自開展精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái)，邕寧區(qū)嚴(yán)格對(duì)照脫貧摘帽指標(biāo)要求，強(qiáng)化人財(cái)物力、時(shí)間和措施保障，舉全城區(qū)之力逐項(xiàng)推進(jìn)各項(xiàng)扶貧工作的落實(shí)。截至目前，邕寧區(qū)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、貧困戶增產(chǎn)增收、教育扶貧、金融扶貧、異地扶貧搬遷、電商扶貧等重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域取得初步成效。

　　強(qiáng)化組織保障

　　脫貧不漏一戶不落一人

　　在那樓鎮(zhèn)中山村的危房改造工作中，僅靠幫扶干部入戶鼓勵(lì)、動(dòng)員見效不大。通過由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、第一書記為主，城區(qū)幫扶單位負(fù)責(zé)人、村“兩委”干部、扶貧專干組成的“五人議事小組”審議研究，把任務(wù)細(xì)化、分解到村坡一級(jí)的干部，各個(gè)突破，該村危房改造任務(wù)按期全部完成。

　　“成立村級(jí)‘五人議事小組’，成為脫貧攻堅(jiān)突擊隊(duì)，可以全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村級(jí)扶貧事務(wù)，確保扶貧工作推進(jìn)順利、步調(diào)一致。”邕寧區(qū)扶貧指揮部辦公室負(fù)責(zé)人說。

　　“五人議事小組”是邕寧區(qū)強(qiáng)化組織保障拿出的一個(gè)切實(shí)管用的辦法。為了確保不漏一戶，不落一人，邕寧區(qū)把精準(zhǔn)幫扶作為脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)抓緊抓實(shí)，除了“五人議事小組”，還建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和健全幫扶工作機(jī)制——

　　城區(qū)成立扶貧指揮部，下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、電商扶貧等13個(gè)專責(zé)小組。將科技局和扶貧辦合并，組建城區(qū)扶貧開發(fā)和科技局，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)組織領(lǐng)導(dǎo);在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立扶貧工作站;各村配備1名扶貧專干，配合落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作;實(shí)施“45678”幫扶機(jī)制，安排全城區(qū)1473名領(lǐng)導(dǎo)干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶全覆蓋。

　　強(qiáng)化資金保障

　　把“錢”用到“刀刃”上

　　邕寧區(qū)蒲廟鎮(zhèn)華康村稔床坡貧困戶黃啟生在小額信貸政策的支持下，獲得了3萬(wàn)元政府貼息貸款，他利用這筆資金嘗試發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，在紅桃K林下養(yǎng)殖土雞，讓土雞不僅可以給紅桃K施農(nóng)家肥，還能吃掉一些小蟲子，現(xiàn)在紅桃K都不用施肥了，這種模式讓他走出了一條脫貧致富的新道路。今年7月，黃啟生一家成為華康村第一批“雙認(rèn)定”預(yù)脫貧貧困戶。

　　目前，已累計(jì)向4864戶貧困戶發(fā)放貸款1.11億元。如果貧困戶貸款委托經(jīng)營(yíng)，每年可獲入股資金8%的收益分紅。

　　邕寧區(qū)圍繞脫貧摘帽目標(biāo)，千方百計(jì)多渠道籌集資金，并把扶貧資金用到“刀刃”上，為扶貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的資金保障——

　　整合資金，加大投入。通過爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政扶貧資金和整合其他專項(xiàng)資金，共籌措扶貧專項(xiàng)資金2.6億元，有力保障了脫貧工作順利開展。

　　整合資源，切塊下放。城區(qū)將涉農(nóng)資金整合下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))結(jié)合實(shí)際，具體組織落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批手續(xù)，明確單項(xiàng)工程建安費(fèi)造價(jià)50萬(wàn)元及以下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實(shí)施和監(jiān)管，加快扶貧資金使用效率。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧資金精準(zhǔn)到戶到村。根據(jù)貧困戶發(fā)展意愿和發(fā)展習(xí)慣，給予貧困戶2000至5000元不等的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，解決貧困戶缺乏生產(chǎn)啟動(dòng)資金難題。給予2016年脫貧摘帽村每村20萬(wàn)元村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目補(bǔ)助金，以加入龍頭企業(yè)、合作社獲得年底分紅等方式，增加村集體收入。

