今年10月,在第一批貧困戶脫貧核驗(yàn)中,西林縣通過(guò)核驗(yàn)的貧困戶達(dá)2389戶10392人,完成率達(dá)今年預(yù)脫貧人數(shù)的56.91%,決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)開(kāi)局之年,西林首戰(zhàn)首勝。據(jù)悉,今年以來(lái),該縣堅(jiān)持轉(zhuǎn)變思路與創(chuàng)新方式同步,通過(guò)“五個(gè)求”抓緊抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作,全縣脫貧奔康步伐加快、成效明顯。
時(shí)間上力求早。 2016年,自治區(qū)下達(dá)西林縣的脫貧任務(wù)為6個(gè)貧困村出列,12094人脫貧摘帽。該縣提升目標(biāo),自我加壓,提出2016年要完成27個(gè)貧困村出列,18258人脫貧摘帽的工作目標(biāo)。同時(shí),該縣堅(jiān)持抓早抓緊脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,由于提早做工作,在第一批貧困戶脫貧核驗(yàn)中,該縣通過(guò)核驗(yàn)的貧困戶已占今年預(yù)脫貧人數(shù)半數(shù)以上。現(xiàn)該縣正進(jìn)行第二批核驗(yàn),對(duì)全縣余下的4674戶貧困戶全部進(jìn)行核驗(yàn),做到“達(dá)標(biāo)一戶就脫貧一戶”,年內(nèi)目標(biāo)可望實(shí)現(xiàn)。
進(jìn)度上力求快。該縣通過(guò)加大力度、加快速度、加緊進(jìn)度,確保一批扶貧項(xiàng)目建設(shè)如期保質(zhì)完成。屯級(jí)道路方面,目前第一批9個(gè)貧困村15條98.5公里正在施工建設(shè)中,其余18個(gè)貧困村31條121.1公里屯級(jí)道路也正準(zhǔn)備進(jìn)行招投標(biāo)。屯內(nèi)道路硬化方面,現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)43條,占計(jì)劃任務(wù)數(shù)52條的82.69%,未開(kāi)工的9條已完成政府采購(gòu),即將進(jìn)行施工。扶貧移民搬遷方面,已安置搬遷對(duì)象584戶2674人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散投親靠友自建房已開(kāi)工建設(shè)205戶。飲水農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)方面,2016年27個(gè)預(yù)脫貧村各屯飲水工程項(xiàng)目均已實(shí)現(xiàn)履蓋,94處農(nóng)村飲水提質(zhì)工程已全部開(kāi)工。電力設(shè)施建設(shè)方面,農(nóng)村電網(wǎng)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,正在進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造。村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施方面,41個(gè)貧困村村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施整體已達(dá)標(biāo)的有14個(gè),有27個(gè)村正在完善村部綜合樓、籃球場(chǎng)、戲臺(tái)、衛(wèi)生室、網(wǎng)絡(luò)寬帶等,各項(xiàng)目預(yù)計(jì)在2017年3月份前完成。
覆蓋上力求全。該縣聚焦精準(zhǔn)、全面發(fā)力,確保脫貧攻堅(jiān)工作全面覆蓋。按貧困村脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),行政村內(nèi)有住房保障、有基本醫(yī)療保障、有飲用水、有電用、有電視看達(dá)到95% ,貧困發(fā)生率低于3%即達(dá)到脫貧摘帽要求,該縣自我加壓,要求有住房保障、有基本醫(yī)療保障、有飲用水、有電用、有電視看達(dá)到100%,貧困發(fā)生率為0,真正做到脫貧全覆蓋,不漏一戶一人。例如,基本醫(yī)療保障方面,該縣針對(duì)貧困人口中仍有1838人由于家庭貧困及無(wú)戶口等原因無(wú)法參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的情況,積極與上級(jí)衛(wèi)計(jì)部門溝通協(xié)調(diào),自治區(qū)衛(wèi)計(jì)委同意針對(duì)這一特殊情況,破例重新開(kāi)放系統(tǒng),讓該縣未繳納2016年度農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的貧困戶進(jìn)行補(bǔ)繳。有電視看方面,該縣通過(guò)積極爭(zhēng)取后援單位幫扶或企業(yè)捐贈(zèng)等形式,已基本解決全縣952戶未通電視問(wèn)題。
質(zhì)量上力求穩(wěn)。該縣通過(guò)嚴(yán)格程序、創(chuàng)新方法,確保脫貧戶精準(zhǔn)脫貧摘帽。在第一批貧困戶脫貧核驗(yàn)中,該縣在高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求基礎(chǔ)上,創(chuàng)新“雙核驗(yàn)”核查機(jī)制,在“鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示”環(huán)節(jié)之后,增加了一項(xiàng)“縣級(jí)核驗(yàn)”環(huán)節(jié),即縣扶貧攻堅(jiān)指揮部再次組織人員以更嚴(yán)格的要求對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核通過(guò)的貧困戶進(jìn)行再一次入戶核驗(yàn),從而使脫貧工作達(dá)到“雙保險(xiǎn)”,確保了貧困戶穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)脫貧摘帽。另外,該縣創(chuàng)新扶貧臺(tái)帳資料管理,自主設(shè)計(jì)“一戶一冊(cè)一卡”(即每一貧困戶有一本精準(zhǔn)幫扶手冊(cè)和一張精準(zhǔn)幫扶聯(lián)系卡),使之成為全縣貧困戶臺(tái)賬的基本資料,有效解決了貧困戶收入“一筆糊涂賬”難題,避免了部分貧困戶戴上“帽子”不愿摘,或沒(méi)有達(dá)標(biāo)“被脫貧”的問(wèn)題,確保了貧困戶實(shí)實(shí)在在脫貧摘帽。2016年7月6日,自治區(qū)黨委彭清華書(shū)記到該縣調(diào)研時(shí),充分肯定這一做法并建議在全區(qū)推廣。
工作上力求嚴(yán)。該縣堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,出臺(tái)了《西林縣開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧督查考評(píng)辦法》,采取掛牌督辦、重點(diǎn)督查、專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查等方式,增強(qiáng)督導(dǎo)工作的震懾力和推動(dòng)力,確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落地生根,產(chǎn)生實(shí)效。通過(guò)全面壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,突出抓好“宣傳造勢(shì)、線索排查、懲處問(wèn)責(zé)”這三項(xiàng)重點(diǎn)工作,充分運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,開(kāi)展了“大接訪、大排查、大約談、大整改”四大活動(dòng),即“234”工作法,強(qiáng)力推進(jìn)扶貧領(lǐng)域中的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作,切實(shí)為全縣的扶貧攻堅(jiān)工作保駕護(hù)航。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅7-10月,全縣共開(kāi)展接訪、排查、督查等活動(dòng)30多場(chǎng)(次),共排查出各類問(wèn)題線索78條,結(jié)案12件,受黨政紀(jì)處分14人,約談18個(gè)單位,批評(píng)教育99人,其中誡勉談話35位科級(jí)干部,通報(bào)曝光9起扶貧領(lǐng)域典型案例。