那坡訊 “在只剩3個(gè)月的時(shí)間里,我們?nèi)绾未蜈A脫貧攻堅(jiān)‘百日沖刺’這一戰(zhàn),對(duì)于全縣計(jì)劃2018年脫貧摘帽來(lái)說(shuō),意義非常重大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要堅(jiān)決落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任主體,倒排工期,抓好部署分工、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,確保今年貧困村的脫貧出列任務(wù)全面完成。” 9月30日,那坡縣委書記黃林在全縣2016年脫貧攻堅(jiān)“百日沖刺”動(dòng)員會(huì)暨脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)說(shuō)。
聚焦問(wèn)題,找準(zhǔn)差距,立行立改務(wù)求實(shí)效。今年以來(lái),為打贏脫貧攻堅(jiān)第一戰(zhàn),該縣投入大量的人力、物力、財(cái)力,全縣共整合資金6671.87萬(wàn)元,投入今年脫貧出列村及面上計(jì)劃脫貧項(xiàng)目建設(shè);完成今年9個(gè)脫貧出列村“十一有一低于”對(duì)照工作;創(chuàng)新出臺(tái)《那坡縣2016年產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金使用管理操作指南》,對(duì)今年預(yù)脫貧對(duì)象,按1000元/人的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予產(chǎn)業(yè)扶持。但產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、小額信貸等工作仍然排在全市倒數(shù)之列。因此,在“百日攻堅(jiān)”階段,該縣要求各級(jí)各部門務(wù)必緊緊圍繞脫貧目標(biāo),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向主攻薄弱環(huán)節(jié),列出任務(wù)清單,倒排工期,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快推進(jìn)工作落實(shí)。
鎖定目標(biāo),精準(zhǔn)發(fā)力,堅(jiān)決打贏“百日攻堅(jiān)”戰(zhàn)。按貧困村脫貧出列“十一有一低于”標(biāo)準(zhǔn),該縣還需要完成通建制村公路3條21.4公里;20戶以上通屯道路63條184公里,其中今年9個(gè)預(yù)脫貧村是16條46.81公里;農(nóng)村飲水安全工程要新建28處、改造43處;危房改造任務(wù)是1840戶;建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施1個(gè)(百合鄉(xiāng)棟英村);弄力、善合、小果臘、德標(biāo)、坡芽等5個(gè)村“有電視看”這個(gè)指標(biāo)率要達(dá)到95%以上,同時(shí),要解決9個(gè)預(yù)脫貧村163戶貧困對(duì)象沒有電視看的問(wèn)題。因此,該縣要緊扣脫貧摘帽任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn),找準(zhǔn)攻堅(jiān)沖刺的重點(diǎn),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,精準(zhǔn)施策,按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,集中力量,全力以赴,一項(xiàng)一項(xiàng)去落實(shí),一個(gè)一個(gè)去推動(dòng)。
迅速啟動(dòng)攻堅(jiān)沖刺行動(dòng)?h脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)制定下發(fā)《2016年脫貧攻堅(jiān)百日行動(dòng)方案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也認(rèn)真研究、科學(xué)制訂適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本部門的脫貧攻堅(jiān)“百日行動(dòng)”工作方案,列出任務(wù)清單、項(xiàng)目清單、措施清單、責(zé)任清單等,把任務(wù)分解到每一個(gè)月、每一個(gè)周,分解到村,落實(shí)到人,并迅速啟動(dòng)工作,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快推進(jìn)。
盡快確定2016年預(yù)脫貧名單。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快確定今年第一批脫貧戶名單,盡快組織開展今年第二批預(yù)脫貧戶“八有一超”的調(diào)查摸底工作,在原預(yù)選名單的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大篩選范圍,按先易后難的原則,科學(xué)制定幫扶措施。
