范基地，全縣建有1個(gè)自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)、17個(gè)縣級(jí)“三特”農(nóng)業(yè)示范基地，種養(yǎng)專業(yè)戶365戶，全縣“三特”農(nóng)業(yè)不僅實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，還逐步走向了產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
突出優(yōu)勢(shì)，打造品牌。天峨縣注重轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，主打“綠色、生態(tài)、健康、長(zhǎng)壽”牌，以發(fā)展“三特”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化種植和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為載體，以農(nóng)業(yè)科技為支撐，拿出300多萬元專項(xiàng)資金，通過發(fā)展規(guī)劃、品種培育、特產(chǎn)之鄉(xiāng)認(rèn)證、產(chǎn)品地理標(biāo)志等打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)品牌。目前，全縣已有30萬畝水果(含板栗、核桃)獲得廣西無公害水果生產(chǎn)示范基地認(rèn)證，有龍灘珍珠李、大果山楂等17個(gè)品種通過農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，有“燕福牌”等水果商標(biāo)完成了注冊(cè)。龍灘珍珠李、天峨大果山楂、天峨核桃等獲得了農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記。龍灘珍珠李2011年、2015年被評(píng)為“消費(fèi)者最喜愛的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”、“2012年最具影響力中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”、“廣西優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”，2015年獲得“中國(guó)龍灘珍珠李之鄉(xiāng)”稱號(hào)。通過品牌打造，提高了“三特”農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，助推了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)了“三特”農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收。
科學(xué)開發(fā)，保護(hù)生態(tài)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，既推動(dòng)“三特”農(nóng)業(yè)的發(fā)展，又注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使兩者和諧統(tǒng)一。一是發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“長(zhǎng)中短結(jié)合、以中短養(yǎng)長(zhǎng)”，大力推廣林菌、林藥、林禽、林果等林下經(jīng)濟(jì)，充分開發(fā)林下資源。例如，探索經(jīng)濟(jì)作物間壽命時(shí)間差模式，間種珍珠李、油桃、風(fēng)景樹等特色經(jīng)濟(jì)果木林業(yè);發(fā)展高效益間套種模式，間套種果桑、本地西紅柿、烤煙、藥材、西瓜等“短、平、快”生態(tài)效益農(nóng)業(yè);發(fā)展輔助性收入套種模式，套種蔬菜、黃豆、玉米、高粱等常規(guī)性農(nóng)作物，實(shí)現(xiàn)幼林撫育管護(hù)和中、長(zhǎng)、短農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與短、平、快農(nóng)業(yè)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到增加農(nóng)民收入和保護(hù)生態(tài)雙贏目標(biāo)。二是推廣多種輪種模式。實(shí)行“煙+稻+菜”、“煙+稻”、“煙+玉米”、“煙+高淀粉紅薯”、“菜+稻+菜”、“菜+稻”等輪種模式，引導(dǎo)無土移民戶利用房前屋后樓頂發(fā)展“豬+沼+燈+魚(蛙、鱉)”、“果(菜)+燈+山雞(竹鼠)”、“菜+蛙+乳鴿+竹鼠”、“豬+生物菌發(fā)酵床+雞+菜”等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。三是推行生態(tài)化生產(chǎn)。建立產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)“三大”體系，全面普及和應(yīng)用無公害生產(chǎn)技術(shù)，如生物農(nóng)藥的應(yīng)用、物理誘蟲設(shè)施的安裝、農(nóng)田綜合的防治等無公害病蟲優(yōu)化防治技術(shù)。四是循環(huán)利用資源。天峨在發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)過程中，不是大量砍伐森林資源作為原料，而是充分利用每年管護(hù)、修剪、間伐林木所產(chǎn)生的大量的枝椏雜材和木材加工所產(chǎn)生的木屑、板皮、邊角料及玉米桿、玉米芯作為原料，不但解決了農(nóng)林生產(chǎn)過程中廢棄物利用問題，把農(nóng)林廢棄物轉(zhuǎn)化成可供人們食用的健康食品，而且栽培食用菌的菌渣廢料可以作為有機(jī)肥料直接還田，循環(huán)利用，從而實(shí)現(xiàn)“種菌增收、種果增質(zhì)、種糧增產(chǎn)”的三重目標(biāo)，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。(羅仕勇、韋發(fā)才)
