上思縣驗(yàn)收人員地頭測(cè)試甘蔗糖分。

上思縣“雙高”糖料蔗基地水到田頭。

　　防城港訊(記者 韋繼川 通訊員 磨金梅 文/圖)2014年開始，上思縣代表防城港市承接自治區(qū)下達(dá)的5萬畝“高產(chǎn)高糖”糖料蔗基地建設(shè)任務(wù)。3年來，累計(jì)完成“雙高”基地5.17萬畝，超額完成建設(shè)任務(wù)。

　　至此，上思縣“雙高”基地項(xiàng)目開工率、良種良法驗(yàn)收率在全區(qū)均排名第一。這個(gè)榨季，有關(guān)部門抽樣檢測(cè)顯示，上思縣“雙高”基地糖料蔗畝產(chǎn)和糖分均創(chuàng)下新紀(jì)錄。

　　A 三年接力 步步領(lǐng)先

　　“原來我家11畝甘蔗地分散在16個(gè)地方，很難料理。劃入‘雙高’基地之后，進(jìn)行了土地平整，分成兩大塊，干活容易多了。”12月19日，在上思縣在妙鎮(zhèn)平良村那姆屯“雙高”糖料蔗基地，村民盧金秀樂呵呵地說。

　　“雙高”基地通過土地整治，讓分散的土地得到有效整合，大大提高了勞動(dòng)效率和甘蔗畝產(chǎn)。今年，上思縣“雙高”基地重點(diǎn)推廣種植高產(chǎn)高糖品種，每噸入廠原料蔗比普通蔗要高30元錢。

　　19日開始，上思縣組成驗(yàn)收組，對(duì)2015-2016年實(shí)施的“雙高”糖料蔗基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收。綜合測(cè)算結(jié)果是：平均畝產(chǎn)6.36噸，糖分14.3%。該縣“雙高辦”副主任吳曉偉告訴記者：“由于坡度大、缺水等原因，我縣一般甘蔗地平均畝產(chǎn)在4.3-4.5噸之間，而‘雙高’基地甘蔗畝產(chǎn)、糖分含量都達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。”

　　據(jù)介紹，2014年開始，上思縣按照“片區(qū)200畝以上，坡度13度以下，地塊200米×25米”的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)了糖料蔗“雙高”基地10個(gè)片區(qū)共1.1萬多畝。當(dāng)年，基地的土地整治、水利化建設(shè)、機(jī)械化及兩種良法等所有項(xiàng)目通過自治區(qū)驗(yàn)收，是首個(gè)申報(bào)自治區(qū)“雙高”基地建設(shè)驗(yàn)收的縣，項(xiàng)目開工率、良種良法驗(yàn)收率在全區(qū)均排名第一，資金按實(shí)際工程量100%撥付。

　　2015年，該縣在21個(gè)片區(qū)共計(jì)1.57萬畝繼續(xù)建設(shè)“雙高”基地，在2015年全區(qū)“雙高”績(jī)效考評(píng)中排在各縣(區(qū)、市)前列。從目前全區(qū)推進(jìn)情況來看，該年度項(xiàng)目中土地整治1.65萬畝，水利化建設(shè)通過縣級(jí)驗(yàn)收面積1.6萬畝，在全區(qū)分別排名第一和第二，撥付資金占總資金比例在全區(qū)排名第三。

　　2016年項(xiàng)目建設(shè)更從“早”字著手，截至12月10日，已完成2.5萬畝任務(wù)的土地整治及水利化建設(shè)的測(cè)量、設(shè)計(jì)及預(yù)算工作，預(yù)計(jì)可在2017年春節(jié)前完成建設(shè)任務(wù)的60%以上。年度項(xiàng)目土地整治和水利化在全區(qū)排名靠前，資金撥付率全區(qū)排名第一。

　　B 高位推進(jìn) 強(qiáng)力實(shí)施

　　“上思‘雙高’基地建設(shè)有效推進(jìn)并取得好效果，跟當(dāng)?shù)攸h委政府落實(shí)有力分不開。”自治區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴記者，3年來，上思縣實(shí)行縣黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯責(zé)任制，將建設(shè)任務(wù)、“雙高”項(xiàng)目片區(qū)落實(shí)到人，縣長(zhǎng)是第一責(zé)任人，常務(wù)副縣長(zhǎng)主抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)則是轄區(qū)第一責(zé)任人。

　　各責(zé)任單位均成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組成若干工作組，集中人力物力，搶抓農(nóng)時(shí)，確保每個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)有序推進(jìn)工作。

　　該縣“雙高”辦每周一及時(shí)把上周各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度，在縣委、縣政府大樓門口進(jìn)行“紅黃綠”公示，紅色代表進(jìn)度落后，黃色代表進(jìn)度較慢，綠色代表進(jìn)度較快�？h委書記、縣長(zhǎng)對(duì)工作滯后的項(xiàng)目片區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談�？h委、縣政府督查室還實(shí)地督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、制糖企業(yè)落實(shí)甘蔗生產(chǎn)政策情況，并在縣內(nèi)通報(bào)。連續(xù)被通報(bào)批評(píng)兩次以上的，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)人。

　　到了砍蔗時(shí)節(jié)，制糖企業(yè)及時(shí)聯(lián)系機(jī)械收割機(jī)，優(yōu)先幫助“雙高”基地群眾砍收;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)甘蔗砍運(yùn)票據(jù)集中投放“雙高”基地，蔗農(nóng)可以采取“先砍后票”的方式優(yōu)先砍收甘蔗，砍伐一片及時(shí)整治一片。

　　C 各司其職 共創(chuàng)第一

　　上思縣充分尊重群眾意愿，采取農(nóng)戶“自我經(jīng)營(yíng)、自我管理”模式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)主推和具體實(shí)施。

　　為確保這項(xiàng)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的民生工程真正落到實(shí)處，該縣以國(guó)有企業(yè)永豐公司作為項(xiàng)目的實(shí)施主體，每年負(fù)責(zé)全縣甘蔗田間道路建設(shè)和維修。為減少投入成本，不允許再向外發(fā)包工程。水利化項(xiàng)目建設(shè)由永豐公司委托縣水利局具體組織實(shí)施，永豐公司負(fù)責(zé)跟蹤、監(jiān)督、檢查，確保建設(shè)質(zhì)量;土地整治項(xiàng)目由縣國(guó)土局協(xié)助相關(guān)責(zé)任單位聯(lián)系公司進(jìn)行測(cè)量、設(shè)計(jì)，負(fù)責(zé)對(duì)整治進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);良種良法及機(jī)械化種植由縣農(nóng)業(yè)局和農(nóng)機(jī)局具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督;縣財(cái)政局、縣審計(jì)局及發(fā)改局按照資金使用規(guī)定，依照程序做好“雙高”項(xiàng)目資金的撥付、使用、監(jiān)管。

　　本著“誰經(jīng)營(yíng)，誰管理”的原則，工程通過驗(yàn)收后，土地整治交由經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)管理，道路由村民小組組織管護(hù)，鄉(xiāng)、村共同做好監(jiān)管;水利化驗(yàn)收后，由水利局指定一個(gè)公司來經(jīng)營(yíng)，鄉(xiāng)、村共同做好監(jiān)管。

　　各項(xiàng)措施到位，這個(gè)縣2014、2015年“雙高”基地建設(shè)任務(wù)已經(jīng)全部完成，成為全區(qū)第一個(gè)申報(bào)自治區(qū)基地建設(shè)驗(yàn)收并順利通過的縣;2016年基地建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，“四化”建設(shè)在全區(qū)最新通報(bào)均處于前列。