加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門盤點(diǎn)好哪些項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)了,哪些項(xiàng)目施工了,哪些項(xiàng)目還沒有動(dòng)工,是到哪一步、卡在哪個(gè)環(huán)節(jié)。因此,必須要科學(xué)制定項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃,落實(shí)責(zé)任清單,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),倒排工程,加快實(shí)施,能快的就盡量快。對(duì)未開工的項(xiàng)目要加快前期工作盡快實(shí)現(xiàn)開工,必要時(shí)要邊開工邊完善手續(xù);對(duì)已開工項(xiàng)目要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),全程督促和檢查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,確保如期竣工交付使用。
切實(shí)提高扶貧專項(xiàng)資金的使用效率。在產(chǎn)業(yè)方面,管好用好今年脫貧戶人均1000元的產(chǎn)業(yè)扶持資金,盡快把扶持資金發(fā)放到貧困戶手中,鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困戶發(fā)展種桑養(yǎng)蠶、百南蕉和板藍(lán)根種植、種草養(yǎng)牛養(yǎng)羊和黑豬養(yǎng)殖為主的“短平快”扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,促進(jìn)群眾增收。特別是9個(gè)預(yù)脫貧村,還沒有落實(shí)支柱產(chǎn)業(yè)的要盡快落實(shí)推動(dòng),已經(jīng)有支柱產(chǎn)業(yè)的要提高產(chǎn)業(yè)的覆蓋率,確保每個(gè)貧困村有1~2個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,每戶貧困戶至少有1個(gè)增收項(xiàng)目。同時(shí),加大資金的監(jiān)管力度,在資金的使用上,已用完的要完善手續(xù),該報(bào)賬的要報(bào)賬,沒有用的要盡快用出去;要加強(qiáng)審計(jì)、監(jiān)察等工作,開展精準(zhǔn)識(shí)別、資金使用和項(xiàng)目實(shí)施等專項(xiàng)審計(jì)檢查,對(duì)挪用、截留、冒領(lǐng)、侵占扶貧資金等違紀(jì)違法行為要堅(jiān)決從嚴(yán)查處,確保扶貧資金充分惠及扶貧對(duì)象。
抓好小額信貸工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)溝通對(duì)接,有序地組織、聯(lián)系群眾前來(lái)辦理,收集完善好各類證件、資料;農(nóng)商行要站在講政治的高度,全力支持配合做好小額信貸工作,配足人手,盡可能簡(jiǎn)化手續(xù),降低門檻,加快放貸進(jìn)度,確保12月底前完成市級(jí)下達(dá)的2738戶放貸任務(wù)。對(duì)于參加委托經(jīng)營(yíng)的貧困戶,可以先把他們?cè)摰玫姆旨t打進(jìn)去,讓貧困戶看到實(shí)實(shí)在在的好處,盡快享受到政策的紅利。
抓好低保政策兜底工作。民政低保和建檔立卡貧困戶“兩線合一”作為一項(xiàng)政策兜底工作,作用最直接、效果最直觀,對(duì)脫貧摘帽意義重大。截至9月29日,新增農(nóng)村低保20797人,全縣低保總?cè)藬?shù)為37820人,其中,納入低保的貧困人口為29017人,全縣低保與貧困對(duì)象重合率為76.72%,低保對(duì)扶貧貢獻(xiàn)率為53.97%,已經(jīng)超額完成了市級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。民政部門抓緊完善各種資料,走完程序,爭(zhēng)取今年10月能夠發(fā)放低保金,讓貧困戶真正享受到政策紅利,為政策性兜底脫貧打下基礎(chǔ)。
抓緊完善各種臺(tái)賬資料。完善今年9個(gè)預(yù)脫貧村的臺(tái)賬資料。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)全面地完善所有建檔立卡扶貧對(duì)象“三雙”工作和扶貧臺(tái)賬,健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)脫貧摘帽檔案材料,做好有關(guān)信息數(shù)據(jù)的收集和錄入、整理、分析等工作。同時(shí),做好預(yù)脫貧戶的臺(tái)賬資料,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真對(duì)照自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求,認(rèn)真查缺補(bǔ)漏,加于完善,做好歸檔?h指揮部加強(qiáng)檔案資料的規(guī)范管理,加強(qiáng)督查,做好指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一邊完善一邊總結(jié),強(qiáng)化痕跡管理,做到有底可查、有據(jù)可依。提前準(zhǔn)備各項(xiàng)核驗(yàn)迎檢工作,對(duì)今年預(yù)脫貧的村、戶提前開展模擬核驗(yàn),查找問(wèn)題,及時(shí)整改,確保通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收。
□陸治蓉