新橫跨在圭江上的印塘圭江大橋。(記者 張翔 攝)
各大工業(yè)園內(nèi),一批招商引資項(xiàng)目正在加緊建設(shè);廣大鄉(xiāng)村里,條條縱橫交錯(cuò)的水泥路,連綴起一幢幢一排排樣式新穎的農(nóng)家樓房和鄉(xiāng)間別墅……早春時(shí)節(jié),走馬北流大地,記者感受到的是北流市委、市政府按照“1568”的工作思路,推進(jìn)“一化”,創(chuàng)建“五個(gè)市”,打造“六個(gè)鎮(zhèn)”,培育“八大產(chǎn)業(yè)”,大力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的新氣象新局面。
一組來(lái)自相關(guān)部門(mén)提供的信息令人振奮:2016年北流市完成生產(chǎn)總值298.59億元,增長(zhǎng)7.7%;財(cái)政收入22.58億元,增長(zhǎng)10.6%;固定資產(chǎn)投資238.39億元,增長(zhǎng)9.6%;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值全年完成383億元,同比增長(zhǎng)6.3%,各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)預(yù)期目標(biāo)。
打造產(chǎn)業(yè)集群,壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力
眼中形勢(shì)胸中策。北流市委、市政府高瞻遠(yuǎn)矚,審時(shí)度勢(shì),提出了“1568”工作思路,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,目標(biāo)明確,方向明朗。
圍繞陶瓷、建材、服裝皮革、電子玩具、食品制藥、建筑、商貿(mào)物流、旅游等8個(gè)超100億元產(chǎn)業(yè),北流市奮蹄揚(yáng)鞭,各地因地制宜,打造產(chǎn)業(yè)集群,做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),基本形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體構(gòu)架,北流大地處處生機(jī)勃勃。
驅(qū)車(chē)行駛在橫穿西埌、民樂(lè)、民安3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),長(zhǎng)達(dá)10公里的工業(yè)大道上,一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)集群成為一道道亮麗的風(fēng)景。
“工業(yè)大道修到自家門(mén)口,我們對(duì)今后的發(fā)展很有信心。”路寶水泥有關(guān)負(fù)責(zé)人安克盈如是說(shuō)。作為自治區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的重大項(xiàng)目,路寶水泥項(xiàng)目總投資13.08億元,建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)熟料297萬(wàn)噸,年產(chǎn)水泥305萬(wàn)噸。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,將實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入10億元以上,年上交稅金超億元,可新增就業(yè)人數(shù)500多人。
車(chē)行至民樂(lè)鎮(zhèn)南慶村,透過(guò)車(chē)窗,我們可以看到北流市農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的場(chǎng)地已平整完畢。目前,這里已引進(jìn)南達(dá)時(shí)裝總部、意潔工貿(mào)等近10家企業(yè)。該創(chuàng)業(yè)園的建成,將為北流市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的平臺(tái),使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工從他助到自助,再到助人的良性循環(huán)轉(zhuǎn)變,成為帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶領(lǐng)群眾致富的生力軍,從而進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)的聚集效應(yīng)。
重點(diǎn)推進(jìn)中央預(yù)算內(nèi)58個(gè)投資項(xiàng)目、自治區(qū)層面4個(gè)重大項(xiàng)目、玉林市層面48個(gè)重大項(xiàng)目和北流市本級(jí)的93個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。北流城區(qū)至大容山國(guó)家森林公園二級(jí)公路竣工通車(chē),北流市響亮飼料等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)……盤(pán)點(diǎn)過(guò)去一年的發(fā)展成果,北流市發(fā)展勁頭十足,底氣十足。
全面深化改革,最大限度地“松綁給力”
“農(nóng)地入市”“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證”“商事制度改革加快推進(jìn)”……伴隨著一系列新的改革理念與舉措在北流落地生根,最大限度地對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“松綁給力”,極大地激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
