扶綏縣委書記黃云革(右二)到東羅鎮(zhèn)都充村檢查脫貧攻堅(jiān)工作。盧文斐攝
扶貧工作隊(duì)員為貧困戶送雞苗。(昌平鄉(xiāng)政府供圖)
扶綏縣東門鎮(zhèn)集鎮(zhèn)異地扶貧搬遷移民安置點(diǎn)工地上,工人正在扎鋼筋。梁秀麗 黃昌軍攝
扶綏訊 今年以來,扶綏縣立足縣情,堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)工作作為第一民生工程,以增強(qiáng)貧困群眾“造血”功能為著力點(diǎn),“六抓六促”強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。
該縣有貧困村40個(gè),貧困戶7698戶,貧困人口25042人,截至10月10日,對(duì)照“十一有一低于”標(biāo)準(zhǔn),已有20個(gè)貧困村達(dá)標(biāo)脫貧;對(duì)照“八有一超”,已有1.5萬(wàn)人達(dá)標(biāo)脫貧。
——抓好結(jié)對(duì)幫扶促落實(shí)。該縣建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)扶貧信息網(wǎng)絡(luò),落實(shí)專職人員負(fù)責(zé)扶貧信息的收集、錄入和管理工作,保證人員配置和工作效率。從市、縣級(jí)單位選派278名優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任貧困村黨組織第一書記和“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)員;抽調(diào)946名的黨員干部組成市縣鄉(xiāng)三級(jí)定點(diǎn)幫扶工作隊(duì);落實(shí)4362名干部職工按照“4321”幫扶責(zé)任制建立結(jié)對(duì)幫扶7698個(gè)對(duì)子,實(shí)現(xiàn)貧困戶結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋;落實(shí)了扶南東亞、東門南華、新寧海螺等40家規(guī)模以上企業(yè)與40個(gè)貧困村結(jié)成“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶對(duì)子。駐村工作隊(duì)和村委干部經(jīng)常深入貧困戶交心談心,關(guān)心他們的起居吃住、生產(chǎn)發(fā)展及身體健康狀況,與之建立感情,幫助他們樹立脫貧信心。對(duì)急需解決吃住問題的無(wú)房戶、危房戶、因病因老因殘等缺乏勞動(dòng)能力的特困戶優(yōu)先實(shí)施政策兜底扶貧,讓他們真切感受到黨和政府的溫暖。
——抓好產(chǎn)業(yè)扶貧促增收。扶綏縣把產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧作為重點(diǎn)工作來抓,計(jì)劃安排產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)助資金2699萬(wàn)元,增強(qiáng)貧困群眾“造血”功能。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準(zhǔn)脫貧的核心,緊緊圍繞貧困村產(chǎn)業(yè)培育、貧困人口脫貧目標(biāo),全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,成立多個(gè)部門和鎮(zhèn)干部為主體的駐村工作隊(duì),主抓貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,制定了《扶綏縣扶貧產(chǎn)業(yè)化幫扶貧困實(shí)施方案》《扶綏縣扶貧產(chǎn)業(yè)化幫扶資金申報(bào)流程》等項(xiàng)目管理制度,確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃到位、保障到位;引導(dǎo)6285戶貧困戶參與甘蔗“雙高”基地建設(shè),帶動(dòng)近2萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)年人均增收1000元以上;指導(dǎo)成立農(nóng)民專業(yè)合作社283家,共吸收2780戶貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)7000多貧困人口實(shí)現(xiàn)年人均增收800元以上;引進(jìn)大華養(yǎng)牛公司等5家企業(yè)發(fā)展肉牛養(yǎng)殖,幫扶貧困戶800戶以上。全縣累計(jì)籌措資金2699多萬(wàn)元實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ),每個(gè)項(xiàng)目扶持3500-5000元,目前,已有2309戶貧困戶申請(qǐng),獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額800多萬(wàn)元,已驗(yàn)收兌付300多萬(wàn)元。