　　成立“扶貧互助金”。以50萬(wàn)元/村的標(biāo)準(zhǔn)在20個(gè)2016年脫貧摘帽村成立村“扶貧互助金”，將村內(nèi)所有貧困戶都納為互助金會(huì)員，貧困戶可以通過借取互助金彌補(bǔ)建房、看病等不足部分資金，進(jìn)一步減輕貧困戶生產(chǎn)生活負(fù)擔(dān)。

　　強(qiáng)化時(shí)間保障

　　“無(wú)會(huì)周”“扶貧日”進(jìn)村入戶幫扶

　　邕寧區(qū)出臺(tái)專門的文件，對(duì)幫扶干部、駐村指導(dǎo)員、第一書記、村級(jí)“五人議事小組”下村開展工作的時(shí)間進(jìn)行了嚴(yán)格要求。

　　邕寧區(qū)以“無(wú)會(huì)周”“扶貧日”形式推動(dòng)扶貧工作落實(shí)。規(guī)定每月1—7日為“無(wú)會(huì)周”，每周五為“扶貧日”，要求所有幫扶干部利用“無(wú)會(huì)周”和“扶貧日”進(jìn)村入戶開展幫扶工作，想方設(shè)法解決貧困村存在的問題及困難，千方百計(jì)完成貧困戶各項(xiàng)脫貧指標(biāo)。

　　邕寧區(qū)要求10月以后，各級(jí)各部門不再安排業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動(dòng)，也不再審批外出學(xué)習(xí)考察和年休假，確保攻堅(jiān)拔寨階段有足夠的時(shí)間開展各項(xiàng)工作。

　　強(qiáng)化措施保障

　　“紅黑榜”為脫貧攻堅(jiān)加壓

　　9月21日，邕寧區(qū)在脫貧摘帽第十八次推進(jìn)大會(huì)上，首次推行“紅黑榜”督查的通報(bào)批評(píng)。會(huì)議公布了“紅黑榜”激勵(lì)問責(zé)機(jī)制的規(guī)定及督查評(píng)分結(jié)果，并向相關(guān)村委頒發(fā)“紅黑榜”，以示鼓勵(lì)和問責(zé)。隨后，上“黑榜”的相關(guān)負(fù)責(zé)人先后認(rèn)真分析了在脫貧摘帽工作中存在問題的原因，并對(duì)推進(jìn)下一階段工作表態(tài)。

　　“我們推行‘紅黑榜’的目的不是讓誰(shuí)出丑、針對(duì)誰(shuí)，而是希望把好的做法推出來(lái)讓大家學(xué)習(xí)，同時(shí)激勵(lì)后進(jìn)積極整改，促使干部積極投身到扶貧工作中去，確保完成城區(qū)今年脫貧摘帽目標(biāo)任務(wù)。”邕寧區(qū)“兩重兩問”辦公室負(fù)責(zé)人說。

　　督查、通報(bào)是提高工作效率的有效途徑，邕寧區(qū)充分發(fā)揮督察督辦的作用，確保脫貧攻堅(jiān)工作高效推進(jìn)。

　　建立督辦通報(bào)制度，組建城區(qū)聯(lián)合督查組。督察組定期或不定期深入指揮部各專責(zé)小組、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(坡)對(duì)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)工作進(jìn)行跟蹤檢查。

　　加大問責(zé)問效力度。對(duì)作風(fēng)不扎實(shí)，扶貧工作不到位，或者對(duì)督辦、媒體曝光、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題沒有及時(shí)落實(shí)整改到位的單位和個(gè)人，視情節(jié)給予問責(zé)問效處理。

　　建立健全財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金監(jiān)督檢查機(jī)制。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門定期或不定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施，資金有效使用。