作為全國(guó)33個(gè)縣(市、區(qū))試點(diǎn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的廣西唯一試點(diǎn),北流市農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)工作實(shí)施以來(lái),通過(guò)建立收益分配制度,釋放了農(nóng)村土地改革紅利,激活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“這一改革使得農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地由‘死產(chǎn)’變‘活權(quán)’,喚醒了一塊塊‘沉睡’的農(nóng)村土地。土地由‘賬面資產(chǎn)’變成了現(xiàn)金流,有效壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。”不少村民紛紛點(diǎn)贊道。
放眼北流全市上下,一項(xiàng)項(xiàng)簡(jiǎn)政放權(quán)和改革帶來(lái)的紅利初顯:農(nóng)地入市試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn),截至目前,順利成交27宗農(nóng)地使用權(quán)入市交易,面積共946.6畝,土地價(jià)款25090.28萬(wàn)元;全面啟動(dòng)土地征收制度改革試點(diǎn)工作;農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成。加快行政審批制度改革,實(shí)施行政審批流程再造,審批環(huán)節(jié)壓縮20%以上,審批效率整體提速50%以上,共取消、下放、整合和暫不執(zhí)行部門(mén)權(quán)力事項(xiàng)2783項(xiàng),精簡(jiǎn)權(quán)力事項(xiàng)達(dá)49.95%。
乘勢(shì)而為正當(dāng)時(shí)。北流市采取叩門(mén)招商、以企招商等形式,以良好的投資環(huán)境,吸引了大批客商紛至沓來(lái)。2016年累計(jì)新簽區(qū)外境內(nèi)項(xiàng)目46個(gè),項(xiàng)目總投資97.29億元,增長(zhǎng)62.04%;實(shí)際利用外資(全口徑)3847.84萬(wàn)美元,增長(zhǎng)8.6%。
推進(jìn)民生工程,群眾幸福指數(shù)提升 數(shù)一數(shù)去年進(jìn)駐北流的大項(xiàng)目,看一看身邊不斷完善的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,翻一翻工資賬戶(hù),算一算醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)單,我們會(huì)發(fā)現(xiàn),北流的成就看得見(jiàn)、摸得著。從教育、就業(yè),到公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療體系建設(shè)、社會(huì)保障、住房保障、農(nóng)民增收,以及生態(tài)文明建設(shè),北流“民生賬單”上的各大工程,逐一夢(mèng)想成真。
春節(jié)前,北流市工人文化宮項(xiàng)目、北流市文化藝術(shù)中心項(xiàng)目、北流市印塘圭江大橋項(xiàng)目、北流市三環(huán)西路(一期)項(xiàng)目相繼開(kāi)竣工?⒐ねㄜ(chē)的北流市印塘圭江大橋項(xiàng)目總投資1.28億元,是目前玉林市跨度最長(zhǎng)大橋,兩頭分別連接新、舊玉容一級(jí)路,路線(xiàn)全長(zhǎng)約1.7公里,其中引道長(zhǎng)約1.2公里,大橋橋長(zhǎng)421米,橋?qū)?7米。竣工的三環(huán)西路(一期)項(xiàng)目全長(zhǎng)6.5公里,道路等級(jí)為雙向六車(chē)道城市快速主干道。印塘圭江大橋和三環(huán)西路的建成通車(chē),將進(jìn)一步拉大北流城市框架,改善人居環(huán)境、交通條件和投資環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升北流城市形象。北流市工人文化宮項(xiàng)目、北流市文化藝術(shù)中心項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè),將為北流的文化事業(yè)發(fā)展打下更好的基礎(chǔ)。
北流市把事關(guān)群眾切身利益的事情作為政府工作的頭等大事來(lái)對(duì)待,通過(guò)大辦社會(huì)事業(yè),讓群眾共享發(fā)展成果——
精準(zhǔn)扶貧“八大攻堅(jiān)”工程扎實(shí)推進(jìn),創(chuàng)新成立北流市扶貧基金會(huì),募集扶貧資金3684萬(wàn)元,投入扶貧資金1.2億元,實(shí)現(xiàn)7001人脫貧、12個(gè)貧困村出列的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。為民辦實(shí)事10大類(lèi)45個(gè)子項(xiàng)目均按要求完成年度建設(shè)任務(wù)。教育事業(yè)進(jìn)一步鞏固發(fā)展,新建獨(dú)石湖初中等5所中小學(xué)校投入使用,義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過(guò)國(guó)家檢查。全市城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等保險(xiǎn)參保人數(shù)和征繳收入均超額完成上級(jí)任務(wù),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于年度控制數(shù)。扎實(shí)推進(jìn)平安北流建設(shè),社會(huì)治安總體向好,群眾安全感和滿(mǎn)意度排名全區(qū)前列。