平果訊 今年以來，平果市緊緊圍繞脫貧攻堅目標，創(chuàng)新實施“易地扶貧搬遷+去庫存”方式，實現(xiàn)易地扶貧搬遷與房地產(chǎn)去庫存雙促進，呈現(xiàn)出推進易地扶貧搬遷、緩解房地產(chǎn)庫存壓力、加快城鎮(zhèn)化進程和穩(wěn)定地方財政收入的多贏效應。
一贏：推進易地扶貧搬遷任務完成。易地扶貧搬遷是脫貧攻堅的重要戰(zhàn)役，是貧困人口“挪窮窩、拔窮根”的重要舉措。2011年，平果市雖然摘掉了“國定貧困縣”的“帽子”，但脫貧攻堅任務仍然十分艱巨。目前，該縣共有貧困村54個，貧困人口1.36萬戶5.18萬人。2016年度計劃易地扶貧搬遷0.7萬人，探索實施“易地扶貧搬遷+去庫存”方式，搬遷對象主要是具有一定購買能力或親戚朋友資助的貧困戶，即面向一般貧困戶和中等貧困戶。在全面落實上級補助政策的基礎上，出臺了易地移民安置與去商品房庫存的獎補政策：對愿意參與支持易地扶貧搬遷工程的房地產(chǎn)開發(fā)商，在物價局備案房價的基礎上，以不高于8.5折的房價接受建檔立卡貧困戶購買其房源，縣人民政府在控制面積內(nèi)按1萬元/戶+400元/平方米給予房地產(chǎn)公司補助。按照該縣3300元/平方米的備案房價，優(yōu)惠后房價約2200元/平方米左右，購房價格是一般貧困戶和中等貧困戶可以承受的范圍。政策的出臺，掀起了貧困戶購房的熱潮，截至目前，共有579戶貧困戶在4家房地產(chǎn)公司報名認購并與房地產(chǎn)公司簽訂協(xié)議，年內(nèi)預計可完成去庫存搬遷安置貧困戶600戶0.25萬人，占年度任務的36%，為全面完成“十三五”時期易地扶貧搬遷任務打下堅實的基礎。
二贏：緩解房地產(chǎn)庫存壓力。去庫存是2016年經(jīng)濟社會發(fā)展的五大任務之一，是推進供給側結構性改革的一項重大舉措。近年來，平果市房地產(chǎn)市場蓬勃發(fā)展，房地產(chǎn)開發(fā)在頂峰時期多達55家，年銷售面積高達68.52萬平方米。由于房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展迅速，開發(fā)面積較大，受市場需求萎縮等因素的影響，2014年以來，房地產(chǎn)行業(yè)銷售狀況不容樂觀。為進一步激活房地產(chǎn)市場，平果市結合精準扶貧，以去庫存的方式推進易地扶貧搬遷，并在出臺獎補政策的基礎上，實行貸款貼息。據(jù)統(tǒng)計，共有8家房地產(chǎn)開發(fā)商參與扶貧移民搬遷，可為貧困戶提供住房面積36~120平方米商品房843套，將進一步拉動房地產(chǎn)經(jīng)濟，有效地緩解房地產(chǎn)庫存壓力。
三贏：加快新型城鎮(zhèn)化進程。推進城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐。“十二五”期間，平果市城鎮(zhèn)化率僅為48%，特別是作為“全國新型城鎮(zhèn)化試點縣”，城鎮(zhèn)化率既是平果經(jīng)濟社會發(fā)展的短板，也是平果加快發(fā)展的潛力所在。“十三五”時期，該縣采取集中安置和分散安置相結合方式計劃易地搬遷3.05萬人，其中建檔立卡貧困對象2.76萬人，占全縣建檔立卡貧困總人口的54%。探索實施的“易地扶貧搬遷+去庫存”方式，推動了貧困人口進城買房落戶并長久生活，促進了農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，人口的聚集必將為新型城鎮(zhèn)化試點產(chǎn)城融合發(fā)展提供大量產(chǎn)業(yè)工人，基礎設施的投資建設也將為縣域經(jīng)濟發(fā)展培植新增長點和提供持久動力。目前，布局建設縣城區(qū)集中安置點3個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中安置點2個，去庫存分散安置持續(xù)推進，不斷推動城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)和功能完善，新型城鎮(zhèn)化建設步伐進一步加快。
四贏：穩(wěn)定地方財政收入。房地產(chǎn)業(yè)是地方經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。面對房地產(chǎn)行業(yè)受挫，該縣探索實施“易地扶貧搬遷+去庫存”方式，出臺貧困戶購房鼓勵政策，加速房地產(chǎn)去庫存，推動房地產(chǎn)市場良好發(fā)展，進一步穩(wěn)定地方財政收入。據(jù)當?shù)胤抗懿块T介紹，從2012年起，該縣出現(xiàn)了房子銷售疲軟的苗頭，2013年已經(jīng)比較明顯，2014年便出現(xiàn)了爛尾樓。隨著地方去庫存的政策相繼推出，房地產(chǎn)市場正呈現(xiàn)出回暖的跡象，房地產(chǎn)營業(yè)稅、所得稅等稅收收入增長，為地方財政做出了重要貢獻。
□石照永 凌其友