——抓好小額信貸促發(fā)展。針對(duì)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)缺乏資金問題,該縣充分發(fā)揮金融支持脫貧攻堅(jiān)的支撐作用,抓好小額信貸發(fā)放工作,有效解決了貧困戶發(fā)展資金短缺的難題,探索出一條精準(zhǔn)幫扶貧困戶的有效途徑。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)扶貧小額信貸工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化扶貧小額信貸工作的組織保障;建立移動(dòng)、電信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),定期向貧困戶戶主發(fā)送扶貧小額信貸等有關(guān)政策短信,統(tǒng)一印制小額信貸政策宣傳單10000份,由幫扶責(zé)任人在入戶開展“三雙”工作中張貼到貧困戶家中顯眼位置并進(jìn)行當(dāng)面宣傳,宣傳單張貼覆蓋所有貧困家庭。截至10月10日,該縣已累計(jì)發(fā)放扶貧小額信用貸款2792戶,金額1.3億元,占任務(wù)總數(shù)的161.9%;其中,326戶貧困戶用于發(fā)展自身產(chǎn)業(yè),利用資金1097萬(wàn)元,其余的用于投資分紅。該縣已審批10家規(guī)模企業(yè)作為貧困戶委托經(jīng)營(yíng)信貸資金企業(yè),其中,東門南華、東正木業(yè)作為第一批委托經(jīng)營(yíng)企業(yè),委托經(jīng)營(yíng)信貸資金6000萬(wàn)元,可帶動(dòng)貧困戶1200戶。目前,已簽訂四方協(xié)議755戶,委托資金3600萬(wàn)元。
——抓資金保障促建設(shè)。該縣2015年度及以前的年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余927.8萬(wàn)元,全部投入到產(chǎn)業(yè)開發(fā)等扶貧項(xiàng)目。今年,該縣爭(zhēng)取到上級(jí)下達(dá)各批類資金共5797.56萬(wàn)元,已使用2865.8萬(wàn)元,使用率49.4%。31個(gè)財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目已完成28個(gè),完成率90.3%,49個(gè)政府新增債券項(xiàng)目正在抓緊推進(jìn)。
——抓好移民安置促搬遷。該縣以東門鎮(zhèn)集鎮(zhèn)異地扶貧搬遷安置點(diǎn)為突破點(diǎn),用好用活上級(jí)移民搬遷政策,積極籌措資金,全力推進(jìn)搬遷群眾的動(dòng)員、安置點(diǎn)建設(shè)、安置群眾就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持等工作。該縣易地扶貧搬遷任務(wù)6889人,一期搬遷安置在東門鎮(zhèn)集鎮(zhèn),預(yù)算投資5712萬(wàn)元,工程已于8月下旬開工建設(shè),預(yù)計(jì)11月底可以完成主體建設(shè)。東門集鎮(zhèn)二期和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)安置點(diǎn)預(yù)算投資9.4億元,目前正積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
——抓好黨群合作促突破。今年以來,該縣積極推廣創(chuàng)建“黨群致富合作社”,大力推行“支部+黨員+能人+農(nóng)戶”的抓黨建促脫貧模式,引導(dǎo)貧困戶抱團(tuán)入社、組團(tuán)發(fā)展,由黨組織和黨員帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、帶團(tuán)致富,實(shí)現(xiàn)了黨建創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振、同步推進(jìn),走出了一條抱團(tuán)脫貧致富之路。該縣東羅鎮(zhèn)都充村黨支部成立都充果蔬專業(yè)生產(chǎn)合作社,以“公司+合作社+農(nóng)戶”以及“統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一供技術(shù)以及統(tǒng)一回收”的形式,與廣西南寧市力更農(nóng)業(yè)有限公司合作,積極帶動(dòng)全村50多戶農(nóng)戶,10多戶貧困戶參與到果蔬種植項(xiàng)目中來,種植苦瓜、茄子、時(shí)令蔬菜等累計(jì)450多畝,帶動(dòng)貧困戶人均純收入增加900多元,實(shí)現(xiàn)了收入的“短平快”。該縣提出“扶持創(chuàng)建、獎(jiǎng)勵(lì)示范”的激勵(lì)政策,鼓勵(lì)和支持各級(jí)黨組織、黨員成立特色產(chǎn)業(yè)合作社,組織發(fā)動(dòng)群眾以土地入股、資金入股、設(shè)備入股等形式加入合作社。今年7月份,該縣對(duì)渠黎鎮(zhèn)渠蘆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社、昌平鄉(xiāng)同裕合作社、渠舊鎮(zhèn)咘沙合作社等管理規(guī)范、運(yùn)營(yíng)良好、脫貧效應(yīng)明顯的“黨群致富合作社”,分別給予5—30萬(wàn)元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。在各級(jí)黨組織的引領(lǐng)和支持下,扶綏縣的眾多合作社如雨后春筍般地出現(xiàn)。截至目前,全縣創(chuàng)建“黨群致富合作社”162家,社員2.1萬(wàn)人,其中貧困人口1.1萬(wàn)人,為貧困戶增收致富提供有力支撐。
(扶綏縣新聞中心供稿)