作為全區(qū)林業(yè)大縣,環(huán)江毛南族自治縣在基本完成以確權(quán)發(fā)證為重點(diǎn)的集體林權(quán)制度主體改革后,通過宣傳發(fā)動(dòng)、政策推動(dòng)、典型帶動(dòng)等舉措,積極實(shí)施林權(quán)配套改革,努力打造林業(yè)發(fā)展“升級(jí)版”,取得了良好的成效。
成立林權(quán)交易管理服務(wù)中心。2015年在全市率先成立林權(quán)管理服務(wù)中心。該中心承擔(dān)了林權(quán)登記、變更,林權(quán)流轉(zhuǎn)審核,林權(quán)抵押貸款、森林資源資產(chǎn)評(píng)估交易等一系列管理服務(wù)。為規(guī)范管理服務(wù),該縣制定了《環(huán)江毛南族自治縣林權(quán)交易管理服務(wù)中心辦理事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)制度及告知書》,明確辦事標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一操作方法,實(shí)行群眾辦證集中統(tǒng)一辦理和“一站式”服務(wù),提高了辦事效率,為廣大林農(nóng)和林業(yè)經(jīng)營者搭建方便快捷的林權(quán)服務(wù)和融資平臺(tái),有效促進(jìn)環(huán)江縣集體林權(quán)制度配套改革的深入推進(jìn)。
搭建支持林業(yè)發(fā)展金融平臺(tái)。積極探索林業(yè)投融制機(jī)制創(chuàng)新,為金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)部門與縣內(nèi)林業(yè)龍頭企業(yè)、經(jīng)營大戶搭建對(duì)接平臺(tái),拓展融資渠道。2015年該縣研究出臺(tái)《環(huán)江毛南族自治縣林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證管理辦法》,進(jìn)一步完善林權(quán)抵押登記程序,規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)監(jiān)管和服務(wù),理順林權(quán)抵押貸款,還明確已進(jìn)行抵押貸款的林木(苗木)不得采伐(采挖)、流轉(zhuǎn)和變更。截至今年9月,全縣完成林權(quán)抵押貸款登記面積1.9萬畝,抵押貸款金額6298萬元,完成流轉(zhuǎn)變更登記262本、1.8萬畝,有效促進(jìn)了林權(quán)抵押工作推廣,拓展林業(yè)融資途徑。
扎實(shí)開展森林保險(xiǎn)工作。按照森林保險(xiǎn)列入國家政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)品種的要求,該縣主動(dòng)與商業(yè)保險(xiǎn)公司聯(lián)系對(duì)接,爭取做到環(huán)江縣森林資源低保費(fèi)、廣覆蓋、應(yīng)保盡保,截至2016年9月,環(huán)江縣政策性森林保險(xiǎn)投保面積達(dá)280萬畝,其中公益林面積250萬畝、商品林30萬畝,讓林業(yè)企業(yè)、林農(nóng)和造林大戶吃上“定心丸”,切實(shí)提高林農(nóng)和林業(yè)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,切實(shí)保護(hù)好林農(nóng)林企的利益。
組建林業(yè)專業(yè)合作社。根據(jù)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,環(huán)江縣因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo),先后在水源、東興、川山、洛陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建以木竹加工、林下經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)林等為主體的9個(gè)林業(yè)專業(yè)合作社,涉及農(nóng)戶2563戶、11200人,經(jīng)營林地8.7萬畝。林業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展壯大整合了發(fā)展要素,促進(jìn)了規(guī)模效應(yīng),以龍頭作用組織帶動(dòng)了林農(nóng)增收。
發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)助農(nóng)增收。依托豐富的森林資源,加快美好鄉(xiāng)村建設(shè),積極發(fā)展以“林禽、林畜、林藥、林旅”四大模式為重點(diǎn)的林下經(jīng)濟(jì),建成了一大批林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色大村和專業(yè)大戶,建立了5個(gè)林下經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目,創(chuàng)建特色農(nóng)農(nóng)樂,發(fā)展森林旅游,并輻射帶動(dòng)周邊群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)增收致富,奠定了該縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好基礎(chǔ),逐步實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。 據(jù)統(tǒng)計(jì),今年前三季度,全縣完成林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)4.51億元。
通過實(shí)施林權(quán)配套改革各項(xiàng)工作,促進(jìn)該縣林業(yè)資源增量,林農(nóng)收入增加,林區(qū)財(cái)力增強(qiáng),林權(quán)配套改革各項(xiàng)工作取得明顯成效。
(環(huán)江縣發(fā)改局)